1985年中央考虑把重庆单独划为省级单位,因为四川面积太大,管理起来有困难,但当时资金不足,人员也跟不上,这个方案就被搁置了,现在很少有人提起这件事,其实说明在国家的规划中,重庆早就被视为一个重要的组成部分,不是临时安排,而是等待条件成熟再推进。
到了1997年,重庆正式成为直辖市,这个改变不只是换个称呼,背后有大工程在推动,三峡移民需要安置,西部开发也要启动,旧的管理方式处理不了这么多事情,必须让重庆自己有权做决定,财政、人事、规划这些事务都交给它自己管,这才算真正的升级,不是简单分家那种情况。
很多人都觉得重庆就是个普通城市,其实它的面积比海南省还要大,居住人口也比福建省更多,你打开地图就能看到,它下面管理着二十六个区、八个县和四个自治县,整个面积抵得上一个中等国家,所以说它是城市,其实是挂着城市名称的省级架构,这种设置在全国是独一无二的。
川渝本来是一家人,吃辣、讲方言和过节风俗都很相似,1997年分开后也没有把文化割裂开,成都这边主要搞休闲和科技,重庆那边负责制造和物流,分工越来越明确,分开不是为了闹矛盾,是为了让两边都能做好自己的事情。
重庆没有像北京或上海那样只发展一个中心城区,而是让多个城区一起发展起来,汽车工厂、电子企业、港口和中欧班列都在这里运转,使重庆成为西部物流的关键枢纽,这种模式在其他地方很少见到,它更像是一个省在管理一座城市,而不是一座城市仅仅管着几个区。
在这3200万人里,还有不少住在山区,城市化水平没到70%,资源集中起来,压力也跟着变大,医院、学校、地铁这些设施都得往偏远地方铺设,这不仅仅是为了把城市做大做强,更是在摸索怎么管好这么一大片地方,别人看起来是个直辖市,可它自己明白,这是个超大号的治理难题。