近日，商务部、文旅部等9部门对外发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，从培育服务消费促进平台、丰富高品质服务供给、激发服务消费新增量、加强财政金融支持、健全统计监测制度等五方面提出19条举措进一步扩大服务消费，其中这几点事关文旅。
一、培育服务消费促进平台
· 积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景。
解读：首发经济重点在“首发”二字，包括首次发布、首次秀演、首次展出、首次开设门店等，首发经济中的“限时、限量、独家”等特性，天然制造了稀缺感。消费者追求的不仅是产品本身，更是“首批体验”的社交资本和精神满足感，从而激发其强烈的购买和参与意愿。首发经济为文旅产业带来新的活力与亮点，新开业的文旅项目、新推出的文旅产品和服务，如新的主题公园、特色演艺、创新文旅体验项目等，能吸引追求新鲜体验的游客，促进文旅消费。
像今年开业的上海乐高乐园作为首个落地中国的乐园，吸引了众多游客到访，其中核心项目“警察总部”与“幻影忍者旋转训练场”主题拼搭人气颇高，开园首月便吸引近4万名大小游客前往体验，“驾驶学校项目”累计毕业5.36万余名“小驾驶员”。
其次优质消费资源与知名IP跨界合作，例如去年山西省文化和旅游厅与游戏《黑神话：悟空》合作，启动“跟着悟空游山西”活动，发布通关文牒、通关信物、周边文创、主题线路和众多线下活动，让山西文旅顺势火爆“出圈”。据不完全统计，活动开启后不到两个月的时间里，27处游戏取景文物景点累计接待游客536.92万人，门票收入1.66亿元。
在商旅文体健融合的消费新场景方面，如将体育赛事与旅游结合，能满足消费者多样化的需求，延长消费者的停留时间和消费链条。
二、丰富高品质服务供给
· 充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌，优化文化产品和服务供给。支持世界文化遗产、文博场馆、非遗机构、历史文化名城，挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景。支持有条件的地方以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流量带动线下场景创新。
解读：强调“充分利用已有场馆”，这预示着大规模新建硬件设施的时代可能过去，未来重点是对存量资产的盘活和运营提升。场馆可通过举办高品质演出、特色展览等活动，吸引游客前来参观体验。
“培育一批群众性文化活动和赛事品牌”，对此从全国范围内出圈的“村超”“苏超”等群众性赛事活动共同验证了“群众主体＋地域文化＋赛事IP”这一可复制路径，这些赛事成功的关键在于充分挖掘地域文化特色，将体育与文化深度融合，激发群众的广泛参与和情感共鸣。
“挖掘传统文化IP市场价值”在于传统文化IP的现代化表达：敦煌、故宫等已经做出了典范，其关键在于如何把深厚的文化底蕴转化为年轻人喜闻乐见的产品和体验，例如开发沉浸式剧本杀、AR互动展览等。
· 结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品。
· 鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。持续开展“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“乐享精彩赛事 寻味中华美食”等活动，发挥体育赛事和相关活动带动效应。
解读：引进国外优秀体育赛事可以提升赛事的知名度和影响力，吸引国内外游客前来观赛，如一些国际网球赛事、足球赛事等。地方举办大众体育赛事，如“村超”赛事等，能带动当地旅游、餐饮、住宿等产业的发展，同时打造精品赛事和品牌，能形成长期的品牌效应和市场竞争力。
· 放宽休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入。
解读：这将为文旅产业带来更多的资金和资源，促进文旅产业的多元化和创新发展。外商投资和民营资本的进入，可以带来新的管理理念、技术和产品，如投资建设高端度假酒店、主题公园等，提升文旅产业的品质和服务水平。
三、激发服务消费新增量
· 吸引更多境外人员入境消费。有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。加强我国文旅资源国际宣传推广，发挥美食、中医药、文物古迹等传统文化资源优势，鼓励旅行社、在线旅游平台推出若干适合外国人的特色旅游线路。
解读：以上政策既能降低境外人员来华的门槛，又能提升入境游客的舒适度和便捷度，进一步促进入境消费。各大城市可依托政策优势打造不同特色旅游线路，例如美食可以推广“一城一味”，打造“美食寻根之旅”，中医药则可联合中医院、养生馆推出“中医康养体验游”（太极、针灸、药膳）等。
四、加强财政金融支持
· 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道，支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设。
解读：许多文旅项目，特别是投资大、回报周期长的公共性、基础性设施，常常面临融资难、融资贵的困境。此项政策未来能极大缓解项目主体的资金压力。
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