湛江这几年变化很大,港口水深、水质好,在沿海工业里找到自己的一席之地,靠海的地方临港工业在扩大规模,海上养殖面积变大,新能源设备也开始批量生产,这三个方向都快到千亿产值了,带动城市功能升级,广湛高铁全线开通之后,不仅对外更方便了,还成了连接海南自贸港和北部湾城市群的一个关键点,热带滨海环境让不少人定居下来,有人来创业,有人在这里安家落户,工业跟生态共存的样子有了雏形,最新的数据出来以后发现湛江常住人口已经超过700万,达到712.08万人,成为广东第五名的城市。
把目光拉开来看全省,广东常住人口总数大概1.28亿人,依然是全国人数最多的省份。广州和深圳的人口处于前两位,广州常住人口大约是1897.8万,深圳差不多有1798.95万,这两座城市在人口规模上占优势地位,城市的职能,产业聚集还有工作机会对于外来人员有很大的吸引力,东莞的常住人口超越了一千万,达到1057.08万,在第三位,佛山接近九百七十万,稳定地处在第四名的位置,这样的排列显示广深双核带动广东的发展态势依然十分牢固。
粤东跟粤西的某些沿海城市,也正经由各自办法完成跃升,揭阳凭借创建新的城市发展区域并规划绿色石化产业来吸引大量投资,在当地开展广东石化的炼化一体化项目,这给地方带来超过三万个就业岗位,并且对人口落户产生直接的影响。揭阳被指定为国家级跨境电商综合试验区以后,传统实体产业与线上贸易结合起来,形成一种新的增长势头,普宁的中药材以及揭阳的不锈钢等众多国家级产业基地的存在使得这座城市的产业发展呈现出多样性的特点,揭阳常住人口达到568.21万人,比汕头多出十多万之巨,排名全省第八位。
汕头靠特殊政策工具也在吸引外商和华侨资本回流。它有特区立法权,是华侨经济合作试验区的城市,,汕头科学城这类重大项目都在推进当中,这有助于巩固城市在省内的重要地位,市里现有人口大概557.55万左右,在全省排第九位,周边的江门和中山各有特色,江门的人口数量达到482.26万,并且位列第十名,中山人口449.46万显示了大湾区西岸地区在承接人口方面的能力正在提升。
中山在大湾区的地位变得越发重要,深中通道往西的桥头堡就是中山,在产业方面重点发展智能家居、光电信息和健康医药这几个方向,把这几条产业链变成城市经济发展的主轴。灯饰产业获得官方认可,被列入国家先进制造业名单里面,说明制造业有竞争力,两个省级平台翠亨新区跟火炬开发区吸引了很多大项目,一亿以上的投资项目超过两百个,城市的产业园区体系比较完整,已经形成生物医药制造园还有光电产业园这样的格局,随着深中间生活圈缩短到半小时,中山在区域人口流动网络中的地位也跟着变高。
茂名和惠州也有人口基数。茂名常住人口627.32万,排第六;惠州611.68万,第七。沿海的揭阳、汕头、江门这些城市也都呈现了人口稳定集中趋势,说明沿海带来就业和生活还是有吸引力的。
产业到交通,广东吸引人的办法很多,交通上高铁高速桥梁拉近城市距离,人们选地方住时会看通勤多久。产业上每个地方的资源和政策不一样,造出一些产业集群,能产生很多就业岗位留人或给别人工作,政策上有跨境电商试验区、特区立法权、华侨合作试验区等政策工具,让一些城市把外面的钱和技术带回来,生态生活环境也重要,靠海的城市因为海岸线气候吸引了旅居人口,推动了城市里的人口结构多元化。
人口分布和产业布局之间有更深层次的耦合关系,城市能不能把人留住,很大程度上取决于能否给到稳定的工作和相对舒适的生活。一个城市在选择自己的方向时,一方面会依靠自己手里的资源禀赋—港口、气候、产业基础等等;另一方面也会借助区域互通带来的外部资源—高铁把人才市场跟产业市场连在一起。这样的人口与产业互动是广东新发展格局的重要特征之一。
把广东放到全国范围比较起来看,省内的差异发展路径值得注意,广深两个大城市继续担当中心带动的角色,粤东、粤西一些沿海城市依靠抓取重点项目和政策福利,提升了自身的能级与吸引力,许多城市并不是单纯一点突破就能做到稳住人口并且吸引新的居民,靠交通互联、产业集群、政策扶持以及生态资源这几个要素的综合作用才能维持。
从政府角度看,人口数据不是冰冷的数字,而是城市功能、竞争力的一个指示器。能不能留住人,能不能吸引人,直接影响当地税收和消费还有能级高低。对企业和劳动力而言,一座城市的吸引力就是就业机会多不多,产业链完善不完善,生活成本高不高,公共服务好不好等综合感受。一个城市推动产业升级和基础设施建设的时候,实际上就是在给居民提供更多长期可以依靠的选择。
对其他省份和地方而言,广东可以提供一些借鉴经验,在发展过程中把人、产业、交通、生态、政策等综合起来考虑,单一的资源或者项目难以形成持久吸引力,当这些因素被叠加在一起时,则会产生一种更为稳定的承载力。省内城市之间并非单纯竞争关系,很多时候是通过互联互通以及产业分工来共同提升所在区域整体吸引力。
回到数字上,广东今天大概1.28亿常住人口。广州市大概1897.8万,深圳大概是1798.95万,东莞已经超过1057万了,佛山也快到970万了,湛江已经做到712.08万,茂名627.32万,惠州611.68万,揭阳达到568.21万,汕头557.55万,江门482.26万,中山更是高达449.46万。背后是各地产业怎么选的,交通路该怎么修的,政策又怎么说的…一起拼成了广东目前的人口版图,在此基础上去进一步协同、进一步升级城市功能才更有意义。