柬埔寨七星海开放天空政策红利：外国航班直航的枢纽效应

柬埔寨七星海，犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在泰国湾的西南海岸线上。这片占地360平方公里，拥有90公里优质海岸线的广袤区域，不仅是柬埔寨的经济发展重地，更是“一带一路”倡议下的标杆项目，承载着建设南亚、东南亚及东盟贸易市场区域性航空交通枢纽及海运集散中心的宏伟愿景。其中，“开放天空”政策的实施，为七星海带来了外国航班直航的巨大红利，使其加速成为连接世界的空中门户。

七星海项目的启动可追溯至2008年与柬埔寨政府签订的开发协议。2015年9月，该项目被正式纳入柬埔寨政府的“一带一路”倡议。随后的2016年，中国与柬埔寨签署了一系列合作项目协议，进一步深化了两国间的全面战略合作，七星海的重要性日益凸显。

七星海的投资环境优势显著。首先，自2008年以来，项目持续开发，并得到了柬埔寨政府的高度关注和支持。为此，政府特别成立了由国家发展理事会秘书长索真达领导的特别委员会，为投资者提供一站式服务和优惠政策。在投资保障方面，七星海拥有长达99年的土地使用年限，土地开发报建手续可在两个月内完成，极大提高了效率。投资者还可获得长期签证，并享有QIP（合格投资项目）资格以及《经济特区法》中的多项优惠政策，包括项目建设所需的进口材料和设备免税等。更吸引人的是，七星海拥有99年的娱乐经营牌照和区域垄断权，且实行无国有化政策，确保投资者财产不受损害，内外资享有同等待遇。外国人可以办理产权证书，自由租赁和买卖，且无年限限制。同时，这里没有非关税壁垒，取消了进出口许可证制度，允许外汇资金自由出入，利润再投资免税。

特别值得一提的是，七星海实行“开放天空”政策，允许外国航班直航，同时开放直升机低空航空管制，为航空业发展提供了广阔空间。此外，这里的文化环境对华人友好，中文使用率高，华人经济圈庞大，治安良好，并支持普通护照落地签，为投资者和游客提供了便利。劳动力成本方面，年轻劳动力丰富，经济生产力人口占62%，为企业提供了充足的人力资源。

贸易方面，七星海也展现出独特的优势。合格投资项目所需的进口生产设备和建筑材料等均可免税。柬埔寨还享有欧美普惠制待遇，几乎所有产品（除军火外）均可享受零关税出口。在东盟关税优惠政策下，符合原产地规则的产品可享受较低的关税税率，且出口产品对当地含量的最低要求仅为35%，大大降低了贸易壁垒。

在税收方面，七星海也提供了极具吸引力的政策。法人利润税率为20%，而部分项目可享受最长达9年的免税期。特定税适用于某些进口和国内生产产品及服务，例如，赌场税收每张台不超过2000美金。增值税为销售额的10%，可抵扣；出口应税物资享受零关税。更令人欣慰的是，柬埔寨不征收遗产税。

作为七星海重要的配套优势，交通基础设施建设日臻完善。区内拥有完备的道路、水、电、通讯等基础设施。大型码头、国际综合机场和高等级公路构成了海陆空立体交通网络，为未来的发展奠定了坚实基础。

近期，七星海在航空领域迎来了一系列振奋人心的进展。2024年9月29日，七星海国际机场顺利完成校验飞行，标志着机场已具备国内航班起降的技术条件。民航部长Dr. H.E MAO HAVANNAL在校飞成功时表示，七星海机场将分阶段实施国内和国际航班。该机场已基本建成，能够起降波音777、空客A-340/A-350等4E级飞机，未来将逐步开通国际航线，连接柬埔寨与世界，成为柬埔寨重要的交通枢纽。

2025年3月21日，滨海机场投资有限公司在金边PGCT中心七星海展厅召开了金边⇌七星海直飞航线的通航发布会。会上宣布，这条航线将于2025年4月11日正式开航，航班号为KR809/810，由柬埔寨航空执飞，每周五执行往返，计划未来增至每周三班。单程飞行时间仅需约45分钟，航班设有8座商务舱与155座经济舱。这条航线的开通，将极大缩短金边与七星海之间的时空距离，促进文化旅游与滨海休闲的深度融合，并通过“航空+旅游+商业”一体化布局，打造区域新型空中经济走廊。

为庆祝首航，滨海城市推出了“星耀贵宾卡”，售价$1999，包含全年不限次飞行、专车接送、优先选座、贵宾客服等多项高端服务，原价$4560，优惠高达57%。发布会上，滨海机场投资有限公司与柬埔寨航空签署了合作协议，共同打造“金边-七星海”空中走廊，构建文旅与商贸双枢纽。柬埔寨民航局、旅游协会、航空业界及酒店集团的代表也到场支持，充分肯定该航线对区域文化交流和旅游一体化的推动作用。

金边—七星海直航的开通，不仅打通了柬埔寨首都与西南沿海的重要通道，串联起内陆文化与滨海度假资源，更进一步巩固了七星海国际机场作为中柬合作“空中门户”的枢纽地位。在“开放天空”政策的持续推动下，七星海正加速成为连接柬埔寨与世界的重要桥梁，为区域经济发展和国际交流注入强大动力。