最近网上关于徐州城市发展的一场大讨论,看得我真是五味杂陈。其中一个“石破天惊”的观点是:徐州要想留住人,最现实的办法就是“吞并”铜山,战略性“放弃”那几个离得太远的县新沂、邳州、丰县和沛县。
这个说法听起来很刺耳,甚至有点“冷酷无情”。
放弃四个县?这得影响多少人的生活和归属感。
但你静下心来想想,为什么会有这种声音出现?
答案就两个字:留人。
人口,是所有城市竞争的终极底牌。
一个很扎心的现实是,人永远在用脚投票。哪里有更好的工作机会、更高的薪水、更完善的福利,人就往哪里流。这是一个无法违背的经济规律。
从这个角度看,主张“收缩”的人认为,与其把有限的资源撒胡椒面一样洒在广阔但联系不紧密的县域,不如集中所有火力,把徐州主城区这个“拳头”攥得更紧、打得更远。
他们觉得,丰县沛县,新沂邳州,实在离市区太远了。这种地理上的距离,天然造成了经济和心理上的“离心力”。与其费力不讨好地维持一个松散的“大摊子”,不如壮士断腕,先做强核心,把最近的铜山彻底融入市区,形成一个强有力的增长极。
这是一种典型的“强心”策略。先把心脏的功能做到极致,确保核心区域的吸引力足够强大,能最大限度地留住那些本可能流向一线城市的人口。
当然,反对的声音同样激烈,而且直指要害。
他们认为,简单粗暴地“放弃”县域,是短视的。
县城本身就承担着辐射和服务周边乡镇的功能,无数乡镇居民的日常办事、消费、求学,都依赖于县城。如果把县城都“降级”了,那不光是县城的人会走,下面乡镇的人流失得只会更快。
更重要的是,他们提出了一个截然不同的发展思路:“一体化”。
在他们看来,问题的关键从来不是“距离远”,而是“连接弱”。
如果徐州市区到各个县之间,都能有高效便捷的快速路、轨道交通,把一两个小时的车程缩短到半小时,那会是什么概念?
距离的劣势,瞬间就可能转化为发展的优势。
广阔的县域能提供市区所不具备的土地空间,可以承载更多的产业园区,创造更多的就业岗位。届时,整个徐州就不再是一个孤立的“中心”带着几个遥远的“卫星”,而是一串被交通大动脉紧密串联起来的“珍珠项链”。
每个县都可以根据自己的资源禀enture,发展特色产业,与市区形成功能互补。这才是真正意义上的“大徐州”格局。
说到底,这场争论的核心,已经超越了简单的城市规划。
它触及了一个根本性的问题:一个区域的未来,究竟是靠“圈地为王”,还是靠“网络共生”?
我个人更倾向于后者。
现代城市群的发展逻辑,早已不是摊大饼。你看长三角、珠三角,那些最具活力的区域,无一不是依靠着密如蛛网的交通网络,将一个个独立的城市、城镇连接成了有机整体。
交通,就是现代经济的“血管”。血管不通,再大的肢体也只会是累赘,甚至会坏死。
对于徐州来说,地理格局确实特殊,几个县分布在四个角,天然有“扯开”的趋势。但这恰恰说明,加强“连接”的紧迫性,比任何一个地级市都要高。
单纯把铜山“吞掉”,或许能在短期内让市区的报表更好看,但如果不能解决其他县域的“向心力”问题,那不过是把一个大问题,暂时缩小成了一个小问题。流失的人口,可能只是换了个地方继续流失。
真正的破局点,在于如何用最高效的方式,把人流、物流、信息流在整个徐州大市范围内盘活。修路、建轨交,这些投入巨大,见效周期长,但这是构建城市未来的“骨架”,是必走的路。
骨架立起来了,血肉才能丰满。产业才能进来,工作岗位才能被创造,人,才愿意留下来。
画再大的圈,不如拉一根能留住人的线。
大家觉得呢?如果让你来做这个决定,你会选择先“收缩”做强核心,还是优先“连接”盘活全局?欢迎来评论区聊聊。