丹东市，作为“中国最大的边境城市、东北亚经济圈与环渤海经济圈的交汇点、辽宁沿海经济带东端起点”，锚定“建设东北东部绿色发展先行区、沿边地区开发开放前沿区、红色文化旅游名城”的战略目标，深入实施“以港兴市、开放引领、产业强市、全域旅游”发展战略，聚力打造“开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市”。“十四五”以来，全市发展稳中有进，2024年外贸进出口总额预计实现稳步增长，互市贸易创新发展取得突破，丹东港吞吐量持续回升，抗美援朝纪念馆等红色地标影响力不断扩大。当前，丹东市正站在“十四五”圆满收官与“十五五”规划开局的历史交汇点，迎来从“沿边开放前沿”向“东北亚区域性中心城市”全面升级的关键阶段。
凭借其“坐拥‘沿边、沿江、沿海’的独特区位，拥有东北东部最便捷的出海通道丹东港和全国最大的对朝贸易口岸；国家级边境经济合作区、重点开发开放试验区等政策平台叠加；形成了汽车及零部件、仪器仪表、纺织服装、农产品加工、旅游康养等特色产业；作为抗美援朝出征地，红色文化资源丰富，生态环境优良，气候宜居”的雄厚基础，以及“市委、市政府坚定不移推进高水平对外开放，深化对朝经贸合作，大力发展边境旅游、口岸经济、海洋经济，奋力在辽宁全面振兴新突破中展现丹东作为”的清晰路径，丹东市在东北亚区域合作和国家沿边开放格局中，其“门户枢纽地位突出、政策平台优势独特、特色产业基础良好、文旅资源禀赋优越”的战略价值日益凸显。
当前，丹东市正全力将“‘国门江城’的沿边沿海开放门户优势”、“‘国家级平台’的政策叠加与先行先试优势”、“‘轻工名城’的特色制造业基础优势”、“‘英雄城市’的红色文化IP与生态宜居优势”四大核心禀赋，转化为“‘沿边开放’与‘向海图强’双轮驱动、‘产业升级’与‘文旅融合’双轨并行的全面振兴新篇章”，走出一条“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”的丹东路径。
未来，丹东市的价值重塑将紧密围绕以下五大核心战略区域展开。
一、丹东边境经济合作区及沿边开放先导区（“开放门户”核心与制度创新极）
以“国家级丹东边境经济合作区（含临港产业园区、黄金坪经济区中方配套区等）及国门湾新区为核心区域”，依托其“作为全国首批国家级边境经济合作区、辽宁省对外开放的重要窗口和丹东市经济发展的核心引擎，承担着探索沿边开放新模式、发展边境特色产业的关键使命”的战略高度，以及“重点发展互市贸易、跨境电商、进出口加工、现代物流、金融服务等产业；拥有对朝贸易最繁忙的公路口岸和铁路口岸；正在加快建设互市贸易进口商品落地加工基地和跨境电商综合试验区”的产业与开放根基，聚焦“互市贸易创新与落地加工”、“跨境电商与数字贸易”、“口岸物流与供应链管理”、“轻工产品与农产品进出口加工”、“金融服务与总部经济”等领域，打造“东北亚地区重要的边境贸易中心、跨境产业合作示范区和沿边金融创新试验区”。其目标是“建设成为服务全国、面向东北亚的沿边开放新高地”。
该区域的核心机遇在于其是“丹东市发挥‘国门’优势、做活‘边’的文章的‘核心战场’，是探索‘边民互市+落地加工’、‘跨境电商+边境仓’等新业态的‘试验田’”。通过“政策赋能、模式创新、产业集聚”的模式，推动从“通道经济”向“口岸经济”、“产业经济”转型。该区域直接受益于国家支持沿边地区开发开放和辽宁省推动丹东建设东北亚区域性中心城市的战略部署。未来价值在于利用独特的对朝区位和国家级平台政策，在互市贸易、跨境加工等领域形成全国领先的商业模式和产业集群。
