4月15日，西安市正式发布《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，其中对曲江新区定位的重大调整引发广泛关注。
改革定调：剥离行政职能，专注产业经营
《纲要》表述：“曲江新区深化管理机制改革，按照责权利和资源资产相匹配的原则，逐步转型为市级文旅产业集团，社会管理事务移交行政区管理。”
这意味着，曲江新区将彻底改变过去“管委会+公司”政企合一的管理模式，将市政、城管、教育等社会管理职能交还给雁塔区等行政区后，专注于文旅产业的投资、开发与运营，破解长期以来开发区机构臃肿、边界不清及债务负担重等难题。
深度转型：从“经营城市”到“运营产业”
过去，曲江模式通过“文化+旅游+城市”运作，成功打造了大唐不夜城等现象级IP。然而，随着房地产周期变化及高杠杆模式的弊端显现，曲江面临严峻挑战。转型为市级文旅产业集团后，曲江系旗下的曲江文旅、西安旅游、西安饮食等上市平台有望在统一的资本运作下实现更高效的协同。
业内分析，这一改革不仅有助于化解经营性债务，畅通融资渠道，更将推动西安文旅资源的全域统筹，破解品牌分散、线路割裂的难题，为全国文旅产业的体制机制改革提供“西安样板”。（记者 张琛熙）
编辑/董明洁
