连云港这两天又跑到我眼前，陪朋友走了一些旧地方，才发现心里的熟悉变成复杂感觉，大学四年来这里住过，很多日子跟记忆都留在这座城市。记得连云老街那排梧桐树夏天树荫下斑驳光影，记得连岛上海浪声夜里能听到远处拍打，记得苍梧绿园里晨跑小路清早碰到慢跑人和散步老人，那些场景简单而具体，像是生活证明。

走到市区老街片区和十年前差别不大，建筑外墙街道角边店铺以及道路两边旧设施都有岁月感，主干道上班下班时间常被堵得一动不动。路上汽车排起了长队，现在还没有看到城市完整成型的高架网赣榆那边还有在建的，城市的承载能力不够用，港口吞吐量也多年不如日照等地可以从数据上看得出端倪，产业发展新动力不明显制造业服务业与港口联动的力度不够，城市的增长感觉慢了一拍。

地理位置上讲是优势，连云港东面就是黄海，北边山东日照，南边江苏盐城。它处在新亚欧大陆桥东方起点，陇海—兰新铁路的最东部，在地图上看特别明显，往西能影响到中西部地区，向东直接面对东北亚海洋通道，像这种区位放在全国都是少见的，按道理应该带来很多贸易和产业联动才对。但江苏省内部的发展重心一直偏向苏南那边，资源和政策注意力大多集中在南部，北部包括连云港在内的地方得到的支持就比较少，结果让连云港有种被忽视的感觉，像是一个被人遗忘的出海口一样，腹地支撑不足。

把目光放到山东那边，邻省的山东情况跟连云港互补性明显。山东自身很少有新的深水口岸支撑鲁南这么庞大的工业腹地，不过鲁南四市人口总数达到三千万左右，工业根基扎实，而且连云港距离临沂大概一百五十公里，铁路可直达，陆路与铁运成本相对较低，从物流角度来说，连云港本就天生适合对接鲁南的货运需求陆海联运通道，进而将内陆地区的制造业更高效接驳到深水港上，并形成规模效应。 山东在港口整合上是有办法的，成立省级港口集团，青岛、烟台、日照统一规划，各自负责不同定位和任务。这种组合背后有腹地、分工、目标，把港口当作区域带动的发动机，而连云港在江苏是补充型定位，投入不集中、策略不明晰，导致港口与周边产业缺乏强联动。

历史上连云港的行政归属也变过，清和民国有一段时间跟山东有点瓜葛，到五十年代才划给江苏，在地理、人文还有日常生活中，连云港与鲁地带联系起来不太突兀，方言里带点中原官话的味道，吃的偏咸鲜一点，煎饼啊大葱羊汤都是常吃的食物。平时菜桌上摆着东海的小海鲜，经常拿个煎饼卷着大葱吃，早上有人喝辣汤配油条，过年蒸馒头也是有的事儿，人们做事直接爽快，说话直来直去，这些习惯在性格上更像那边一些，而不是江南那种风格，文化生活方式上的亲近让这片海岸同山东内陆有种天然的契合感。

回头看看城市的现实，连云港也不是没有动静，这几年国家跟地方出了好几个落地项目，中哈物流基地的建设计划，上合组织海上合作方面的安排，还有自贸试验区搞试点，这些政策给港口跟物流带来新机遇，岗位，设施，配套慢慢在变，不过变化的速度不太快，短时间内看不到特别大的飞跃效果，城市面貌，基础设施升级，产业链向外延伸，这些东西都需要时间加持续投入。

在这种情况下，大家就会有各种想法。有人半开玩笑地说：如果连云港划给山东的话早就“飞起来了”。这种说法不是随便说的。因为山东把港口当作服务腹地的工具，在省内可以跨市协同、统一规划，把港口的功能跟沿海工业、航运、物流结合得更紧密一些。连云港离鲁南制造区不远，铁路和公路可以承载大量的货运量，这样一种地理上的优势放在一个以腹地为第一驱动力的省份里就容易被激活起来。但行政区划涉及许多历史与现实的因素，并不容易调整，即使只是停留在设想当中对于一条可能性路径抱憾也是一种关心城市的方式。

我不把所有问题都推给体制，连云港要变好，本地也得有实打实的作为。港口和制造业对接效率高不高？市区交通怎么规划？老街区改造快不快？潜力大的产业链延伸项目扶持力度够不够大？人才、资本引入机制是不是更吸引人一些？这些事情都需要时间来解决，需要政策长期支持，也需要市场参与进来才行，已经落地了的物流还有自贸试验区之类的政策，要是能跟地方产业结合在一起，就能看到实实在在的变化，真正在做的事情是靠一个又一个工程和项目推进出来的。

记忆中的街角和海声，仿佛在告诉我这里不只是地图上的一个点，而是一个有血有肉的地方。站在花果山上向远方望去能看到云台山还有远处的海面，视线将自然与城市连成一线。这些画面也说明了连云港不仅仅只是一个位置，它还代表着文化的资源、人力的资源以及生活方式的资源。作为一个在这里待过四年的我，希望更多人能够看到这个城市的美，不管省属关系如何变化都希望有人能把这里的条件当作发展资源去使用。

最后想说，连云港的价值不止对一个省有用。他是江苏北部的出海口、中国东部沿海一块重要的地方，本来有跳跃式发展的可能性，现实推进比理想慢很多倍，这种可能被错过的遗憾会很长一段时间存在。希望以后的日子里能多一些脚踏实地把有的变成已有的举措，让人从“如果”走到“已经”。