2026年1月15日，辽宁省政府新闻办公室召开优化营商环境主题新闻发布会，省文化和旅游厅正式宣布：全省文旅政务服务事项将实现100%网上办理，所有事项的办理时限在法定基础上平均压缩50%，从2026年起全面落地实施。这意味着不管是开文旅公司、办营业性演出，还是申请文物相关审批，都不用再跑政务大厅排队，坐在家里刷手机、用电脑就能办，而且等待时间直接减半，办事效率大幅提升。
这事儿可不是小打小闹的政策调整，而是关系到文旅从业者、创业者，还有每一位游客的民生实事。现在辽宁的文旅产业发展得越来越快，2025年全省就举办了6.2万场次营业性演出，其中大型演出近百场，越来越多人想投身文旅行业，游客对文旅服务的需求也越来越高。以前办文旅相关业务，不仅要跑大厅、交材料，还得等好几十天，现在“一网通办+时限减半”，直接解决了“跑腿多、等待久”的痛点，不管是对行业还是对普通群众，都是实实在在的便利。
先给大家说几个真实案例，看看这些措施落地后到底有多方便：
大连天虹影视文化服务有限公司前不久申报了一个大学生主题纪录电影，按照以前的规定，电影梗概审查得等30个工作日，现在办理时限压缩到3个工作日就办完了，公司负责人丛玮直言“为辽宁速度点赞”，这样一来，公司有更多时间投入创作，电影也能提前上映。还有万达影城东北区域总经理李玉凤，她提到现在新开影城，只要要件齐全，1个工作日就能完成审批开通，比以前节省了大量时间，也让企业对在辽宁发展更有信心。
再比如想办营业性演出的公司，以前跨地区巡演得在每个城市单独审批，来回跑、反复交材料，耗时又耗力。现在辽宁落实“一次审批、全国巡演”政策，巡演手续1个工作日就能办结，一证“全国通”，大大降低了企业的时间成本和运营成本，也让更多优质演出能快速落地辽宁，打造“跟着演出去旅行”的文旅新名片。
可能有人会问，到底哪些文旅业务能享受“网上办+时限减半”？其实覆盖范围特别广，不管是企业办事还是个人业务，基本都包含在内。从辽宁政务服务网公布的事项清单来看，主要分为几大类：
第一类是市场准入类，比如演出经纪机构设立、变更、延续审批，从事经营性互联网文化活动设立审批，文物商店设立审批，拍卖企业经营文物拍卖许可等，这些都是文旅企业开业、运营的核心审批事项，以前动辄要等20-30个工作日，现在平均10-15个工作日就能办完，部分非内容审查事项甚至1个工作日就能办结。
第二类是活动举办类，比如举办外国、港澳台地区文艺表演团体的营业性演出审批，中外电影节（展）审批，大型营业性演出审批等，这类事项以前办理流程复杂、涉及部门多，现在统一审批标准，推行并联审批，把“接力跑”改成“齐步走”，办理时限直接砍半，还开辟了绿色通道，重点项目特事速办。
第三类是文物相关类，比如文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核，馆藏文物修复、复制、拓印许可，大型基本建设工程文物考古调查勘探审批等，这些事项专业性强、以前办理周期长，现在通过优化流程、线上审核，既保证了审批质量，又大幅提升了效率。
第四类是其他高频事项，比如个体工商户设立、变更、注销登记，广播电视视频点播业务许可证审批，艺术品进出口经营活动审批等，不管是小微企业还是个人，办事都能少跑腿、省时间。
更让人放心的是，这些业务不仅能网上办，办理流程还特别简单，不用懂复杂的操作，普通人都能轻松上手。具体怎么操作？主要有三个渠道，大家可以根据自己的情况选择：
第一个渠道是辽宁政务服务网，登录后搜索对应的文旅审批事项，按照提示上传电子材料，提交申请后就能在线查询办理进度，审批通过后，电子批文会直接发送到预留的邮箱或手机，不用跑大厅领取，真正实现“零见面”办理。
第二个渠道是“游辽宁”APP或小程序，这个平台是辽宁智慧文旅平台的重要组成部分，不仅能查旅游信息、规划行程，还整合了政务服务功能，企业和个人可以在上面直接申报业务，平台会自动分流到对应审批部门，全程可视化跟踪，有疑问还能在线咨询客服。
第三个渠道是线下辅助渠道，虽然主推网上办，但如果有人不会操作电脑、手机，也可以去政务大厅的自助服务区，工作人员会提供免费指导，帮助完成线上申报，真正做到“线上线下双线并行”，不让任何人因为操作问题耽误办事。
