北京是北京，首都是首都！
这是17年--19年，被报社官派北漂那两年，听到最有趣的说法！
说这话的，是些老北京！
他们的意思是，这么大一个四九城，北京的执政者很多机构、甚至区域，是不能直接管理的，难免有力不从心的地方！
如今郑州本土的网络舆论场，也开始有类似的说法，郑州是郑州，省会是港区！
你看，郑州有大学城，港区也有大学城，规模并不小！
郑州有会展中心，港区同样有，规模更大！
郑大一附院、人民医院，郑州有，港区也都有；甚至，郑州有马拉松，结果，郑开马拉松就变成港区马拉松了！
问题来了，为啥郑州有的港区都要有，郑州没的港区也要有？难道郑州是郑州？港区才是省会？
这个问题其实也不复杂。港区和郑州，类似于滨海新区和天津的关系！
港区是属于国务院批准设立的国家级航空港经济先行区，是正厅级的行政地位，定位是“空中丝绸之路先导区”！它跟郑州市是平级的，都属于河南省直接管辖，只是交给郑州代管而已。
整个港区的建设从规划到落地、到资金的归集和使用，都属于省里直管，拥有最大的自主权，也就是人事和财权，郑州说了并不算。
这些年，港区享受到了很多红利！
河南省基本上全省各地市的用地指标都集中到了港区，港区的规划面积从最初的18平方公里扩大到了138平方公里。
到2020年底，港区的规划面积达到了415平方公里。而目前将包括尉氏县的部分地区在内的四个镇纳入核心区，核心区的面积已经扩展到了770平方公里。
规划中还要把长葛市的六个镇划入联动发展区域，面积达到了1100平方公里。
按照规划定位，郑州要强化行政、文化、教育、医疗等传统省会功能。
港区则要发展航空物流、高端制造、国际会展等外向型功能！
《郑州市国土空间总体规划（2021-2035年）》里早写得明明白白，郑州是“双核三轴”格局，主城区和港区都是“中心城区”的核心组成，总面积2182.4平方公里，相当于一个中等城市的规模，分工不同，目标一致。
港区的大学、医院、会展中心，不是简单地复制郑州，也不是内卷，而是错位和协同发展！
客观说，局部的重复建设问题也存在。
例如，航空港区、经开区、自贸区郑州片区都把物流作为核心产业，仓储面积重叠率达到52%，还引发过租金价格战。
早期还有路名重复的问题，但这些问题正在解决。正在推动“区港一体化”，实现机场与保税区无缝对接，提升物流效率，从“同质化竞争”转向“差异化协同”。
当郑州主城区的金融商务、文化教育与港区的国际物流、高端制造形成合力，当“空中丝绸之路”的开放优势与主城区的综合服务优势相互赋能，这座城才能真正撑起国家中心城市的定位，成为河南乃至中部地区的发展引擎。
城市发展不是“非此即彼”的单选题，而是“协同共生”的多选题。
郑州守得住老城的烟火，港区拓得出新城的格局；主城是根，港区是翼，根扎得深，翼才能飞得远。