“强区攻坚”的三大路径：
“政策创新与模式突破”是核心竞争力。 积极争取互市贸易商品目录扩围和税收政策优化。创新“互市贸易+电子商务+落地加工”全链条发展模式，实现“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”。
“产业集群与精准招商”是立身之本。 围绕互市进口商品（如海产品、农产品）和出口优势产品（如服装、机电），大力发展落地加工和转口贸易。瞄准日韩、东南亚企业，开展跨境产业链招商。
“基础设施与营商环境”是发展保障。 提升口岸通关信息化、智能化水平。完善合作区基础设施和商业配套，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
二、丹东港及临港产业集聚区（“向海图强”核心与经济增长极）
以“丹东港（浪头港区、大东港区）及后方临港产业园区为核心区域”，依托其“作为东北东部地区最便捷的出海通道和辽宁沿海经济带东端的重要枢纽，是丹东市发展海洋经济、承接产业转移的核心平台”的战略定位，以及“港口吞吐能力超过亿吨，已开通至国内主要港口及日韩的集装箱航线；临港区域重点发展粮油加工、钢铁精深加工、装备制造、木材加工、保税物流等产业”的枢纽与产业基础，聚焦“港口运营与多式联运”、“粮油食品加工与贸易”、“钢铁新材料与精深加工”、“临港装备制造与再制造”、“保税物流与冷链物流”等领域，打造“东北东部重要的出海枢纽港、区域性大宗商品物流基地和临港型先进制造集聚区”。其目标是“建设港产城融合发展的现代化滨海新城”。
该区域的核心潜力在于其是“丹东市突破‘沿边’思维、拥抱‘海洋’的‘战略跳板’，是发展临港大工业、构建‘前港中区后城’格局的‘主阵地’”。通过“以港聚产、以产兴城”的模式，推动从“传统货运港”向“贸易港、产业港”转型。该区域正积极融入辽宁沿海经济带协同发展，承接大连、营口等地的产业外溢。未来价值在于依托深水岸线资源和广阔的腹地空间，吸引大型临港产业项目落户，形成新的经济增长极。
“升级攻坚”的三大策略：
“港口能级提升与功能拓展”是基础支撑。 推进港口航道疏浚和泊位升级，提升大型船舶接卸能力。拓展集装箱航线，发展海铁联运，增强对东北东部腹地的辐射力。
“临港产业集群培育”是产业关键。 围绕港口吞吐的大宗货种，延伸发展粮油加工、木材加工、钢铁加工等产业链。积极引进新能源装备、海洋工程装备等先进制造项目。
“集疏运体系与港城融合”是发展保障。 完善疏港铁路、公路网络，实现“最后一公里”高效衔接。在港区后方规划建设生活配套和商业服务设施，促进港口、产业、城市协调发展。
三、抗美援朝纪念馆片区及红色文旅融合区（“红色名片”核心与魅力彰显极）
以“抗美援朝纪念馆、鸭绿江断桥、河口断桥等红色地标及周边区域为核心”，依托其“作为全国爱国主义教育示范基地、国家红色旅游经典景区和丹东城市精神的核心载体，承载着弘扬伟大抗美援朝精神的时代使命”的文化高度，以及“抗美援朝纪念馆新馆已成为国内规模最大、内容最全面的专题纪念馆，年接待游客超百万人次；‘鸭绿江断桥’是国家级文物保护单位和标志性景观；正在推动红色资源与旅游、教育、文创深度融合”的保护与开发现状，聚焦“红色文化保护与传承”、“研学旅行与干部培训”、“文创产品开发与IP运营”、“夜间光影秀与实景演艺”、“边境观光与生态旅游”等领域，打造“全国一流的红色旅游目的地、国家级爱国主义教育基地和红色文化创意产业集聚区”。其目标是“让红色基因代代相传，使‘英雄城市’品牌享誉全国”。
