刚从万宁的万城回来,带着现场看到的细节写点感想,城里有老街的味道,也有能用的现代设施,走在市区里,能看到不同年代留下的东西巧妙连接,街道宽窄有序,公共空间布置让人出行顺畅,那种既能见到历史脉络又能享受当下便利的感觉,让人印象深刻。
万宁市是省直管的县级市,政府驻地是万城镇,万城镇历史久远,唐代就有,过去叫万安县,后来又叫万安军,再后来是万州,96年调整行政区划,把县改成市,这样的变化对城市发展有影响,现在万宁不仅是行政中心,还是区域联系的节点。
地理上,万宁在海南岛东南沿海,面向南海,它和陵水县、琼中县、琼海市接壤,地形从西向东降落,西面多山,往东有丘陵、台地和平原,海岸线长,海域宽广,海洋资源丰富,这里的气候是热带季风海洋性气候,全年比较暖和,雨水多,这样的自然条件对农业和海洋经济都有利。
交通方面,万宁十分重要, 这个城市处在东线高速的中段上,海榆东干线跟东线高速都不可不经过这个地方,而海南环岛高速东段,海南环岛高铁东段,海南环岛旅游公路也都途经这里,可以把这座城市同省内比较主要的城市联络起来,城里近些年新建了一些市政道路,城市道路有所扩展,路网愈加完美。北部的新区同南部的老城区之间,往来的交通稍微有些不大顺畅,可是如今连接办法好了许多,还规划了一些新路线,也就是意想要改革通行效率,火车站已经开工,港口亦具备关联配套,这么一来就能做事客货运输,做完海上事情。乡村公路也正在修建当中,乡村公路的道路得以更新,安全设施也在改善,乡村出行变得便当起来。
城市定位上是双轨,一面打造国际滨海旅游目的地,另一面做热带高效农业示范区,产业布局上,市里想形成四个百亿级产业链群,热带高效农业,旅游加工业,新型工业,海洋经济,热带农业有特色,不少农产品成了地理标志,在地方市场上占有一席之地,海洋方面资源多,渔业,海洋服务业都被纳入长期发展计划。
旅游是万宁的支柱产业,市内有几大海湾,像日月湾、石梅湾、神州半岛等,都吸引不少游客,东山岭文化旅游区、兴隆热带植物园被评为国家4A级景区,景区服务与管理日渐规范,万宁是国内有名的冲浪地,海浪条件接近国际水平,每年都有不少冲浪者和赛事,兴隆地区有显著华侨文化特色,其文化氛围不同于一般的海滨小镇,万宁除海边外,还有山林和热带雨林,省保单位分布在多个地段,乡村旅游在部分村庄发展不错,部分村庄被列入中国传统村落,田园与民俗结合给游客带来不一样的体验。
工业与服务业并行,工业在发展,新型工业形态出现,食品加工、建材类企业有基础,市里重点发展海洋经济的增长,围绕海产品加工、海洋装备、港口服务做文章,2024年万宁地区生产总值是353.01亿元,可以看出万宁经济体量在全省县市中处于靠前水平,优化营商环境,引来外来投资,对城市和民生改善有直接影响。
教育投入方面,城市从学前、小学、中学再到高等教育体系逐步完善,与省内外优质教育资源有合作办学项目,学校硬件在升级,教室安装了空调,电路等基础设施改造正在进行,公立学校配备了必要的医疗器材,学前资源比较充足,公办幼儿园覆盖率在提升,城镇和乡村教育布局更注重均衡,教育改革有个方向,就是把培养出来的人才跟本地产业需要对接,力求毕业生能进入农业、旅游、工业和海洋经济相关岗位。
住在万城感觉受城市建设水平影响很大,城市规划上强调功能分区和公共服务设施,供水排水,道路,公共绿地近年都有改善,环境治理和社区服务也在推进,垃圾分类,污水处理都有项目在运行,公共医疗和老年服务网络在完善,宜居性总体在提升,居民对城市发展的满意度提升明显。
农村社区同样被重视,农村的道路工程和交通安全建设被计划推进,基层治理和公共服务向村落延伸,乡村旅游,农产品加工业和农村基础设施之间产生互动,推动农民收入增加,市里重视保护和传承本地文化,省级文物保护单位被保护,部分古建筑和历史街区在修缮中保留历史信息,也为旅游增加内容。
回顾万城的变化,有几个要点,长期规划和投入,发展城市的基础,交通网络把城市和市场连起来,产业结构调整,经济有多个支撑点,教育和公共服务跟进,人才培养和生活有支撑,这样的组合,城市有能力推动现代化发展,保留历史底蕴。
在城市治理方面,万城的案例表明,合适的空间规划和一条条工程可以改变一座城市,政府和企业合作,社区和居民共同参与,推动项目落地并产生效果,面对未来,万宁要继续将海洋和热带资源转变为可持续的产业优势,继续完善交通和公共服务,使区域联系更加紧密,将旅游和农业的品牌做大做强,现在的情况显示,稳步推进能带来改变,居民的生活质量也在随之改善。