在辽西大地,锦州凌海市阎家镇的山神村,乍看之下与寻常北方村落并无二致:整齐的村路,规整的院落,恬静如画的田园风光。然而,就是这个普通的村庄,却蕴藏着不凡的能量——连续二十年无重大治安案件、无上访记录,先后摘得“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等多项国字号荣誉。
山神村的善治密码究竟是什么?带着疑问,我们走进村子,探寻答案。
“三件宝”凝聚精气神
漫步村中,最引人注目的不是新修的广场,而是那间不大的荣誉室。这里记录着山神村十年来的一场“精神马拉松”。
“我们有自己的‘三件宝’:德治、自治、法治。”村党支部书记郝永德指着满墙的展板,语气里满是自豪。从2014年起,村里年年评选“身边好人”“最美家庭”“好邻里”,至今已评出各类身边好人60多人。“我们的目标,是从‘山神好人’向‘好人山神’迈进。”郝书记说。
从少数人的榜样示范,到整村风气的蔚然成风,德治如同春风化雨,悄然重塑着乡村的精神风貌。在这里,做好事、当好人不再是个别行为,而逐渐成为一种集体自觉和共同追求。
如果说德治是“面子”,那么自治就是“里子”。在山神村,村民不是治理的“旁观者”,而是“当家人”。一部由全体村民共同制定的《村规民约》,朗朗上口,易懂易记,成了大家共同的行为准则。村里的大事小情,都要拿到村民议事大厅里“说道说道”。“老郝调解室”更是深受村民信任,家长里短的矛盾,在这里都能找到化解的出口。再加上门前“四包”和积分超市的激励,自我管理、自我服务、自我监督,在山神村已成常态。
“法治一条街”筑牢平安网
自治带来了活力,如何让这份活力在正确的轨道上运行?答案是法治。
村中的一条主路,被村民们亲切地称为“法治一条街”。道路两侧,法治宣传牌整齐排列,内容通俗易懂。这里不仅是村里的交通要道,更是法治观念传播的前沿阵地。
“我们主要抓三点:一是全村安上监控摄像头,让坏人不敢来;二是与凌海市人民法院常年对接,法官直接到村里调解纠纷;三是建起法律宣传橱窗,这些年光宣传册就发了上万套。”郝书记介绍道。这套“人防+技防+心防”的组合拳,为山神村筑起了一道坚实的安全屏障,也成就了那份沉甸甸的“连续二十年无重大治安案件”的记录。
自治、法治、德治,三者并非孤立,而是相互支撑、互为补充。德治浸润人心,为自治奠定道德基础;法治划定边界,为自治提供制度保障;自治激发活力,让德治与法治落地生根。“三治融合”,如同一鼎三足,稳稳地托举起山神村的善治大厦。
“领头雁”领出共富路
治理有效,最终是为了让村民过上好日子。而这一切,离不开一个坚强的核心——村党支部。
“说得天花乱坠,不如做得脚踏实地。”这是郝永德常挂在嘴边的话。2008年,村党支部带头成立养鸡合作社,面对村民的顾虑,郝永德拍着胸脯说:“赔了我顶着,赚钱大家分。”正是这份担当,让合作社从最初的十几户发展到如今的102户,年出栏肉鸡7万只以上。此后,村里又相继成立了“神益农”合作社,建起了二十几栋高效蔬菜大棚。
村民刘建华给我们算了一笔账:“我家原有10亩水田,以前一年也就收入万把块钱。入股合作社后,承包费、分红加上在合作社打工,一年下来能挣到3万多,是原来的3倍!这日子越过越有奔头了。”
从刘建华洋溢的笑容里,我们真切地感受到了“共同富裕”在山神村的生动实践。党组织带头,党员做先锋,把村民组织起来,抱团发展,山神村正一步步走向产业兴旺、生活富裕。
“枫桥经验”的生动注脚
山神村的实践,是新时代“枫桥经验”在凌海落地生根的鲜活样本。凌海市委常委、政法委书记刘刚评价道:“自治、法治、德治‘三治融合’,抓住了基层治理的牛鼻子,真正实现了‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’。”
从靠自治聚人心,到靠法治护平安,再到靠德治树新风,山神村用“三治融合”这把金钥匙,打开了乡村善治的大门。它不仅实现了“小事不出组,大事不出村”的治理目标,更向着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴蓝图稳步迈进。
山神村的探索,为我们提供了一个可借鉴、可复制的基层治理新样板。它告诉我们:乡村治理,既需要制度的刚性,也需要道德的柔性,更需要村民的主动性。当这三者形成合力,便能奏响乡村振兴的和谐乐章。