风光十年过后,不再封神!“鬼城”鄂尔多斯的转型之路该怎么走?

旅游资讯 42 0

黄河几字弯道的西北角,环绕着一个名为鄂尔多斯的塞北小城,它位于毛乌素沙漠和库布齐沙漠中间,占地约8.7万平方米。

21世纪初期,鄂尔多斯总人口仅有130万,然而在这个三线草原城市的戈壁下,却蕴含着全国约1/6的煤炭。

凭借着得天独厚的资源,改革开放后,鄂尔多斯奇迹般的崛起。

2010年鄂尔多斯GDP总量由2001年的171亿元上升至2643亿元,人均GDP高达17万元,成为了中国首富城市。

据中国民间资本投资调研报告显示,鄂尔多斯资产过亿的富豪人数超过7000人,资产上千万的至少有10万人。

然后这样的报复生活却仅仅持续了不到十年,“掘金客”们的离去,也让这座城市变得荒芜了起来,称呼也从“草原迪拜”变为了“鬼城”。

荒原上的财富觉醒

20世纪80年代,鄂尔多斯是内蒙古最穷的地方(鄂尔多斯原称伊克昭盟),由于位处一望无际的沙漠之中,气候极度干旱,土地盐碱化严重,广种薄收是这里的常态。

当地的老人们常常开玩笑说,走西口停在鄂尔多斯的人都是没力气北渡黄河才留下来的,贫瘠围绕着这里的一切。

上天似乎另一种方式补偿了这块土地。

20世纪50年代一支牧场勘探队抵达鄂尔多斯高原一带,发现了一群山羊。后来发现这种山羊所产羊绒品质极好,价值高,随后人们将其命名为阿尔巴斯白山羊,并把它列为了全国20个优良品种之一。

1969年中国最早加工山羊绒的绒毛厂在鄂尔多斯建立,1979年,绒毛厂得知日本的设备比当时的国产设备可以多提取无毛绒,因此决定进口设备。

当时政府迎着改革开放的步伐,在内蒙古20多个技术部门的大力支持下,鄂尔多斯羊绒市场落户东胜区。

因为日本羊绒衫的市场利润极高,羊绒厂长受启发,推出了富有鄂尔多斯特色的羊绒衫,从此火遍全国。

因为鄂尔多斯山羊胃口好,导致对草牧场破坏很大,1998年到2000年鄂尔多斯退化的草原面积占可用草原面积的80%。

2000年春天,一场罕见的沙尘暴席卷了北京。很多人都将矛头指向了鄂尔多斯,鄂尔多斯不得不圈养山羊。

后来随着山羊绒产量有限,羊绒消费市场逐渐出现了低落潮。

煤炭催生经济奇迹

1982年春天,陕西榆林地区发现了大煤田,储量达780亿吨,毗邻榆林市的鄂尔多斯也引起了国家煤炭部的注意。

经过勘探,鄂尔多斯的土地下确实拥有丰富的煤炭资源储量。

后来鄂尔多斯与陕西榆林、山西朔州共同形成了中国的煤炭金三角,许多煤炭行业的大集团率先进入了这块黄金圣地,为当地带来了不菲的收入。

民营煤矿企业也如雨后春笋般崛起,但鄂尔多斯因为距工业中心较远。所以迟迟不能有山西大同市的地位。

21世纪初期,我国的重工业行业兴起,对于煤炭的需求进一步激增。当时山西一些地区的煤炭储量濒临枯竭,因此鄂尔多斯丰富的煤炭资源解决了当时的燃眉之急。

2003年是煤炭行业黄金10年的开端,鄂尔多斯原煤总产量达8103万吨,首次超过长期占据国内第一位的大同市,跃居国内前十产煤大市之首。

2005年初煤炭价格最高达到了600多元,许多人在此机遇中发了财。

为了不让场面失控,鄂尔多斯启动了一项三年攻坚战计划,将一些产能小、地块临近的煤矿进行整合重组。552座煤矿关闭了一半,2007年底鄂尔多斯剩下的276座煤矿全部实现了正规化,机械化开采。

