新闻分析|现代化国际化美丽省会,未来长啥样

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12月25日,从石家庄市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉,国务院批复同意《石家庄市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。这是“多规合一”改革后石家庄市的首部国土空间总体规划,也是面向2035年城市高质量发展的宏伟蓝图,为未来一个时期石家庄经济社会发展拓展了边界、划定了框架。

到2035年,这座城市会是什么样?《规划》以一个目标、两大定位描绘了石家庄城市发展蓝图。到2035年,石家庄将全面建成现代化、国际化美丽省会城市,在全省率先基本实现中国式现代化。同时,明确了石家庄河北省省会、京津冀地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市的城市性质和华北商贸物流基地、先进制造业基地的核心功能,为石家庄发展提供了根本遵循。

未来的石家庄,怎么建?《规划》确定了依山拥河、组团发展策略,明确了“一主、四辅、两带”的城市空间结构。一主,即主城区;四辅,即鹿泉区、栾城区、藁城区、空港四个城区组团;两带,即滹沱河经济带、太行山生态带。同时,明确了主城区与各组团功能定位,将有力提升中心城区能级,强化京保石邯、石衡沧港发展轴沿线城镇对产业和人口的集聚能力,促进产城融合发展。

围绕持续提升城市发展能级,《规划》提出推动石家庄都市圈建设,将紧密对接北京创新与综合服务资源,强化与雄安新区产业链、创新链融合,深化同天津贸易与服务合作,协同邯郸、邢台、衡水等城市,共同推动冀中南地区发展,有力地推进京津冀协同向纵深发展。

《规划》的落地实施,会给石家庄带来哪些机遇?

石家庄作为单中心城市,人口和功能高度集聚,中心城区人均城镇建设用地仅82.1平方米,二环内人口密度达到了每平方公里1.8万人。《规划》划定了到2035年的城镇开发边界,石家庄中心城区面积将由287平方公里扩大到660平方公里,人均建设用地提高到96.5平方米、人口密度控制在每平方公里一万人左右。

在省委、省政府支持下,该市对滹沱河城区段南侧行洪规划、应急水源地保护区进行了调整,释放出滹沱河周边578.8平方公里建设空间。为促进五大主导产业发展、培育新质生产力,将五大产业园区内的基本农田全部调出,真正实现了“地等项目”。同时,《规划》坚持为城市发展留白,预留重大基础设施用地165平方公里,为航空、铁路、高速以及水利、电力、油气等设施建设预留交通廊道和干线走廊,保障重大设施建设需要。

为塑造高品质城市生活,石家庄的存量土地将优先用于教育、养老、绿地、文化、体育、停车场等各类公共服务设施,到2035年,公园绿地、广场步行15分钟覆盖率将由2020年的54%提高到90%,人均公园绿地由5.2平方米提高到12平方米,人均教育设施用地由2.5平方米提高到3.5平方米,人均公共体育设施用地由0.15平方米提高到0.75平方米,一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城将成为现实。(河北日报记者 董昌)