有一句话叫做“上有天堂，下有苏杭”，很自然地就会想到苏州和杭州，这两个江南美丽的小镇。一直以来苏州、杭州似乎总是被人们连在一起。根据研究，从唐代中叶起就开始把这两个地方拿来一起说了，而且那时候就有诗人把江南比作天堂，而苏杭之所以被叫做天堂，除了江南一带的物产丰富、人口众多外，还有美丽的风光才得这个名字。

想到美景，大家无外乎想到的就是这两个地方，但是却不知道还有一个地方经常会被人遗忘，她的美绝不逊色于苏杭美景，那就是另一个被誉为“人间天堂”的城市——西双版纳。

西双版纳处于北回归线以南，刚好踩在热带地区的北部边缘，加上哀牢山、无量山的阻挡，北方的寒风很难触及这里，形成了四季不明的特点，只有干湿季节之分，年均气温在在19.6～25.6℃之间，不论是避暑还是躲避寒冷的冬天，都是最佳选择。

2024年，西双版纳接待游客超7043万人次，旅游总收入突破千亿，每逢节假日全国各地的人都会络绎不绝的来到这块美丽的南疆之地，尤其是川渝和东三省的游客居多。

不过奇怪的是，如此火爆的旅游市场背后，这座城市常住人口仅仅只有133万，并且增长十分缓慢？要知道这是一块面积有19096平方公里的州市，相当于三个上海市那么大。

西双版纳的热带环境为其带来了丰富的旅游资源，但也同样受制于热带雨林的特征无法为其提供城市建设的大量土地。

西双版纳属于横断山脉的南延部分，澜沧江在这里留下了很深的地表水流侵蚀，平地少得可怜，整个州市的森林覆盖率超81%，大量土地被自然保护区、雨林和生态用地占据，仅有的山间盆地只能叫做坝子，远没有平原那么稳定，即便如此，全州1平方公里以上的坝子只有58个，其总面积约946平方公里，仅占土地总面积的5%，可用于城市建设和发展的人口承载空间有限。

而且西双版纳的垂直落差也比较大，州内最高点是勐海县勐宋乡的滑竹梁子，海拔2429米，最低点是澜沧江与南腊河的汇合处，海拔477米。

西双版纳的平坝不仅少，分布还不均匀，景洪市、勐海县、勐腊县彼此间的联系的联系都要翻越崎岖不平的山间河谷，加上澜沧江由此出境进入东南亚的缅甸、老挝，导致平地也大都集中在国境线上，稳定性始终是个问题。

西双版纳的人口分布也有明显的差异，如景洪市2023年建成区仅64.8平方公里，却集中了60%以上常住人口，而勐海、勐腊等县人口相对分散，整体人口集聚效应不强。

西双版纳的产业结构过于单一是人口增长缓慢的主要原因，整个州市的经济过于依赖旅游业，2024年西双版纳的三产贡献来看，第一产业实现增加值190.60亿元；第二产业实现增加值206.38亿元；第三产业实现增加值504.82亿元，旅游业的占比达到了55%，除此之外就只有热带农业及其周边产业能提供大量岗位，缺乏高附加值产业和职业发展机会，年轻人就业选择有限，导致人才外流。

这种就业结构直接导致了人才的外流，据西双版纳州人社部门的数据显示，当地农村劳动力转移就业向来是重要工作，众多年轻人挑选外出打工。

2023年景洪市GDP初次超出800亿元，表面上还算可以，可是人均GDP约为6万元，比全国平均水平低得较多。

虽然近年来政府推行“就在身边”服务品牌，促进群众就地就近就业，2025年一季度实现“家门口”就业28.56万人，但这主要集中在采茶、种植等季节性、低收入工作，月收入普遍在3000—5000元之间，难以满足年轻人的职业期待。

这是许多旅游城市的“通病”，如何兼顾走可持续发展的道路，是个难题。