该区域的核心价值在于其是“丹东市独一无二、最具全国影响力的‘精神地标’和‘文化IP’，是提升城市软实力、吸引全国客流的核心引擎”。通过“展陈提升、科技赋能、业态创新”的模式，推动从“静态参观”向“沉浸式体验”和“产业链延伸”转型。该区域直接承接了全国性的红色旅游热潮和研学市场需求。未来价值在于通过系统性的资源整合与创意开发，将深厚的红色文化底蕴转化为可持续的消费力和产业带动力。
“融合攻坚”的三大方向：
“资源整合与展陈提升”是根基。 串联整合全市红色遗址遗迹，打造“红色旅游精品线路”。运用VR、AR等新技术提升展陈水平，增强互动性和感染力。
“产品体系与业态创新”是核心。 开发面向不同群体的研学课程和培训项目。打造“断桥灯光秀”、“抗美援朝情景剧”等夜间文旅产品，发展红色主题民宿和餐饮。
“品牌营销与区域联动”是市场关键。 加大“英雄城市”品牌在全国的宣传推广力度。与沈阳、本溪等地的红色旅游资源联动，共同打造东北红色旅游环线。
四、仪器仪表产业基地及特色制造业升级区（“智造强市”核心与创新驱动极）
以“辽宁（丹东）仪器仪表产业基地（位于合作区及新区）为核心区域”，依托其“作为国家火炬计划特色产业基地、辽宁省重点产业集群，拥有从原材料、传感器、元器件到整机、系统的完整产业链，部分产品技术国内领先”的产业高度，以及“集聚了家企业，其中高新技术企业家，主导产品涉及工业自动化仪表、科学测试仪器、医疗仪器等多个领域；正在向智能化、网络化、微型化方向转型升级”的产业根基，聚焦“工业自动化仪表与控制系统”、“科学分析仪器与环保监测设备”、“医疗电子仪器与健康设备”、“传感器与核心元器件”、“仪器仪表软件与系统集成”等领域，打造“国内具有重要影响力的仪器仪表研发制造基地、辽宁省制造业数字化转型示范区和‘专精特新’企业集聚区”。其目标是“推动‘丹东制造’向‘丹东智造’跃升，重塑‘轻工名城’新优势”。
该区域的核心使命在于其是“丹东市传统优势产业转型升级、培育新质生产力的‘主阵地’，是依靠科技创新实现‘老树发新芽’的‘典范区’”。通过“龙头带动、创新驱动、数字赋能”的模式，推动从“传统仪器”向“智能仪器、智慧系统”转型。该区域拥有一批国家级“专精特新”小巨人企业和省级企业技术中心。未来价值在于依托深厚的产业积淀和持续的创新投入，在工业物联网、环境监测、生命科学仪器等细分领域形成技术壁垒和市场优势。
“转型攻坚”的三大路径：
“技术创新与平台建设”是核心竞争力。 鼓励企业加大研发投入，与高校院所共建研发中心，攻克高端传感器、精密测量等“卡脖子”技术。建设公共技术服务平台，降低中小企业创新成本。
“数字化转型与智能化改造”是升级关键。 推广智能制造单元和数字化车间，提升生产效率和产品一致性。发展基于工业互联网的远程运维和预测性维护服务。
“产业链协同与市场拓展”是发展保障。 强化本地产业链上下游协作，提升本地配套率。支持企业开拓国内国际两个市场，参与国家重大工程和“一带一路”建设。
五、东港市海洋经济示范区及现代农业引领区（“陆海统筹”核心与融合发展极）
