九华山管委会原副主任被查,离职后还收钱,宗教景区难逃权力寻租

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4月,九华山风景区内部出事了。原党工委副书记陈南恒被查,不仅丢了党籍,还直接进了检察院。他的问题一箩筐:收受钱财、利用职权影响力受贿,就算十八大以后,违规照旧,各种手段,几乎让风景区成了他自己家后院。

九华山这些年发展很快,香火鼎盛,商业化项目也越来越多。景区属于国家5A,佛教圣地,游客和信众都不少。景区里不仅是寺庙供奉,商业开发也不断,有修佛像、建缆车,还有餐饮、文创、特色住宿,几乎处处都是生意机会。说白了,每搞一个项目,审批环节都能动点手脚,钱往哪里流不是一句话的事。陈南恒在景区管委会副主任的位置上,分量挺重,不少外地投资商、工程队、商户,全得先找他点头,否则项目想落地,难度不小。

监督者发现,他退休以后还没消停,利用原来的圈子和关系,继续帮人吃拿卡要,有人要承包景区项目,他还能搭桥牵线,顺便吃回扣。这个就是典型的“旋转门效应”:在位时积攒关系,下台后转身收割利益。纪委的调查里,提到他的受贿还分了“在职”和“离职”两块,不只是收了礼金、吃了宴请,那些表面活,更麻烦的是中间还有些部门相关的人帮着操作,慢慢形成了一张靠利益连接的小网。

细看通报,他还专门利用影响力为熟人、合作商户协助打通各种审批流程,最后自己获利,人情和金钱都收全了。其实九华山这种地方,公权力和宗教资源一掺和,就容易让关系变得错综复杂。经常有承包僧人食堂、铸佛像的事,表面流程合规、名义正当,实际内部有多少潜规则、利益输送,只有参与的人心里清楚。

这种情况其实也不是第一次出现。周边像浙江天台山、四川峨眉山也有过类似案子。说穿了,宗教场所与行政管理纠缠太紧,容易集权。人手多,但监督机制不到位,一旦小圈子形成,谁都不便多言。陈南恒能在风景区操作得这么顺溜,和长期习惯有关,大家都习惯“你不说,我不问”,一有空档,利益就悄悄流转到了私人账户里。

当地去年刚刚修改宗教事务相关条例,要求领导干部轮岗、个人收益必须申报。陈南恒这案子,很可能是新政实行后的第一个落马案例。关注点倒不是哪个领导被查,更关键是让宗教和行政两方面的监督合起来,堵上漏洞。其实大家都明白,景区里游客多,生意机会也多,外地老板在本地想分一杯羹,自然得花不少“疏通费”。

平时景区表面上波澜不惊,寺庙也很安静,但要查帐、监督,其实压力挺大。像这次纪委通报,谁举报的没细说,不过能翻出来问题,至少说明上级下定决心要“刮骨疗毒”。寺庙管理和景区运作远不简单,往往还能看到不少隐蔽利益,只是多数外人不知道罢了。

陈南恒的这些手段,早已融入日常项目流转和人脉交往,甚至一些普通经营者习以为常,觉得找到熟人“打个招呼”是门槛。这类事件一出,只能说宗教与公权力一旦混合,监督系统任何掉以轻心都会让问题越积越深。信仰场所最终不是谁的小金库。景区的清净,有时候只是外表,里面的事其实复杂得很。