深圳商报·读创客户端驻穗记者 姚嘉莉

3月24日，广东省人民政府官网发出《关于推动旅游业高质量发展加快建设旅游强省的若干措施》（下文简称《措施》）的通知，共提出20条具体举措，涵盖加强旅游发展谋划布局、推动文化和旅游深度融合发展、优化旅游产品供给质量等七方面。其中提及，支持广州、深圳建设世界级旅游城市，打造一批“跳岛游”、湾区海上“一程多站”旅游线路，推行外籍人员在广州白云国际机场、深圳宝安国际机场24小时直接过境免办查验手续。

打造一批“跳岛游”、湾区海上“一程多站”旅游线路

《措施》明确，实施文旅投资100项在建重大项目和100项重点招商项目“双百”计划，力争到2027年，全省年接待游客突破9.5亿人次，旅游总收入突破1.3万亿元，旅游产品供给更加丰富，新质生产力赋能作用突显，现代旅游业体系基本形成。到2030年，旅游业综合功能全面发挥，整体实力和竞争力大幅提升，各项主要指标位居全国前列，建成高水平旅游强省。

在谋划布局方面，《措施》提出，支持珠三角九市重点发展地标景观、商贸会展、节庆赛事、主题公园、娱乐购物、科技体验等优势项目，提升城市景观风貌和人文内涵，推进城景一体、城旅一体，全面立体展示现代都市风采。高水平建设滨海旅游经济带，加强“海洋—海岛—海岸”与跨海岛立体开发，大力发展跨海岛旅游，推动邮轮、游艇、帆船、潜游、海钓等高端滨海旅游项目发展。

广东将加快建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地，《措施》明确，推动粤港澳大湾区旅游一体化发展，高质量打造大湾区文化和旅游产业圈，充分发挥大湾区高塔联盟作用，依托港珠澳大桥、深中通道等重大工程打造大湾区城市精品旅游线路。推动旅游领域新质生产力发展，大力发展智慧旅游，加强人工智能、大数据等新技术应用，推进数字赋能文旅场景建设。依托重大项目发展特色工业旅游，推动现代工程景观、创意产业集聚园区等建设。

《措施》指出，要结合广东旅游既有优势，打造2-3个具有国际影响力的世界级旅游景区、度假区，同时对滨海旅游、温泉康养旅游提出具体的发展方向。比如，推出现代化海洋牧场、潜水观光、帆船帆板等项目，打造一批“跳岛游”、湾区海上“一程多站”旅游线路。统筹用好滨海、内河、水乡等水系旅游资源，连通内河与近海海岛，开发水系旅游产品。发展水上运动、河湖游轮游艇等水经济旅游产业，推进粤港澳游艇自由行。融合温泉、森林、中医药等资源，促进“泉、药、医、养、游”一体发展，打造温泉康养集聚区。推动环南昆山—罗浮山森林温泉康养目的地、岭南国家公园生态旅游集聚区、横琴粤港澳大湾区康养度假基地建设。

《措施》中明确要提升城市旅游能级：支持广州、深圳建设世界级旅游城市，建设一批知名旅游城市。优化城市旅游空间和产品布局，完善城市旅游线路。规划建设绿道、骑行道等微循环休闲设施，加强旅游休闲街区建设，实施文化和旅游产业赋能城市更新行动，持续擦亮“粤夜粤美”夜间文旅品牌。以首店首发经济效应培育消费增长点，提升商圈品质，推动商务旅游加快发展，培育文商旅体融合消费业态。

培育一批创新型旅游“独角兽”和“隐形冠军”企业

引客入粤，既要优化签证和通关政策，提升入境旅游服务便利度，同时要营造良好旅游市场环境。《措施》提出，用好用足各类过境入境免签政策，优化经港澳地区外国旅游团入境珠三角地区和汕头市144小时免签政策。简化省内空港和海港口岸通关手续，增加境外游客入境查验通道和快捷通关设施，实现旅行社团队游客快速通关。推行外籍人员在广州白云国际机场、深圳宝安国际机场24小时直接过境免办查验手续。进一步扩大境外银行卡受理覆盖面，增设支付服务设施，持续加强移动支付推广应用。落实境外旅客购物离境退税政策，鼓励更多商户申请成为退税商店，丰富退税商品种类。此外，将推动旅游企业设立“首席质量官”、“标杆服务员”，探索建立先行赔付、诚信退赔机制，推动多元化解旅游纠纷。

为了培育壮大旅游经营主体，《措施》提出，支持国有重点文旅企业深化改革，做强文旅主业，打造若干品牌影响力强、国际业务能力突出的旅游集团。统筹安排文化强省建设专项资金，引导重点企业发展壮大，培育一批创新型旅游“独角兽”和“隐形冠军”企业。支持省内优质旅游企业参与国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区的升级改造和运营，以合资、参股等方式加强与国内外知名旅游集团合作。鼓励有实力的科技、交通等企业跨界布局旅游产业。

同时，推动国有旅游景区管理体制改革，实施所有权、管理权、经营权分离，助力实现景区再造。推动在线旅游企业有序发展。优化旅行社服务质量保证金政策，探索出台支持旅行社发展的措施。推进文化和旅游产业招商、投融资对接，加大文旅招商推介力度，吸引优质文旅企业来粤投资。将文旅领域符合条件的建设项目和设备更新项目纳入超长期特别国债、旅游发展基金、地方政府专项债券支持范围。