当前江西正全力开启“旅游诚信省”建设,始终坚持“游客满意”为目标,深化优秀旅游服务体验城市创建,用“游客不下山,服务不下班”理念引导全省文旅企业以诚待客,全力营造“诚实守信、诚意满满、诚色十足”的旅游环境,推动“有感服务、无感监管”,让海内外游客乐游江西。为全面展现各地推进“旅游诚信省”建设新做法、新成效,江西文旅发布现推出“诚信相伴 乐游江西”系列专栏。
近年来,九江市积极探索“旅游”与“仲裁”协调联动机制,高效化解旅游矛盾纠纷,形成了独具九江特色的“110”涉旅矛盾纠纷化解新模式。主要做法和成效是:
一
创新建立了仲裁调解与行政调解联动的融合机制
在市级层面,设立“旅游仲裁院”,在庐山和庐山西海两个5A级景区设立“旅游仲裁中心”,在县(市)设立“旅游调解仲裁处”。形成了一张覆盖全市的旅游仲裁网络;组建了一支20人的旅游仲裁员和100人的旅游仲裁调解员队伍。仲裁调解与行政调解联动机制深度融合,探索出一条旅游纠纷“行政调解+仲裁调解+仲裁裁决”新模式。
二
全面优化了司法仲裁化解旅游矛盾纠纷的运行机制
三
充分体现了仲裁化解旅游矛盾纠纷的制度优势
一是专业高效。旅游仲裁调解采用“仲裁员+调解员”叠加保障模式,现有20名旅游仲裁员具有“三八两高”资格,100名旅游仲裁调解员,从旅游执法部门和司法、市监、交通、卫健等部门以及重点旅游企业中挑选,专业知识和仲裁调解经验丰富,能快速高效化解各类涉旅矛盾纠纷。二是方便快捷。当事人可口头也可书面提出申请,凡属仲裁受理范围的,当日审查材料,当日组织调解,当日(最长一周)结案。三是调处高效。经过“旅游仲裁调解”成功的案件,可依申请由九江仲裁委出具仲裁调解书或仲裁确认书,一方不履行的,另一方可以直接向人民法院申请强制执行。四是成效明显。由于旅游仲裁作用发挥好,九江旅游投诉量逐年递减,2024年比2023年下降了21%,2025年1-10月比2024年同期下降了30%。针对庐山两起仲裁调解典型案例,及时向相关部门发出了中国旅游仲裁系统第一、第二号“旅游仲裁调解建议书”,这一创新做法,推动庐山改革优化了涉旅矛盾纠纷调处新模式。