资料来源：民政部官网-中国·国家地名信息库、全国行政区划信息查询平台《中华人民共和国行政区划统计表》（截至2022年12月31日）、《县级以上行政区划变更情况》，内蒙古自治区人民政府官网，内蒙古自治区民政厅《2025年内蒙古乡级以上行政区划名称及代码》（2026年1月13日发布），各盟行政公署及各旗、自治旗人民政府官网，天地图-内蒙古自治区地理信息公共服务平台。
内蒙古自治区地图标准样图一（2017版）
在内蒙古自治区地图中，有一个特别的情况：随处可见“盟”和“旗”的称谓——兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟，科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗……
这些名字既陌生又特别，很多人疑惑：盟、旗到底和常见的市、县有什么区别？为什么只有内蒙古自治区会有这样的行政区划单位？
在我国，仅有内蒙古自治区存在着盟、旗这样特有的行政区划单位，它承载着独特的历史文化和民族特色，是中国行政区划体系中独一无二的存在，也是民族区域自治制度的生动体现。
旗：属于县级行政区划单位
，
和市辖区
（比如广东省深圳市南山区、陕西省西安市雁塔区）、
县级市
（比如浙江省义乌市、江苏省昆山市）、
县
（比如广西壮族自治区桂林市阳朔县、河南省开封市兰考县）、
自治县（
比如云南省丽江市玉龙纳西族自治县、青海省海东市互助土族自治县）
同级
，由上一级盟或地级市管辖。
兴安盟阿尔山国家森林公园
盟、旗并不是现代行政区划单位的产物，为了有效管控辽阔的蒙古草原，巩固统治，盟旗制度始于清太宗皇太极时期。
旗：是当时草原上军政合一的基本单位，就像现在的县，每个旗有固定的领地和部民，首领称为“扎萨克”，由蒙古贵族世袭担任，负责管理旗内的行政、军事、司法等事务，相当于“世袭王爷”。
盟：由相邻的数个旗组成，定期举行“会盟”（每3年一次），核查人口、检阅军队、处理旗与旗之间的纠纷，盟长由中央政府直接任命，初期仅作为召集人，无实际行政权力，主要起到监督协调作用。
1947年5月1日内蒙古自治政府成立后，盟、旗制度被纳入民族区域自治体系，废除了封建世袭特权，“扎萨克”制度退出历史舞台，盟、旗延续至今，成为内蒙古民族文化的重要符号。
（一）盟：3个
1.兴安盟：
位于内蒙古自治区东北部，地处大兴安岭向松嫩平原过渡带，东北、东南分别与黑龙江、吉林两省毗邻；南部、西部、北部分别与通辽市、锡林郭勒盟和呼伦贝尔市相连；西北部与蒙古国接壤。1947年5月1日中国共产党领导的第一个省级民族自治政权——内蒙古自治政府在这里宣告成立，是党的民族区域自治政策最早实践地。乌兰浩特市为盟委行署所在地。
2.锡林郭勒盟：
位于内蒙古自治区中部，北与蒙古国接壤，西与乌兰察布市交界，南与河北省毗邻，东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。锡林浩特市为盟委行署所在地。
3.阿拉善盟：
位于内蒙古自治区最西部，东、东北与乌海、巴彦淖尔、鄂尔多斯三市相连，南、东南与宁夏回族自治区毗邻，西、西南与甘肃省接壤，北与蒙古国交界。在内蒙古自治区12个盟市中面积最大、人口最少。阿拉善左旗为盟委行署所在地。
（二）旗：49个、自治旗：3个
1.兴安盟（3个旗）：科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗。
2.锡林郭勒盟（9个旗）：阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗。
天堂草原锡林郭勒那达慕
3.阿拉善盟（3个旗）：阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗。
额济纳胡杨林
4.呼和浩特市（1个旗）：土默特左旗。
5.包头市（2个旗）：土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗。
6.呼伦贝尔市（4个旗、3个自治旗）：阿荣旗、陈巴尔虎旗，新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗，莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗（全国仅有的3个自治旗）。
7.通辽市（5个旗）：科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗。
8.赤峰市（7个旗）：阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗。
9.乌兰察布市（4个旗）：察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗。
10.鄂尔多斯市（7旗）：达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗。
11.巴彦淖尔市（4个旗）：乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗。
1947年内蒙古自治政府成立后至今，为适应时代发展和行政区划优化需求，盟进行了改制调整。盟的改制调整主要为合并撤销建制（并入其他盟）和撤盟设市（改制为地级市）。
（一）因合并或区划调整被撤销建制的盟
纳文慕仁盟：1949年与呼伦贝尔盟合并为呼伦贝尔纳文慕仁盟（简称呼纳盟）。
呼伦贝尔纳文慕仁盟（呼纳盟）：1954年与兴安盟合并，重新设立呼伦贝尔盟。
兴安盟：1954年5月撤销建制，辖区并入呼伦贝尔盟，1980年恢复兴安盟建制。
察哈尔盟：1958年9月撤销建制，所辖旗县划入锡林郭勒盟或乌兰察布盟（今乌兰察布市）。
（二）撤盟设市（改制为地级市）
昭乌达盟：1983年10月撤销，设立赤峰市。
哲里木盟：1999年1月撤销，设立通辽市。
伊克昭盟：2001年2月撤销，设立鄂尔多斯市。
呼伦贝尔盟：2001年10月撤销，设立呼伦贝尔市。
巴彦淖尔盟：2003年12月撤销，设立巴彦淖尔市。
乌兰察布盟：2004年8月撤销，设立乌兰察布市。
