生态打底文旅破圈张家界高质量发展新蓝图解读

2025-11-14 11:18 旅游资讯 21 0

张家界坐落于湘西北群山之中，坐拥武陵源世界自然遗产、天门山等核心景观，是国内外知名的旅游城市。这里森林覆盖率达64.3%，地表水水质稳居全国前列，既靠奇山秀水吸引全球游客，也以莓茶、中药材等特色产业夯实根基，正朝着世界一流旅游目的地与生态康养新城稳步迈进。

一、张家界发展的基础与现状：优势突出短板待补

（一）核心优势：生态与旅游的双重禀赋

张家界的底气，首先来自老天爷赏饭吃的生态资源。2024年数据显示，全市空气质量优良率稳定在93%以上，地表水Ⅱ类及以上水质比例保持100%，国控断面水质排名全国第2位，这样的生态底子在全国都少见。作为全球罕见的石英砂岩峰林地貌集中地，武陵源、天门山等景区构成了独一无二的旅游核心，2024年全年接待游客765万人次，旅游总收入高达510亿元，撑起了城市经济的半壁江山。

更值得骄傲的是入境旅游的爆发式增长。从2020年的3.1万人次到2024年的183.06万人次，59倍的增幅让张家界成为中西部非省会城市入境游的标杆，客源覆盖183个国家和地区，机场出入境旅客量稳居中西部非省会城市第一。这背后是19条国际航线的开通、15分钟快速通关的便利，以及外卡支付、多语种服务等一系列配套升级，让“山上长满外国人”成了真实写照。

特色农业的崛起也为发展添了底气。以莓茶、桑植白茶为代表的“五大五小”区域公用品牌，不仅入选“一带一路”国家地理标志品牌推广清单，玉竹加工量更占到全国的60%，康华公司等龙头企业带动农业总产值稳步增长3.5%，让绿水青山里长出了“金叶子”“银果子” 。

（二）发展现状：成绩亮眼结构待优

2024年，张家界实现地区生产总值650亿元，虽然总量在湖南仍处于下游，但增长质量显著提升。最明显的变化是税收结构的优化：与2019年相比，旅游业税收占比提升22个百分点，房地产和建安行业占比下降20个百分点，彻底摆脱了对房地产税收的依赖，经济发展更具可持续性。

民生领域的投入让群众获得感实实在在。99个城镇老旧小区完成改造，村级寄递物流综合服务站覆盖率达85.93%（全省第一），1000个普惠性托位落地，市养老服务中心填补了中高端养老空白，城乡居民收入增速连续四年跑赢GDP，这些变化让城市不仅有“面子”更有“里子” 。

但短板也同样突出。产业结构“三产独大、一产弱二产小”的格局尚未根本改变，工业产值仅50亿元，高新技术企业占比不足0.5%，缺乏能支撑长远发展的工业支柱。旅游发展也存在“冷热不均”：旺季核心景区人满为患，淡季部分资源闲置；观光游占比仍高，游客平均停留时间短、消费层次低；智慧旅游虽有进展，但部分乡村景点配套仍显滞后。此外，人才短缺、县域发展不均衡等问题，也在制约着城市的进一步提升。

二、未来发展的核心机遇：政策、交通、需求三重赋能

（一）政策红利持续释放

作为革命老区和民族地区，张家界正叠加多重政策支持：国家层面的革命老区振兴发展政策、湖南省“三高四新”战略，以及与南京的对口合作机制，带来了资金、技术、人才等多方面的资源倾斜。宁张合作以来，仅南京游客就达20余万人次，农副产品在南京销售额突破5000万元，这种跨区域协作正为张家界打开更大市场空间。

本地政策也精准发力，“122”现代化产业体系的提出，明确了以旅游为核心，农业、工业为支撑，康养、文创为补充的发展方向，为产业升级画出了清晰路线图。2025年政府工作报告中，“推动旅游业由观光型向康养度假复合型转变”的目标，更是抓住了行业发展的核心痛点。

（二）交通网络持续完善

“要想富，先修路”这句话在张家界体现得淋漓尽致。张吉怀高铁、桑龙高速、炉慈高速的建成通车，让张家界融入全省“两小时经济圈”，所有区县都成了“四好农村路省级示范县”，全域交通网络基本成型。空中通道更是不断拓展，19条国际航线连接韩、泰、新等国家和地区，让境外游客“说走就走”，也让张家界的特色产品更快走出国门。

