安阳“黑马”林州,文峰没预料,汤阴真没想到如今竟成全国焦点

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安阳下面的县市里面这些年最难被人忽视的就是林州,到2024年地区生产总值达到726.5亿,在安阳市下面管的县当中排第一,这个数量背后牵扯出来许多的实际东西,不是纯粹的好运,是通过一系列调整努力许多原本势弱的方向变成了可前进的动力。

回看林州的起点,不算优越,林州被贴上“缺水”标签,地形以山地为主,土地开阔不多,地处太行山东麓,与山西、河北接壤,是河南省最北的一个城市,全市面积两千多平方公里,耕地大概占四成左右,山地、丘陵、平原交错,地形复杂,气候属于暖温带大陆性季风气候,四季分明,光照充足,自然条件有制约也有可能。

林州的转变不是一蹴而就的,历史上最有代表性的事件就是红旗渠的修建,那段工程体现了一种自力更生、吃苦耐劳的精神,这种精神后来被用在地区建设和社会动员上,现在红旗渠不仅是段工程史,它成了红色教育和旅游的重要资源,靠着这条历史线,林州在文旅上找到了突破口,把文化记忆转化成了现实产业。

农业依然是林州一项明显的优势,山地和丘陵的适宜条件,让林州发展出一些明显的特色农产品,核桃和花椒有不错的名气,耕地虽不是最大的资源,但农业结构的调整让高附加值农产品成了农民增收的渠道,乡村振兴政策落地之后,农村基础设施和生产条件得到改善,为农业现代化和品牌化提供了支撑。

工业上,林州并没有盲目走传统县城的老路,而是另辟蹊径。传统上,建筑材料、产业,形成了精品钢、深加工、装备制造为主的工业格局。产业多样化,抗风险能力就强,单个产业波动对整体的影响就小。

旅游和服务业成为新的增长点,红旗渠引来大量求知游客,太行大峡谷靠自然风光吸引休闲游客,林虑山滑翔基地给户外运动爱好者带来体验,石板岩镇凭借大型写生基地,每年接待的写生游客超过两百万,这些看似无关的资源聚合成了“红、绿、蓝”三色文旅品牌,文旅融合不只是带来门票收入,还推动餐饮、住宿、交通等相关服务业和就业发展。

交通改善是让资源变作经济效益的重要部分,这几年林州强化了公路营造,其公路网络更稠密,和临近县市的交流越发流畅,距离安阳市区大概五十公里,日常人员往来及物资交换比从前方便些,虽无铁路主干线穿梭境内,靠高速公路也可同节点挂靠,农村公路浸润度增加了,这就直接导致农产品卖出去更方便,游客出行也变得更轻省。

教育方面的投入也是不小的,全市中小学有200多所,学生人数接近15万,专任教师有近万人,林州对于基础教育的重视程度体现在学校的建设和教学质量的提高上,把职业教育同本地产业发展需求相结合,培养装备制造、建材等行业所需的技能人才,高等教育资源不多,但地方正在通过同科研机构合作、引进外部智慧弥补这一不足。

在发展道路上,林州的做法是将已有优势继续发扬,把红色文化,生态资源以及体育旅游融合在一起,打造出独具特色的品牌,在工业方面实施转型升级,走精品化路线,政策上的扶持以及基础设施的投入给这些方向预留了空间,乡村振兴战略的深入实施给农村也带来新的机会,林州的经验表明,找到本地独有的比较优势,并将之与市场需求相匹配,是县域经济崛起的关键之处。

不过问题依旧,产业方面,结构得进一步优化,创新和技术水平也要提升,传统制造,建材行业如果只做初级加工,长远来看,竞争力就会受限,红色文化怎样才能更好地转变成稳定的经济价值,规避旅游景点的季节性波动,这也是要思考的,城市与乡村的协调发展要加强,防止资源和公共服务在城乡之间分配不均,教育上,高等教育资源短缺,高层次人才的培养和留住都很困难。

和林州处境类似的地区,文峰区、汤阴县在不同方面各有优势:文峰区服务业基础较好但空间有限,汤阴县农业条件优越但产业转型较慢,林州在这种环境下快速上升,让周边乃至同级别地区感到意外,这里面的重要经验是把受限的条件变成差异化的竞争点,集中力量把这些点做强做深,而不是盲目扩张难以支撑的产业。

林州的地理位置也带来了它的后发优势,晋冀豫三省交界,让林州成了华北平原和太行山区的连接点,这样的区位,让它在辐射中原经济区和与京津冀经济圈互动时,有着方便的通道,中部地区崛起战略往前走,林州能将区位优势转为更大的发展红利,基础设施持续投入,会让这些优势变得更大,吸引更多投资和人才。

要把现在的成果巩固并推向更高层次,就要做几项实际工作,加大创新体系的建设力度,激发企业和研究机构一起攻克难关,提高产品附加值,继续推进职业教育与企业紧密对接,培养更多可以直接上岗的一线技术人员,在文化旅游方面,延长游客在当地的停留时间,改进服务质量,丰富产品种类,减少对单一景点的依赖,加强城乡公共服务均等化,缩减基础设施和公共服务的差距,把城镇化带来的好处更广泛地惠及农村。

林州的实践对其他县域有借鉴价值,找准定位,发挥已有优势,把文化资源与产业结合起来,就能走出一条独特的路,产业协同,文旅融合是可行方向,关键看执行力和资源配置效率,过去几年林州用行动证明,精神文化也能成为经济驱动力,前提是把文化记忆和现代管理,市场结合起来,用项目化方式形成产业链。

未来的路还很长,林州要继续抓住政策和区位上的好处,创新,人手,高等教育方面存在短板,如果能够坚持把产业升级作为主线,用实际的服务和产品吸引市场,就有可能将当前的增长势头延续甚至扩大,外界看林州的经验,不是单纯模仿一个模式,而是学会如何把本地资源调动起来,找到适合自己的发展道路。

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