延安作为革命圣地和黄土高原丘陵沟壑区中心城市，正经历从传统能源经济向多元产业转型的艰难探索。

石油产业仍是财政支柱但增长乏力，农业特色鲜明但产业化不足，红色旅游资源丰富但转化效益有限，生态保护修复任务艰巨与高质量发展要求形成多重挑战。

1，宝塔区

中心城区面临产业空心化压力。石油产业占规上工业增加值比重超70%。

红色旅游过夜游客占比不足40%，二次消费开发不足。城市受地形限制拓展空间有限，老旧小区改造任务涉及居民超10万人。

2，安塞区

传统产业转型面临阵痛。石油开采历史遗留环境问题治理需投入资金超8亿元，2024年地方财政收入同比下降12%。

民间艺术产业化程度低，腰鼓等非遗项目年均产值不足5000万元。设施农业受水资源短缺制约。

3，子长市

煤炭产业面临环保约束。2024年煤炭行业税收占地方财政收入比重达45%，矿区生态修复面积完成率不足60%。

现代农业发展缓慢，高标准农田占比仅为38%。城市建设受地形限制明显。

4，志丹县

石油经济一枝独秀风险显著。2024年石油产业对财政贡献度达65%，但原油采收率持续下降。

山地苹果产业冷链物流体系不完善，损耗率超15%。水土流失治理任务艰巨。

5，吴起县

生态修复与产业发展矛盾突出。退耕还林成果巩固资金需求大，2024年地方财政自给率不足35%。新能源产业发展滞后，风电光伏装机容量仅占全市8%。

文化旅游资源开发分散。

6，甘泉县

特色农业面临市场挑战。2024年豆腐干等农产品加工转化率不足45%，龙头企业带动力弱。

旅游资源开发同质化，劳山森林公园年接待游客不足30万人次。工业基础薄弱。

7，富县

能源产业转型压力大。煤炭产业面临产能调整，2024年规上工业企业利润下降18%。

苹果产业深加工能力不足，果汁加工企业产能利用率仅65%。交通瓶颈制约明显。

8，洛川县

苹果产业大而不强问题突出。2024年苹果产量占全省15%，但深加工率不足30%，品牌溢价有限。

石油产业税收占比仍达40%，产业结构调整缓慢。冷链物流设施缺口大。

9，宜川县

壶口旅游受季节性制约。冬季游客量下降超60%，2024年旅游综合收入不足5亿元。

特色农业规模小，花椒等农产品标准化程度低。工业几乎空白，财政自给率不足35%。

10，黄龙县

生态功能区发展受限。作为重要水源涵养地，工业项目准入严格，2024年规上工业企业仅8家。

生态旅游产品单一，过夜游客人均消费不足500元。基础设施维护成本高。

11，黄陵县

黄帝陵旅游面临提质挑战。2024年景区接待游客中过夜比例仅25%，二次消费开发不足。

煤炭产业占比仍达35%，接续产业培育缓慢。城乡发展不平衡问题突出。

12，延川县

红枣产业面临市场萎缩。2024年红枣种植面积较五年前减少30%，深加工企业产能利用率不足40%。

文化旅游资源开发不足，梁家河等景点带动效应有限。工业基础薄弱。

13，延长县

石油产业面临资源约束。2024年原油产量连续三年下降，接续产业培育不足。

现代农业发展受土地条件限制，设施农业占比仅为25%。部分乡镇基础设施仍然薄弱。