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本文作者：船长观察｜上市公司公关总监、前媒体记者

4月17日，据媒体报道，新疆正式设立县级草湖市，由新疆维吾尔自治区直辖，市政府驻原草湖镇。

草湖这个名字，连很多新疆人都是没听过的。在全国城市化集中，简化合并行政层级的大趋势下，新疆在增加新城市，这是一个非常值得注意的现象。

草湖还有一个不为人知的作用，就是向巴基斯坦中巴经济走廊的关键城市，随着重点建设新疆、向西开放、中巴合作的日趋成熟，草湖这个名字未来将会成为一个重要的城市。

草湖市的前身，是隶属于新疆图木舒克市的草湖镇，也是是新疆生产建设兵团第三师四十一团的驻地。南疆这片土地有着厚重的军垦历史，也是是新疆军垦事业的发源地之一，著名的“军垦第一犁”就诞生在这里。1950年解放军战士就已经在这里开荒造田、屯垦戍边。

新设草湖市政府所驻的原草湖镇地处南疆喀什地区周边，距离喀什市区仅20多公里，紧邻喀什经济特区，是兵团对接中巴经济走廊的核心前沿节点。

生产建设兵团的底色加上中巴经济走廊的核心位置，这两个特质叠加在一起，熟悉新疆的人就知道非比寻常。

在当下把草湖市独立设市，最关键的还是中巴经济走廊的原因。 中巴经济走廊，是“一带一路”倡议的旗舰项目，起点就在新疆喀什，终点是巴基斯坦的瓜达尔港。从地图上直接画一条线的话，可以看得出来这条走廊直接打通了中国西部通往印度洋的战略通道。

只要这条经济走廊稳固，那么新疆在一定意义上就有了陆上出海口，而且是能源、贸易双重功能的出海口。

草湖市紧邻喀什，喀什在地区的作用是南疆西南区域的行政、交通、经济中心。新疆这种区域辽阔，人口稀疏的地理环境，注定了需要多个城镇作为不同功能的中心来支撑起区域的发展。

为何不把枢纽放在喀什市，而是要单独设一个草湖市？

喀什历史悠久，城区面积也很大，且中心的喀什古城是有名的历史文化建筑群。

中巴经济走廊需要铁路、公路网作为交通，同时还需要配套口岸、边检、仓库、保税区以及各种周边功能，在原有的喀什城区建设不太合适。

独立成市，虽然是县级市，在行政上却是兵团在南疆喀什核心区域的直辖县级市，直接强化了兵团在南疆的力量布局，比县级统筹建设、物资乃至后面的各种行政审批也更为何时。

从另一方面在能享受国家和新疆的各项政策红利时，市一级所能承载承接的也更多。

这样就能看出，草湖能和临近的喀什经济特区形成功能上的差异化定位和互补协同。一个主打对外开放、跨境贸易，一个主打产业配套、制造业，在配置上属于超前规划，也能从这点看出国家对中巴经济走廊和这个“喀什-草湖”双城的经济体量规划，规模起码不是现在看到的，肯定还会上一个量级。

喀什经过这么多年的建设，也有了农副产品加工、商贸物流、装备制造、跨境电商等产业，未来是否会依托中巴经济走廊的起始端，形成环喀什经济圈，也拭目以待。

目前，中国80%以上的能源进口、外贸海运，都要经过马六甲海峡，而这条水道被他国牢牢掌控，一旦出现变数，中国的能源安全、贸易通道就会面临巨大风险。

草湖变市，依托的是中巴经济走廊走廊，来自中东的石油、天然气，不用再绕走马六甲海峡，直接通过瓜达尔港上岸，经中巴经济走廊就能运到新疆喀什，再输送到全国。

这种以战略安全为基础的经济走廊，经过过去十年间的“一带一路”建设，现在战略作用已经逐渐凸显。中东战火一起，赴欧洲的航运就受到阻碍，“一带一路”的中欧班列就起到了战略动脉压舱石的作用。

中巴经济走廊未来也是这个作用，通过多个陆上动脉连接欧亚大陆，最终汇聚到新疆成为桥头堡，出口将内地货物送出去，进口在新疆就发展制造业利用当地能源加工直供内地。

现在也能看出，我国这样向西发展陆权，向东发展海权的战略发展路径。

向西开放发展的基础明确了，近年来，国家对新疆的投资和建设力度持续加码，这个动作也就好理解了。

大力建设的情况下，必然还会有不同功能定位的新城市出现。

回顾近十年，新疆已经先后设立了新星市、胡杨河市、白杨市、昆玉市等多座兵团直辖县级市。这些城市的设立无一例外都围绕着稳疆固边、向西开放的作用。

也在此预测未来新疆发展重点区域和新兴城市可能出现的地区。

最多和最重点的应该就是中巴经济走廊、中吉乌铁路沿线和始端的关键节点，草湖市便是这样的城市。

另外一类是起于拓荒。近年来兵团治沙、拓荒成绩显著，沙漠褪去良田浮现，必然就需要新的城市来做支撑。这些就是服务于南疆西南区域环塔里木盆地的兵团师部驻地的，从县乡升级为县级市，以农业为主的小型城市。