中国最 “破碎” 的县：陆地散成碎片，湖面占了一大半

2025-12-29 00:56 旅游资讯 4 0

在中国，多数县域的土地都是连片完整，顶多散落几处飞地，可山东济宁的微山县，却是一个 “异类”。整座县城的土地被切割得支离破碎，星罗棋布地散落在湖畔，飞地多得数不清，堪称中国行政区划里一道奇特的风景。

微山县坐落在济宁市最南端，辖 3 个街道、12 个乡镇，总面积 1780 平方公里，其中微山湖就占了 1266 平方公里 —— 水域面积足足撑起县域总面积的三分之二，常住人口约 60 万。打开微山县的地图，更让人啧啧称奇：它南北绵延 120 公里，最窄处东西跨度仅 6 公里，北端甚至深深嵌入济宁市区腹地。

整座县城被微山湖环抱，陆地被湖水硬生生 “拆” 成了几十块，大大小小的飞地沿着湖岸星罗棋布。除了县城所在的核心区域，其余乡镇全被邻县的疆域包裹，据说其飞地数量之多，冠绝全国！

这般奇特的县域形状，绝非天然形成，而是藏着一段跨越百年的江湖恩怨。历史上，微山湖周边的行政区划错综复杂，县、市、乡边界犬牙交错，为了争夺湖区资源，济宁、徐州两地的民众，曾上演过一场长达百年的 “湖权大战”。

谁能想到，如今水波潋滟、岸芷汀兰的微山湖，过去竟是硝烟弥漫的 “战场”。在物资匮乏的年代，湖两岸的百姓全靠这片湖水谋生，捕鱼、种地、采莲，每一项都关乎生计。为了争夺湖面使用权、湖田耕种权，两地民众的矛盾不断升级，从口角争执演变成武装冲突，械斗事件屡见不鲜。

这场围绕微山湖的纷争，从清朝一直延续到新世纪，跨度长达百年。晚清名臣曾国藩曾亲自骑马巡湖划界，试图化解两地恩怨，可终究没能彻底平息争端。到了近现代，冲突更是愈演愈烈：据统计，1953 年至 2003 年的五十年间，微山湖周边爆发过 400 多次大规模武装冲突，造成 31 人死亡、800 多人受伤。斗殴不再是拳脚相加、棍棒相向，甚至动用了火枪等热兵器，场面惊心动魄。

期间，苏鲁两省及地、县各级领导多次磋商谈判，可根深蒂固的利益纠葛让双方互不相让，问题越积越复杂，争端始终悬而未决。直到后来，政府主动牵头，协调多个部门深入湖区勘探调研，组织苏鲁两省召开专题会议，在保障两地民众利益的前提下，对湖区资源进行合理均分。随着政策落地，两地剑拔弩张的局势才逐渐缓和。

说到底，这场百年纷争的根源，不过是百姓想多种几亩田、多捕几斤鱼，能吃饱穿暖。2003 年后，随着经济发展，百姓的生活水平大幅提高，湖区农民对土地的依赖逐渐降低，外出务工、经商的赚钱渠道越来越多。比起拼死争夺一小块湖田，外出打工的收益要可观得多，两地民众也就没了械斗的动力，这场持续百年的 “湖权之争”，终于在时代发展中悄然落幕。

为了彻底解决微山湖的管理难题，1953 年，国家专门 “依湖设县”，将原属鱼台县、峄山县、薛城县、峄县、沛县的部分湖区及周边区域划归一处，成立了微山县。县名取自微山湖，而微山湖之名，又源于微山 —— 这座山原本叫东山，因商纣王的庶兄、孔子的先祖微子，不满纣王暴政出走后葬于此地，才更名为微山（又称微子山）。如今，微山岛上仍保留着微子墓，默默诉说着这段历史渊源。

微山县成立后，疆域历经多次调整，与沛县进行过数次土地置换，直到 2004 年才确定如今的边界。但部分老旧地界未能彻底理顺，这便造就了如今飞地遍布的奇特格局。如今，微山湖的绝大部分水域都归微山县管辖，周边的枣庄、徐州虽近在咫尺，却只能 “望湖兴叹”，无缘这片广阔水域的管辖权。

可这样的行政区划，也给微山县带来了不小的困扰。土地零散分布，让县城对各乡镇的辐射力大打折扣，不少乡镇陷入 “离县远、离邻县近” 的尴尬境地。

湖西岸的张楼、西平、赵庙、高楼四个乡镇，距离江苏沛县远比隔湖相望的微山县城近得多。要去微山县城，要么乘船渡湖，要么绕远路绕行，交通十分不便；而前往沛县，道路通畅便捷。因此，当地百姓的就业、购房、子女上学、看病就医，大多选择去沛县，湖西地区的民众除非必要，很少会前往湖东的微山县城。

被称为微山 “北四镇” 的马坡、鲁桥、两城、南阳，同样面临这样的问题。它们距离济宁市中心的距离，远小于到微山县城的距离，日常出行、办事，大家更倾向于前往济宁市区，对微山县城的归属感自然大打折扣。

不过，这样的困境即将被打破 ——518 国道微山湖特大桥的获批建设，成为改变微山格局的关键一笔。这座大桥选址在微山湖二级坝附近，设计全长 7 公里，采用双向六车道标准，建成后将直接连通山东微山与江苏沛县，为两地架起一座 “湖上通途”。

待微山湖特大桥竣工通车，徐州、济宁、枣庄三地的联系将变得空前紧密，大幅缩短出行距离与时间。届时，车辆只需 10 分钟就能横渡微山湖，昔日 “隔湖相望” 的无奈，将变成 “牵手相拥” 的便捷。对微山县而言，这座桥更是意义非凡：湖西四镇与县城的联系将彻底畅通，困扰多年的交通不便问题得以解决，当地民众对微山县的归属感，也必将大幅提升。