以“东港市（丹东代管县级市）的沿海区域、海洋红港、国家现代农业产业园为核心”，依托其“作为丹东发展海洋经济的主战场、国家重要的草莓和水产品生产基地，拥有‘中国草莓第一县’和‘中国贝都’的美誉”的功能定位，以及“海洋红港是丹东港的重要补充，正规划建设；东港草莓品牌价值超**亿元，设施规模全国领先；海洋牧场和海水养殖业发达，水产品产量居全省前列”的产业与资源基础，聚焦“现代海洋渔业（养殖、捕捞、加工）”、“海洋生物科技与健康食品”、“港口物流与临港产业”、“设施农业与草莓全产业链”、“滨海湿地生态旅游与康养”等领域，打造“国家级现代化海洋牧场示范区、全国知名的优质特色农产品供应基地和环黄海经济圈重要的物流节点”。其目标是“建设陆海统筹、三产融合的县域经济高质量发展样板”。
该区域的核心逻辑在于其是“丹东市发挥沿海优势、做大蓝色经济增量的‘主力军’，是推动农业现代化、实现乡村振兴的‘排头兵’”。通过“科技兴海、品牌强农、港产联动”的模式，推动从“传统渔农业”向“现代海洋经济”和“高附加值农业”转型。该区域拥有鸭绿江口湿地国家级自然保护区，生态价值巨大。未来价值在于通过发展海洋装备、海洋药物、预制菜等高附加值产业，以及利用湿地资源发展生态旅游，将丰富的海洋和农业资源转化为强大的经济优势。
“深耕攻坚”的三大策略：
“海洋产业升级与绿色发展”是蓝色引擎。 推广深水抗风浪网箱和养殖工船，发展高端养殖。建设海洋食品精深加工园区，延伸产业链。严格保护海洋环境，实现可持续发展。
“农业全产业链与品牌建设”是绿色根基。 做强草莓种业，发展草莓深加工和休闲采摘。培育“东港大米”“东港梭子蟹”等区域公用品牌，提升市场竞争力。
“港口开发与区域协同”是开放动力。 科学规划海洋红港功能，与丹东港形成错位发展。深化与大连、烟台等环黄海城市的产业合作，融入区域发展格局。
总结：把握丹东市未来的两个核心逻辑
第一，“沿边开放与向海图强双轮驱动”逻辑：从“边境口岸”到“区域性中心城市”，以“边境经济合作区”的沿边政策创新和对朝经贸合作为“开放引擎”，以“丹东港及临港区”的海洋枢纽功能和临港产业集聚为“增长引擎”。一方面，做活“边”的文章，创新互市贸易，发展口岸经济；另一方面，做大“海”的文章，提升港口能级，发展海洋经济。 丹东市破局的关键在于，推动“沿边”与“沿海”两大优势深度融合、相互促进，让边境贸易的流量通过港口枢纽转化为海洋经济的增量，走出一条具有丹东特色的“边海联动、港城融合”的发展新路。
第二，“红色文旅与特色制造双轨并行”逻辑：从“英雄城市”到“幸福宜居城市”，以“抗美援朝纪念馆片区”的红色文化IP和全域旅游发展为“魅力引擎”和“流量入口”，以“仪器仪表产业基地”等特色制造业的转型升级为“实力引擎”和“就业支撑”。红色文旅提升城市知名度和吸引力，特色制造则夯实经济根基和创新能力。 丹东市需要在擦亮红色名片、做大旅游产业的同时，全力推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，实现“软实力”与“硬实力”同步提升，建设真正宜居宜业宜游的现代化城市。
总而言之，丹东市的未来，既“有国门湾畔互市贸易繁荣、跨境电商活跃的开放图景”，也“有丹东港区巨轮穿梭、临港产业崛起的向海篇章”；既“有鸭绿江畔红色地标巍峨、文旅融合发展的英雄画卷”，也“有仪器仪表基地创新涌动、‘老字号’升级的智造宏图”；更“有东港市草莓飘香、海洋牧场壮丽的陆海统筹新篇”。这五大重点发展的战略区域，共同绘制了丹东市从“中国最大边境城市”迈向“东北亚区域性中心城市、红色文化旅游名城”的宏伟蓝图。
在“沿边开放与向海图强双轮驱动”和“红色文旅与特色制造双轨并行”的双重逻辑下，您看好上述哪个区域最能代表丹东市未来的独特价值与发展潜力？
