2024年中央一号文件提出，“实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。”在此背景下，民宿产业成为发展县域文旅经济的重要支撑。

近年来，在湖南省衡阳市“制造立市、文旅兴城”的发展战略指引下，衡山县致力于打造“制造立市 文旅兴城”的衡山极，明确提出“五兴六强”的发展路径，“兴旅、兴工、兴农、兴城、兴业”，其中，“兴旅”被置于首位。

布局新篇

南岳衡山，作为国家首批自然与文化双遗产名录“入选者”，“五岳”之一，无疑是湖南文旅的“头部资源”。然而，自20世纪80年代南岳区从衡山县析出后，大多数游客穿衡山县而过，直奔南岳，这使得衡山县一度陷入了“有名无山”的尴尬境地。

资源，是发展文旅的“硬条件”。对于失去核心资源的衡山而言，如何重拾“存在感”成为一个亟待解决的难题。

公开数据显示，南岳目前已实现年接待游客超1400万人次，旅游总收入已超110亿元。然而，不少游客却反映，南岳的文旅体验和配套设施难以满足他们对高品质旅游的追求。

这一现状，很大程度上源于南岳在生态环境和自然文化遗产保护方面的“重重压力”，《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》更是对南岳中心景区的文旅项目开发提出了严格的限制和要求。

也正因如此，文旅配套成为衡山寻求突破的关键。

当下，文旅早已不再是单一的观光游览，而是涵盖了“吃、住、行、游、购、娱”等多个方面的综合性产业。衡阳市政协副主席、衡山县委书记戴新贤表示，“衡山计划拉长旅游产业链条，以自身优势资源互补南岳，实现共同发展。”

衡山县城区

这一观点，与衡阳市在全域旅游发展上的布局不谋而合。

2024年7月，衡阳市发布《中共衡阳市委关于实施“制造立市、文旅兴城”发展战略加快推进区域中心化进程的意见》，明确提出整合南岳区、衡山县、衡东县、衡阳县等环山旅游资源，加快编制环南岳衡山旅游经济圈总体规划。

“建设南岳衡山旅游经济圈”，意味着各地要想方设法“承接南岳的流量”。而如何有效承接流量，布局显得尤为关键。

衡山县的首要任务便是让游客“留下来”。

破题之举

“祝融五峰尊，峰峰次低昴。紫盖独不朝，争长嶫相望。”紫盖峰位于衡山县北部，山岭纵横、群峰争秀，是南岳衡山第二峰，距离南岳衡山中心景区15分钟车程。

衡山紧握这一天然优势，决定“主动配套兴文旅”。

2023年开始，衡山投资2.5个亿建设紫盖峰片区，初步规划了观光主景区、康养度假区、特色民宿区、星空营地区和稻田公园区五个区块的总体开发。2024年4月，紫盖峰片区更是被纳入13个村庄规划省级示范性片区名录。

“筑巢”是为了“引凤”。

2024年9月14日，“为一间房赴一座城”的高端民宿——“五号山谷”悬崖民宿度假区在衡山紫盖峰片区开门纳客。

“五号山谷”悬崖民宿

“五号山谷”的选择并非偶然。

在开业前，“五号山谷”团队对衡山进行了两轮深入考察。“第一次市场调研时，‘五号山谷’并没有选中我们这里。”衡山县紫盖峰片区开发建设指挥部执行副指挥长汪波回忆道。但衡山县并未放弃，2023年9月，衡山再次邀请湖南五号山谷文化旅游集团有限公司董事长陈子墨来衡山调研。

“民宿的品质与在地文化相关联，而衡山的在地文化深深吸引了我。”陈子墨当即决定签约，第五家“五号山谷”落地衡山。“不仅如此，政府的诚意，也给了我们民宿人在衡山发展落地的‘底气’。”

“五号山谷”是衡山布局高端民宿的先手棋。“我们要通过第一个‘吃螃蟹的人’，打造衡山发展民宿的样板。”衡山县委常委、宣传部长谷蓉介绍，为降低企业的投资风险，衡山县城市和农村建设投资有限公司与五号山谷集团合资共建五号山谷悬崖民宿，让企业实现“轻资产”入驻。

