谁能想到，低调多年的饶平会冲到台前。主城湘桥没预料，隔壁潮安也没料到，这个在潮州版图里常被忽略的沿海县，最近被越来越多人盯上。风向在变，它从“无人关注”走向“被看见”，势头不小。

饶平县隶属潮州市，位于广东最东端，东接福建漳州市诏安县，南望汕头湾，西邻潮安区，北部与梅州山区相接，陆域面积约1600平方公里，常住人口约100万人。海陆交错、丘陵与滨海相间的自然底子，叠加潮汕文化脉络，让它既有海味，也有市井烟火。县城在黄冈镇，三饶、钱东、浮滨等镇点状分布，是典型的“沿海+县域组团”格局。

把它放在更大的坐标系里看，会更清楚。饶平正处在粤东与闽南的门槛位置，是汕潮揭都市圈向外联通厦门—深圳城市带的节点。从饶平出发，经沈海高速可直达汕头、揭阳与厦门，走国道G324贯通内外，厦深铁路在饶平设站，把它纳入厦门、深圳的两小时生活圈。对潮州来说，它是向东出海的门户；对闽南而言，它是一扇进入广东腹地的门。

经济面上，近两年它的“稳步抬头”很明显。按照公开口径，2023年饶平地区生产总值约400亿元，同比增长约6%上下；工业、商贸与海洋经济是三根支点，县域产业园承接项目的能力在增强。到2024年上半年，规模以上工业增加值保持中高速增长，新增入规企业数量比上年同期增加，县里提出的“工业补链、海洋强县、商贸提质”三条线并行推进。

展开看产业链，会更具体。第一条是海洋渔业链条的再造与外延。围绕大埕湾，冷链、仓储、预制菜正叠加起来，“大埕湾渔港升级改造”带动岸电、冰厂与交易中心完善，规划年水产品处理能力超过20万吨。2024年，饶平冷链物流中心投用，预制菜产业园一期开工，水产深加工企业上线一批即食、即烹产品，渔获不再只靠“卖原料”，而是向“卖品牌、卖体验”转。

第二条是“贴着链条跑”的制造配套。依托潮州陶瓷、汕头玩具与揭阳金属的产业腹地，饶平在包装印刷、模具配件、智能设备零部件等环节补位。钱东、三饶镇聚集了一批电子电声与五金小巨人，县里在饶平工业园区完善标准厂房和中试平台，2024年引进与技改项目超过20个，新增产能主要投向智能厨卫配件、功能薄膜与高端纸包装，能接住“链主下单”，也能承接闽南外溢。

第三条是文旅与近郊消费的稳步起量。黄冈河生态带整治推动两岸更新，滨海一线的大埕湾、海山等片区串起“看海+露营+赶海”的轻量级玩法，配合县博物馆、非遗工坊的城市微更新，周末客流明显增多。2023年全县游客接待量突破200万人次，2024年上半年文旅收入同比增长在两位数，县域“周末经济”成气候。

这些变化，离不开通道的“硬支撑”。对外联通上，沈海高速饶平东、饶平西互通把内外打通，潮漳高速（广东段）加密了与福建的联系，厦深铁路饶平站至厦门北约1小时、至深圳北约2.5小时，去揭阳潮汕国际机场车程约1小时，汕头港的集装箱航线提供了出海口。内部微循环上，县城到大埕湾的快速化通道加快推进，连接三饶—钱东—浮滨的几条断头路近两年陆续打通，城镇组团“30分钟通勤圈”基本成形。

产业要人，项目更要技能。饶平县职业技术学校、县技工学校与企业共建订单班，面向智能制造与食品加工开设“工学交替”，2023年全县开展各类技能培训超1.2万人次。县里与韩山师范学院、潮汕职业技术学院建立校地合作基地，围绕预制菜标准、包装设计、文旅运营开展联合实训，2024年又推出青年人才公寓与租房补贴，配套“人才驿站”做生活服务，把人留住，把技能留在链条上。

营商侧的“软环境”也在补齐。工程建设项目审批压减为主线，企业开办实现一窗受理、一天办结，“标准地+带方案出让”常态化，项目从摘地到开工平均用时压到30天左右。园区水、电、气、网“四到园”，2023—2024年新建与改造标准厂房超过50万平方米，能源与能耗指标实行统筹调剂，政银保担保工具向技改与专精特新企业倾斜，企业融资成本有所下降。

把空间与产业再合起来看，饶平的路径是清楚的：把地理优势变成通道优势，把通道优势变成产业优势。向东，连闽南、接厦门，承接制造与商贸的外溢；向南，靠汕头、走海港，把水产与冷链做成品牌；向西，借汕潮揭都市圈的科研与市场，补齐制造配套与消费场景。通道更密、产业更实、治理更顺，是它从“黑马”走向“样本”的底层逻辑。

再对照湘桥与潮安，前者是主城带来的集聚效应，后者是陶瓷等传统强项的产业厚度，而饶平的突围恰在“跨省门、出海口、贴链条”。这意味着它未必与邻居“硬碰硬”，而是把自己的那条走廊做深做透。对同类沿海县域的启发也很直接：先定通道与节点，再用园区与项目把链条一段段焊牢，最后用人才与消费把城市烟火点起来。

风向确实变了。你觉得，饶平这几步里，哪一步最关键？还有哪些在地的变化值得补充，欢迎把你看到的项目与细节留在评论里。