中国质量新闻网讯 随着上海乐高乐园国际度假区开园，其周边民宿迎来了前所未有的发展机遇。面对这一新业态，上海市金山区枫泾市场监管所主动作为，前瞻布局，联合多部门创新开展专项服务与监管行动，以“调研+服务+监管”三维融合的精准举措，着力破解民宿准入与规范经营难题，全力护航辖区民宿产业实现从“量增”到“质升”的高质量发展，为促进农民增收致富注入强劲动力。

一、深入实地调研，精准把脉民宿准入“梗阻”

乐高乐园建设初期，枫泾市场监管所便敏锐地捕捉到周边民宿产业的发展潜力与可能面临的挑战。当乐高周边村委会反映大量农户在民宿开业筹办过程中遇到证照办理等“准入”困难时，枫泾市场监管所快速响应，会同文旅、城建、消防、公安、卫生等职能部门，积极参与“乐高乐园周边民宿发展专项工作组”，共同破解难题。

枫泾市场监管所通过实地走访、现场勘察、工作座谈等方式，深入一线。调研发现，潜在的民宿经营者多为当地农户，他们对开办民宿所需的营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证等证照的申请流程知之甚少；对于经营场所的房产证明要求、消防安全标准、卫生防疫规范、旅客信息登记管理等具体规定更是模糊不清。这些“不了解”“不熟悉”成为了横亘在农户创业梦想与现实之间的首要壁垒，凸显了相关职能部门提前介入、精准指导的紧迫性和必要性。

二、强化服务指导，多措并举畅通“准入快车道”

针对调研梳理出的痛点堵点，变“被动审批”为“主动服务”，推出了一系列精准化的服务指导措施，致力于为民宿经营者铺平道路。

明确标准，指引在前。参与编制了《乐高乐园周边民宿证照办理与规范经营指引手册》，内容涵盖从开业前所需各项许可的申请条件、材料清单、办理流程，到开业后涉及的明码标价、食品安全操作、消防安全自查、卫生健康要求、旅客登记规范等日常经营要求，为经营者提供“一站式”全能指南。同时，积极推动镇政府出台《枫泾镇经营主体住所登记管理操作办法》（试行），对利用宅基地房屋等开办民宿所涉及的房产证明、房屋安全监管等核心难点问题明确了具体操作要求和解决方案，从政策层面消除不确定性。

提前介入，“一民宿一方案”。为避免经营者因不了解规范要求，在改建、装修阶段走弯路、花冤枉钱，创新实施“前置指导”服务。在筹备阶段，主动上门，根据每栋房屋的具体结构和经营规划，提供“量体裁衣”式的个性化指导，“一民宿一方案”地明确消防设施布局、功能区间设置、卫生条件保障、食品安全操作区规划等具体要求，确保民宿在硬件建设初期即符合相关标准，有效防止了后期返工造成的经济损失和时间成本。

开辟通道，提升准入效率。为加快合规民宿的开门营业，建立了高效的部门沟通协调机制，对符合条件的民宿申请，实施证照办理“绿色通道”和告知承诺制等便利化措施，加强部门间信息共享与业务衔接，实现材料快速流转、审批及时高效，显著缩短了民宿经营者从申请到取证的时间，帮助他们更快地迎接乐高乐园带来的客流红利。

三、实施包容监管，护航产业“行稳致远”

对于已开业运营的民宿，枫泾市场监管所并未止步于“准入”阶段，而是将监管重心后移，推行“包容监管”“服务型执法”，助力新生民宿产业在规范轨道上行稳致远。

枫泾市场监管所对已开业的20余家民宿进行了首轮全覆盖“体检”。检查内容细致入微，涵盖放心消费提示、价格公示、知识产权保护（如避免使用乐高相关侵权元素）、食品安全管理、消防设施维护、卫生健康状况、旅客信息登记管理等方方面面。此次检查共梳理发现各类问题与可提升环节50余条。对于发现的问题，逐一向民宿经营者下发《合规经营建议书》，详细说明问题、法规依据及整改方法，并进行现场指导，协助制定整改计划，跟踪整改进度，直至形成管理闭环，确保所有隐患和不规范行为得到有效纠正，切实提升民宿的整体运营管理水平。

目前，乐高乐园周边首批20余家民宿已逐步走向规范化、品质化经营轨道。自乐高乐园开园以来，市场监管领域涉及民宿的消费投诉举报保持零记录，市场秩序平稳有序。周边民宿产业正与枫泾古镇文化旅游、乐高乐园国际度假区深度融合，不仅在满足游客多元住宿需求、提升旅游体验方面发挥了重要作用，更在带动本地经济发展、促进农民就业增收方面取得了显著成效。（赵英杰）