同时，经过近两年的建设，衡山提前修建一、二、三号旅游公路大环线，初步配套完善了紫盖峰片区的水电路讯以及排污、公厕、停车场等基础设施。

仅仅用了不到一年的时间，“五号山谷”悬崖民宿项目便建成并投入运营。目前，民宿已开放了30间悬崖景观客房和接待中心，民宿设计与服务更是融入衡山特色与当地寿文化。自营业以来，衡山“五号山谷”营收已破百万，紫盖峰山脚下也涌现出不少农家乐和乡村民宿。

衡山县东湖镇竹海山居民宿

“现在的生意比以前好多了，来吃饭的游客至少翻了一倍。”彭家土菜馆农家乐老板彭伏庚说。

“五号山谷”悬崖民宿的入驻不仅改变了当地居民的生活方式，还带动了当地的就业。目前，民宿70%以上的工作人员都是当地居民，实现了家门口就业。

“在民宿工作的当地村民，每个月收入能在3500元以上。”“五号山谷”民宿所在地福田铺乡党委书记廖新宇介绍。

“‘五号山谷’落地衡山后，引发‘磁石效应’。”谷蓉说。2024年7月22日，“爱树·悦东峰”“大乐之野”两家头部民宿也相继签约落户紫盖峰片区，成为“五号山谷”的“新邻居”。其中，衡山的“大乐之野”还是该品牌在湖南的首个项目。

发展之路

发展高端民宿集群，既是打造南岳衡山旅游经济圈的“破题之举”，也是文旅产业链上的“强链补链”。戴新贤表示，“衡山的文旅产业，也是以‘园区模式’进行开发和运作。”

这意味着，民宿集群不仅仅是民宿在物理空间上的集聚和数量的简单叠加，更是业态的升级和飞跃。

为此，衡山出台了一系列文旅扶持政策和配套措施。近三年来，衡山引入社会资本约200亿元，在福田铺乡、东湖镇、萱洲镇、永和乡、白果镇等地推广“民宿+”乡村旅游新业态，打造了“民宿+研学”“民宿+骑行”“民宿+采摘”等多元消费场景。

在白果镇岳北村，每年有超20万人前来开展红色教育活动，当地依托集体经济合作社盘活闲置民房，打造“红色岳北·邻里民宿”品牌；

在九观湖，衡山投资3500万元对环湖公路进行修复提质、路域环境美化，举办了2024湖南·衡山九观湖环湖自行车赛暨乡村旅游推介活动，数千名运动员、观众在这里体验自然之美，享受健康生活；

在永和乡，红脆桃、山猕猴桃、沃柑、冬枣等小水果四季花果飘香，当地村民还开办集住宿和水果采摘为一体的民宿，吸引了大量的游客前来体验乡村乐趣。

……

九观湖环湖骑行

衡山的“野心”远不止民宿。

谷蓉介绍，未来，衡山将紫盖峰片区作为“大南岳旅游经济圈”的重要支撑点，以此撬动开云片区、萱洲片区、九观湖片区、岳北片区等文旅片区，发展民宿休闲、康养医养、红色研学、娱乐观光为重点的文旅产业。

更值得一提的是，2024年8月，总投资100亿元、用地面积6000亩的衡山“幻多奇”文旅康养产业园项目开工建设。该项目以泰国普吉幻多奇主题乐园为蓝本，旨在打造一个以动物互动、现代科技、教育科普、旅游餐饮与生态、文化休闲康养为主题的综合型游乐项目。

幻多奇项目开工

幻多奇的入驻，无疑将推动衡山文旅产业向国际化、多元化方向迈进。“衡山不仅是衡阳的衡山，也不止于湖南的衡山，而应该是世界的衡山。”戴新贤满怀信心，衡山将全力以赴，打造“世界级旅游目的地”。（央视网 记者 欧峰）