2024年12月31日18时起,一场盛大的跨年狂欢在距离常州城区20公里的舜山小镇举行,打铁花、火壶、火裙舞、火魔方、火棍……点燃冬夜的温度与激情。零点时分,村民和游客齐声倒数、喜迎新年,七彩烟花点亮舜山的夜空。
近年来,常州天宁以改革提升“天宁品位”,一体推进基础设施建设、公共服务供给,促进文商旅体深度融合,打造“既有现代都市,又有诗意田园”的全域一体化示范样板。舜山小镇作为江苏省重点项目,是天宁全面深化城乡融合发展,推进国家级城乡融合改革试验区建设的一个缩影。
顺畅要素流动 贯通城乡融合的双向渠道
上个月,在刚刚结束的2024年国际睡莲新品种大赛上,天宁“00后”新农人李潇培育的睡莲“做梦的豆豆”获得年度总冠军。如今,越来越多像“李潇”这样的青年力量正突破城与乡的边界,促进城乡融合发展。天宁的乡村,因为他们的到来,变得越来越美好。
乡村发展,关键在人。为了促进人才双向流动,天宁先后建成投用6000余套人才公寓、3个农业硕博工作站,柔性引进专家级教授35人,引进城市人才6850人,全面激活乡村发展“一池春水”。围绕产业的发展需求,天宁为广大农民量身定制专业化技能培训,帮助他们进入价值链更高的行业创业和就业。
在促进资本多方联动的同时,天宁还不断促进土地价值驱动。按照“不求所在、但求所有”的发展思路,打破行政村原有边界束缚,在村域之间试行“飞地”建设,将原来“村村冒烟、低效无序”的碎片化工业用地调整为“相对集中、优质高效”的现代化工业园区。
强化功能支撑 完善城乡融合的优质配套
作为青龙互通与焦溪古镇的重要连接公路,焦溪大道不仅是郑陆镇东西向出行的主通道,还与常焦线形成互补,有效缓解了郑陆主干道路的通行压力。正式贯通一年来,村民从焦溪大道到常州主城区、G42、青洋路高架,车程时间仅需10分钟。
乡村发展,交通先行。目前,未来智慧城“五纵五横”、省级高新区“四纵四横”主干路网全面拉开,青洋快速路北延建设启动,大明路北延、天宁大道等交通要道建设也在有条不紊地规划实施。
强化功能支撑,需要完善城乡融合的优质配套。在教育一体化上,季子幼儿园与市机关幼儿园开展一体化办学、郑陆实验学校与局前街小学紧密合作办学,城乡集团化办学实现全覆盖,舜新幼儿园、未来智慧城幼儿园等7所学校陆续新建完工,农村教育软硬件实力大幅提升;在医养一体化上,“医院+社区+家庭”的“居家养老医疗一体化”新模式正在全面推广,“15分钟医保服务圈”实现全覆盖,天宁区基本公共服务均等化水平显著提高,“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”成为天宁城乡融合发展的生动写照。
树牢改革思维 探索城乡融合的致富路径
白墙黛瓦,规整排列。在天宁农村宅基地改革示范点郑陆镇横沟村,32套宜居农房即将完工交付。
在探索城乡融合的致富路径上,天宁树牢改革思维,首先是让房产变资产,试点横沟村“五优农居”建设和粮庄桥村“宅改”更新,成功推出一批农房改造优质项目,推动“户有所居”向“住有宜居”升级。
其次是让村民变股民。深化农村集体产权制度改革,16个村集体资产总额超亿元,15万农民变成股民,健全农村闲置低效资源盘活利用和增值收益分配机制,通过资源的挖掘、规划的倾斜,引导各村发挥比较优势,形成多渠道、多类型、市场化的增收路径。
最后是让生态变生计。通过生态改善和乡村建设,累计引进27个重大产业项目,创成3个国家地理标志产品,有效打通绿水青山向金山银山的转化通道。