许多曾经生活在煤田之上的农牧民,靠国家补偿直接成千万富翁。

2009年第八届中国企业领袖年会开幕式召开,鄂尔多斯生产总值达到2100亿元,人均GDP达到13.4万万元。

巨额财税收入为鄂尔多斯建设新区的可能性提供了大量的财力支持,一个名为康巴什的新区很快动工。

政府出手阔绰花费巨额资金开凿运河,建成了当时亚洲最大的景观喷泉。

2007年鄂尔多斯机场建成使用,短短两年时间,一座航站楼已经不能满足游客们的需求,鄂尔多斯政府又开始修建第二座航站楼。

很多普通人热衷于在高奢侈的消费中享受生活,为了满足消费者口味,有些酒店甚至与香港餐饮集团进行合作。

2010年在首届鄂尔多斯国际车展上售价3800万的跑车,不到1小时就被预定完。

鄂尔多斯人的兴趣爱好,第一是高奢消费,第二是买车,第三则是买房,鄂尔多斯的购房需求呈现跳跃式发展。

在鄂尔多斯,房地产更像是他们财富的蓄水池。

2006年鄂尔多斯的楼市均价大约为1200元,三年后住房均价飙升到7000元左右,鄂尔多斯也成为了房地产商的必争之地。

据鄂尔多斯市房管局提供的资料,仅在鄂尔多斯就有323家房地产开发商。

很多外地人来到鄂尔多斯游玩,见识到了各种各样的建筑,因此外界称鄂尔多斯为“草原迪拜”。

2010年末金融统计数据显示,鄂尔多斯市银行存款余额1755亿元,银行贷款余额1562亿元,存贷比为89%。

在鄂尔多斯的街道上有大量的地下钱庄,他们从民间收集资本,再将资金放贷给需要的企业和个人收取利息,实现增值。

在鄂尔多斯有50%的鄂尔多斯城镇居民都参与到了放款与借款的资本活动中,一年下来1万块钱可以拿到2400元利息。

2011年一份调研报告中概括了鄂尔多斯的财富分配链条,称鄂尔多斯巨额财富从地下被挖出来,支撑政府改造城市,并通过征地分配给更多的人。

随后通过民间借贷聚集资金贷给房地产和新的煤矿形成了一个循环,煤炭点燃了鄂尔多斯的造福永动机。

地球上并不存在运动机,再完美的运转也有停摆的一天。

2010年内蒙古煤炭产量超过了产煤大市榆林

成吉思汗曾经称赞鄂尔多斯是个天堂,是老人和孩童最理想的家园,然而美国周刊记者来到鄂尔多斯康巴什新区时,却将其称为“现代鬼城”。

之所以这么说,并不是因为鄂尔多斯已经废弃,而是因为鄂尔多斯拥有大量无人居住的空房子。每当夜晚时漆黑一片,恰似鬼城。

那位记者的报道中还写到,康巴什是中国房地产泡沫的最佳展示品,在街道偶然出现的行人看起来就像幻觉,拖着沉重的脚步沿着人行道行走。

“鬼城”与“草原迪拜”两个截然不同的词,将鄂尔多斯的发展再次推上舆论中心,当地政府终于意识到了问题所在。

2012年鄂尔多斯市长在访谈中提到,鄂尔多斯要开发新的资源型城市的转型路径,并且要促成自主产业多元化。

只要全市人民同心举例三五年之后便可以让鄂尔多斯成为新型的工业城市,从此立于不败之地。

然而鄂尔多斯根本无产业基础,想要建成一个工业城市是一件很难的事,许多资本进入鄂尔多斯的意图,依旧是觊觎煤炭带来的巨额财富。

2011年起全国煤炭市场需求出现了停滞的迹象,煤炭市场开始由供不应求转向供大于求。

主要原因则是当时国内主要耗煤行业增速下降,全国多雨范围增大,大部分地区对于水电行业的需求逐渐增多,而对于煤炭的需求则逐渐下降。

有关数据显示,在十一五时期,中国煤炭基建投资高达1.249万亿元,平均每年投资2479.94亿元。然而煤炭需求却不旺盛,对于煤炭的基本建设投资却一直在大幅增长。

10多年来鄂尔多斯、榆林、大同地区都在暗暗较劲,但是超能力生产并不是秘密。随着大气环境制约,新能源快速发展等也成为了煤炭需求下降的主要因素之一。

2012年年底煤炭价格断崖式下跌,一直依靠煤炭资源的鄂尔多斯,在一夜之间跌下神坛。

2011年9月投产的民营煤炭企业只过了一年好日子,第二年粉煤的价格从340元降到170元,最终导致企业不得不停产。

有些企业即使外界对于煤炭需求持续下降,但开采的脚步却一直没停,只能在亏损的情况下继续生产。

煤矿司机们的工资逐步降低,就连煤矿附近的餐馆们也受到了极大影响。

随着煤炭经济的齿轮逐渐停止了转动,鄂尔多斯也开始停摆。

商品房销售面积2012年同比下降18%,2013年同比下降47%,房价持续下跌,以前备受追捧的高端住宅如今也没有人愿意接手。

一些私人集资公司老板离奇消失,许多人的本钱都收不回来,大部分参与民间借贷的普通人最终口袋空空。

有很长一段时间,鄂尔多斯主要道路两旁的视频显示屏上还会播放一些没有信守承诺、躲避债务的开发商老板的照片,街道行人稀少,四处都弥漫着冷清的气息。

康巴什新区夜晚依旧漆黑一片,默默无言成为了鄂尔多斯的主基调。

即使面临着这样的状况,鄂尔多斯政府还乐观的制定着目标,希望2013年全市GDP突破4000亿元。但事实上直到2014年。这种“鬼城”的情况依旧在恶化。

2015年央视报道称鄂尔多斯区域的煤矿有将近一半已经停产,但真实数据据传接近70%。

为了防止社会问题恶化,内蒙古自治区出台政策,首先从下调煤炭价格,调节基金征收标准以及规范铁路运达收费等方面,在一定程度上为煤炭企业减负。

2019年鄂尔多斯煤炭产能达30万吨,新煤炭经济向好发展,将煤炭转化成天然气,化肥以及移民的工业园区规划了许多,同时绿色能源也被写进了规划。

当欲望退潮以后,鄂尔多斯人终于学会了在质朴与迷惘中孕育希望。

结语

鄂尔多斯因为煤炭在全国闻名,却因为时代的变迁,十年繁华景象,仅仅在三年后就化为乌有。

但庆幸的是,站在煤炭市场回温的潮头,他有了重新选择的机会。

真正长久的发展之道一定是依靠资源,而不是依赖资源。