交通的改善不仅方便了游客，更激活了乡村发展。农村公路的提质升级，让莓茶、猕猴桃等农产品运输更高效，也让偏远乡村的“美丽屋场”成为新的旅游打卡点，为乡村振兴打通了“最后一公里” 。

（三）消费需求迭代升级

随着人们生活水平的提高，旅游需求正在从“到此一游”向“深度体验”转变，康养度假、文化研学、户外探险等新兴业态迎来风口。张家界的生态优势与这种需求完美契合：93%以上的空气质量优良率、纯净的饮用水、丰富的负氧离子，让它成为天然的康养胜地，而土家摆手舞、苗族银饰等非遗文化，也为文化体验提供了丰富素材。

入境游的复苏更是带来新机遇。后疫情时代，国际游客对自然生态、文化体验的需求持续上升，张家界的独特地貌和民俗文化，在全球范围内都具有不可替代性。加上跨境支付、多语种服务等配套的完善，入境游市场有望持续保持高增长，成为城市发展的重要引擎。

三、未来发展的关键路径：四维发力绘就新篇

（一）文旅融合升级：从“观光打卡”到“深度沉浸”

1. 核心景区提质扩容。推进索溪峪国家级旅游度假区、大峡谷5A级景区创建，加快天门山索道下站服务综合体、七星山旅游度假区等重点项目建设，同时盘活大庸古城等闲置资产，让核心资源发挥更大价值。武陵源景区的“科技+旅游”模式值得推广：黄龙洞的4D全息投影让石笋“讲故事”，《魅力湘西》的全息纱幕让民俗“活起来”，元宇宙项目让游客能“创造自己的山峰”，这些创� ��让自然景观与文化体验深度融合，大幅提升了游客停留时间和消费意愿。

2. 康养业态全面布局。依托生态优势，打造“休养、体养、疗养、医养”四位一体的康养体系，吸引中高端客群。引进温德姆、希尔顿等国际品牌酒店，升级民宿“三圈一线”集群，让游客既能住得舒适，又能享受中医理疗、森林瑜伽、田园采摘等康养服务。利用与湘雅二医院等名校名院的合作资源，发展医疗康养，实现“旅游+健康”的跨界融合，让张家界不仅是旅游目的地，更是康养后花园。

3. 全域旅游均衡发展。打破“核心景区独美”的格局，推动“景区+乡村”联动。打造一批像桑植县“五图共治”、慈利县“五微”公路这样的乡村旅游样板，让每个区县都有自己的特色旅游产品：永定区的民俗演艺、桑植县的红色旅游、慈利县的户外探险，形成“全域有景、四季可游”的格局。同时优化旅游线路设计，推出“城区—景区—乡村”联动线路，让游客既能看峰林云海，也能体验农家生活，带动乡村经济发展。

（二）产业多元突破：从“旅游依赖”到“多点支撑”

1. 做强特色农业产业链。在“种得好”的基础上，重点解决“卖得好”“附加值高”的问题。延长莓茶、中药材、白羽乌鸡等特色产品的产业链，发展精深加工，推出茶饮料、中药保健品、预制菜等产品，让一斤莓茶卖出更高价钱。借助村书记直播带货、南京展销馆等渠道，打通线上线下销售网络，让“张品出湘”变成“张品出海”，把资源优势真正转化为经济优势。

2. 补齐工业短板。坚持“工业强基”，但不搞“大拆大建”，而是发展与生态、旅游相适配的绿色工业。重点扶持生物医药、新材料、绿色食品加工等产业，推进农夫山泉、久瑞等重点项目投产达效，让工业产值稳步增长的同时，不破坏生态环境。搭建科研开放共享平台，整合企业和事业单位的实验室资源，吸引高新技术企业入驻，逐步改变工业“小散弱”的局面，让二产成为经济增长的“稳定器”。

3. 激活文创与数字经济。深挖土家、苗族文化资源，开发具有张家界特色的文创产品，不只是简单的纪念品，而是能体现民俗文化、实用美观的消费品，比如莓茶主题文创、峰林造型饰品等。借助5G、AI技术，发展数字文旅，升级智慧旅游平台，实现“实景三维张家界”全覆盖，让游客通过手机就能预约门票、规划路线、虚拟漫游，提升旅游便捷度。同时发展电商经济，让农村电商服务站覆盖到每个村，让农民在家门口就能把产品卖到全国。

（三）生态保护筑基：从“被动守护”到“主动利用”

