刚从烟台芝罘回来，毫不客气地说，芝罘就是全国郊区城建天花板！

刚从烟台芝罘区回来，说实话，这里的城市建设水平颠覆了我对郊区的印象，作为烟台市中心城区，芝罘区在有限的城市空间里将城市品质做到极致，其规划理念与实施效果堪称全国郊区建设的标杆。

芝罘区城市更新采用整体推进策略，不是零敲碎打的修补，而是系统性的重构，当地政府将城市更新与产业升级作为两大主线，围绕两带一核的发展格局展开全面改造，滨海黄金海岸带和夹河生态景观带成为城市发展的双轴线，老城区作为核心区域进行重点提升，这种规划思路既尊重了地理特征，又充分发挥了区位优势。

针对具体项目实施这块，芝罘区执行力度极强，海上世界片区这个重点建设项目正奋战在集中建设的高峰期，烟台港生产调度指挥中心已经建成投入使用，国家电投核能总部运营中心实现了主体封顶，芝罘湾海洋金融创新试验区的建设也推进得很快，这些项目提升了城市的形象，还为经济发展带来了活力。

产业发展与城市建设在芝罘区做到有机融合，联东u谷芝罘智能制造产业园积存数十家高端制造企业，催生一条完整的产业链，中电智谷产业园专注于数字经济与新型都市工业，造就未来制造产业集，这些新兴产业的选择契合当地基础，而且瞄向上未来。

特别值得一提的是芝罘区对老旧小区的改造，近些年来，当地不断推进老旧小区改造工程，置群众监督员，现场解决居民提出的问题，这种以人为本的改造方式，保证了工程真正符合居民需求。

基础设施建设也是印象深刻，芝罘区新建改造了很多条道路，新添了很多停车泊位，还有新能源汽车充电设施，停车难，交通拥堵的问题得到缓解，当地还推进海绵城市建设，在芝罘岛，夹河幸福新城，崆峒岛创建示范片区，优化城市生态空间。

芝罘区的城市更新很重视产业植入与活力激发，爱设计文化创意产业园由老棉纺厂厂房改造而来，保留了工业记忆，又注入了文创产业新动能，烟台啤酒厂老厂区改造重生，成为传统与时尚融合的文化消费场所，这种更新模式实现了空间价值与产业价值的双重提升。

民生保障方面，芝罘区收获显著成果，大量安置房建成交付，许多居民的住房问题得以解决，而且筹集了大量人才公寓和保障性租赁住房，为不同群体给予住房保障，城市发展的人本关怀体现在这些举措当中。

芝罘区创新基层治理模式，把物业服务融入社区管理，当地实施芝心港湾幸福家园项目，借助物业管理品质提升机制和信托制物业试点，物业投诉量明显减少，群众满意度提高，这种精细化治理模式可资借鉴。

文化保护与城市更新在芝罘区达到了完美的结合，工业遗产保护性利用，山东烟台北极星钟表厂、烟台中药厂入选山东省首批工业遗产名单，这些工业遗产是城市记忆的载体，更是文化传承的载体。

教育医疗等公共服务设施建设同步进行，芝罘区新建了数所新学校，带来了更多的学位，而且，当地引入优质的医疗资源，提升了医疗服务水平，这些公共服务设施的完善，给当地居民带来了更为便利的生活条件。

芝罘区的城市更新并非简单的大拆大建，而是注重保留城市文脉，在改造时，当地坚持先立后破，尽可能保留历史建筑与街区风貌，这样的更新思路既保留了城市特色，又给老城区注入了新活力。

片区间的发展协同性值得称赞，幸福新城片区凭借优质的教育资源和路网结构改善，区域功能得到整体提升，海上世界片区凭借港口资源，发展现代金融，商贸旅游等业态，不同片区形成功能互补的发展格局。

芝罘区还很重视生态建设，当地开展四河同治工程，完成许多河道整治，推进沿河片区开发，塑造景观，植入产业，形成水城相依的生态廊道，这些生态举措改善了城市宜居度。

项目建设时，芝罘区有着高效的政务服务能力，当地推行超前介入导办、审批全程帮办、工程领域兜办等服务机制，给项目提供全生命周期服务，这种良好的营商环境使得项目落地速度加快。

芝罘区城市更新实践提供了可供借鉴的发展模式，系统规划，产业引领，民生优先，文化传承，全面提升城市品质，土地资源受限的城区可参考。

芝罘区的城市建设也面临着挑战，如何处理开发强度与环境承载能力的关系，如何保持产业发展与人口增长之间的平衡，这些都是需要持续关注的问题，但是就目前取得的成效来看，芝罘区确实是走在了全国的前列。

从更大视角来看，芝罘区的实践体现着城市发展模式的转型，从前侧重规模扩张，现在注重内涵提升，这种转型顺应城市化发展规律，芝罘区的经验对同类型城区有着借鉴意义。

有人觉得芝罘区搞得太奢华，有示范效应，会让人盲目跟风，其实每个城市都应该走适合自己的路，芝罘区只是一种思路，不是简单模板。

未来芝罘区还要继续探索智慧城市的建设，目前开展的智慧环卫平台、智慧工地等只是开始，更深层次的数字化治理还有待加强，这将决定城市建设的可持续性。

芝罘区的城市建设成绩喜人，可更为要紧的是它背后的发展理念，以人民为中心，注重品质提升，重视内涵发展，这才是值得学习的精华所在，其他城区应当效仿的是这种思维方式，而不是单纯模仿具体项目。

从烟台回来已经好几天了，但芝罘区的城市景象还是历历在目，那些精致的街区，完善的设施，还有活力十足的产业园区，共同勾勒出一幅现代城市图景，这样的建设水平既提升了居民的生活质量，又给城市发展带来了持久的动力。

或许有人会问，把资源都投入到一个区域是否公平，但芝罘区的实践表明，重点突破可以带动整体提升，其辐射效应已经惠及更广的区域，这种做法是合理的。

城市建设无止境，芝罘区还在路上，随着现有项目的推进和模式的持续改善，这个城区或将引领郊区建设的新潮流，其经验值得所有关注城市发展的人深入研究。

作为亲历者，我认为芝罘区的建设确实是相当不错的，当然这是不可能完美的，但是在现实条件下，能够达到这样的水平并且取得这样的成果，确实是值得称赞的，其他的城市也可以来参观一下，也许能有一些收获。

城市发展的本质是为了人服务，从这个角度来看，芝罘区通过一系列城市建设，使市民受益匪浅，以人为本的发展才是最值得称赞的，也是全国其他城区最应该学习的。