1. 筑牢生态安全屏障。严格落实生态保护红线（占国土面积30.98%），持续推进污染防治攻坚，加强天坑溶洞等特殊地貌的保护，严厉打击非法排污、乱砍滥伐等行为。继续推进“无废城市”建设，保持生活垃圾“零填埋、全焚烧”，完善城乡污水处理体系，让地表水水质继续保持全国领先水平，让“张家界蓝”“澧水清”成为永恒的底色。

2. 推动生态价值转化。践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态保护与经济发展结合起来。发展生态旅游、康养产业，让保护生态的群众能从中受益；探索生态补偿机制，让生态保护者获得合理回报。比如通过碳汇交易，让森林资源产生经济价值；通过生态品牌认证，让绿色农产品卖出溢价，实现“生态美”与“百姓富”的有机统一。

3. 倡导绿色发展方式。在景区推广新能源观光车、电动游船等绿色交通，减少碳排放；在城市建设中推广绿色建筑、垃圾分类；在农业生产中推广生态种植、养殖模式，减少化肥农药使用。让绿色发展成为政府、企业、群众的共同自觉，让张家界不仅是生态高地，更是绿色发展的样板。

（四）民生与基建提质：从“城市发展”到“民生幸福”

1. 教育医疗再升级。深化与长沙优质资源的合作，让师大附中、湘雅二医院的帮扶常态化，提升本地学校和医院的水平。推进县域普通高中“徐特立项目”，改善农村办学条件，让农村孩子也能享受优质教育；完善县级120医疗急救服务体系，提升基层医疗机构服务能力，解决群众“看病远、看病难”的问题。

2. 基础设施补短板。持续推进城镇老旧小区改造，完善社区健身、养老、托育等配套设施；加快农村殡葬基础设施、卫生户厕建设，改善农村人居环境。升级智慧交通、智慧安防系统，建成“情指行”一体化平台，让城市更安全、更宜居；推进5G网络全覆盖，让偏远乡村也能享受数字红利，缩小城乡差距。

3. 就业与社会保障兜底。做实就业服务，通过技能培训、岗位推送，帮助农村劳动力转移就业、失业人员再就业，保持零就业家庭动态清零。提高城乡低保、残疾人补贴等保障标准，完善养老服务体系，让老年人、残疾人、困难群众等特殊群体都能感受到温暖。同时加强民族团结进步，让各民族群众在城市发展中共同进步、共同富裕。

四、挑战与应对：在破局中实现高质量发展

（一）主要挑战

生态保护与开发的平衡仍是最大考验，随着游客增多和产业发展，生态承载压力会持续增大，如何避免“开发破坏”“过度开发”是长期课题。产业转型难度不小，工业基础薄弱、人才短缺的现状短期内难以改变，如何吸引高新技术企业和专业人才，是发展新质生产力的关键。旅游市场竞争日趋激烈，周边省市都在发展文旅产业，张家界如何保持独特性、避免同质化，需要持续创新。此外，县域经济发展不均衡、乡村旅游配套不完善等问题，也需要逐步解决。

（二）应对思考

坚持生态优先不动摇，把生态保护作为不可逾越的红线，通过科学规划、精细化管理，控制景区承载量，推广绿色发展模式，让发展不碰生态“底线”。针对产业和人才短板，一方面优化营商环境，出台优惠政策吸引企业和人才入驻；另一方面加强本地人才培养，与高校合作培养旅游、电商、工业等专业人才，同时引导外出务工人员返乡创业，把“乡愁”变成发展动力。

在旅游竞争中，突出“差异化”和“高品质”：差异化在于强化石英砂岩峰林的独特性和民俗文化的原真性，不盲目跟风；高品质在于持续优化服务，深化“铁腕治旅”，完善旅游维权服务圈，让“放心旅游、舒心旅游”成为张家界的金字招牌。针对县域发展不均，加大对偏远区县的政策、资金倾斜，因地制宜发展特色产业，让每个区县都能找到自己的发展定位。

五、结语

张家界的未来，藏在奇山秀水的生态禀赋里，藏在文旅融合的创新实践里，更藏在“多点支撑、全域协同”的发展布局里。它不再是单一的“旅游城市”标签，而是集生态康养、特色产业、民生幸福于一体的现代化新城。

从入境游的爆发式增长到产业结构的持续优化，从智慧旅游的科技赋能到乡村振兴的稳步推进，张家界正在用实际行动证明：绿水青山不仅能带来金山银山，更能撑起一座城市的长远未来。当然，发展之路不会一帆风顺，但只要坚守生态底线、紧抓发展机遇、聚焦群众需求，张家界一定能在高质量发展的道路上越走越稳，让世界一流旅游目的地的蓝图变为现实。