为了让大家办事更顺畅，辽宁文旅部门还做了很多配套保障，避免出现“网上办了但办不好”的情况。首先是发布了《办事不找关系指南》，把高频热点审批事项的办理要件、路径、时限、提示信息都写得明明白白，还附上了二维码，扫码就能查询，让企业群众办事不用找关系、不用托熟人，按指南走就能顺利办结。
其次是推行“提前指导、预审预评”服务，在企业申报前，工作人员会主动开展材料合规性指导，告诉大家哪些材料需要准备、怎么准备才符合要求，把二次补正率控制在最低，实现“一次办理、一次办结”，避免因为材料问题来回折腾。
还有“好差评”制度，不管是网上办还是线下办，办完后都能对服务质量、办理效率进行评价，如果觉得流程繁琐、工作人员服务不到位，或者有其他意见建议，都能直接反馈，文旅部门会及时处理并整改，确保服务质量持续提升。
除了“网上办+时限减半”，辽宁文旅还推出了一系列优化营商环境的举措，让办事不仅快，还更省心、更安心。比如推行“首违不罚”清单和柔性执法，对轻微违法行为，不直接处罚，而是通过指导约谈、普法宣传的方式督促整改，给企业容错纠错的空间，营造包容审慎的发展环境。
建立信用分级分类监管机制，对信用良好的企业纳入“无事不扰”清单，减少现场检查，推广“综合查一次”“远程巡查”等非干扰式监管，让企业能集中精力搞经营，不用应付频繁的检查。同时对失信企业实施惩戒，形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围，维护公平竞争的市场秩序。
在服务国际化方面，辽宁还推动3A级以上旅游景区设立多语种指示牌，提升服务的国际化水平，吸引更多境外游客来辽宁旅游，也让境外文旅企业来辽宁投资兴业更便利。此外，还搭建了政银企对接平台，帮助文旅企业解决融资难题，开展文化旅游强县遴选，推动资源优势转化为发展优势。
这些举措的背后，是辽宁智慧文旅平台的技术支撑。这个平台以云计算、大数据、5G等技术为核心，构建了“一中心、两平台”的架构，“一中心”是文旅大数据中心，整合了全省文旅企业、文博场馆、通信运营商、银联等各类数据资源，为审批效率提升提供数据支撑；“两平台”包括文旅综合管理平台和文旅资讯服务平台，实现了省、市、县、企业四级联动，能实时监测景区客流、热点信息，快速处理应急情况，也能为企业群众提供全方位的咨询服务。
通过这个智慧平台，审批部门可以在线核查企业的信用信息、资质情况，不用再让企业重复提交纸质材料，实现“数据多跑路、群众少跑腿”；同时还能通过大数据分析，优化审批流程、预判审批需求，提前做好服务准备，让审批效率再上一个台阶。
对于辽宁文旅产业来说，这些举措不仅能优化营商环境，还能吸引更多投资和人才，激发市场活力。以前有些企业因为办事流程繁琐、周期长，犹豫要不要来辽宁发展，现在“网上办+时限减半”解决了后顾之忧，加上柔性执法、信用监管等配套措施，让辽宁成为文旅企业投资兴业的热土。2025年辽宁营业性演出场次达到6.2万场，就是最好的证明，相信随着这些措施的全面落地，会有更多优质企业和项目落户辽宁，推动文旅产业高质量发展。
对于普通游客来说，这些举措也能带来实实在在的好处。更多优质演出、文旅项目落地，能丰富大家的文化生活；“游辽宁”小程序不仅能办事，还能提供旅游导航、导览、导购服务，整合了“吃住行游购娱”全链条资源，还能快速处理投诉，让旅游体验更顺畅、更舒心；景区多语种指示牌的设立，也让境外游客在辽宁旅游更便利，提升辽宁文旅的整体形象。
从更宏观的角度来看，辽宁文旅政务服务的升级，是我国“放管服”改革在文旅领域的生动实践，也是优化营商环境、推动高质量发展的具体体现。通过数字化、智能化手段，打破信息壁垒、优化办事流程，既提升了政府治理效能，又降低了市场主体的制度性交易成本，还能让群众共享发展成果，符合社会主义核心价值观中“公正、法治、诚信、友善”的要求，也为其他省份提供了可借鉴的经验。
辽宁省文化和旅游厅副厅长吴敌在新闻发布会上表示，这些举措的目的是打造营商环境最佳口碑省，让守法者行稳致远，让辽宁文旅产业迈上新台阶。从目前的实施情况来看，已经取得了良好的效果，不仅得到了企业和群众的认可，还推动了文旅消费升级，为全省经济发展注入了新活力。
可能有人会担心，办理时限压缩了，审批质量会不会打折扣？其实完全不用怕。辽宁文旅部门通过“文旅审批课堂”加强审批人员培训，提升业务能力和专业水平；建立重点演出人员联合审查制度，强化内容安全把关；对文物相关审批等专业性强的事项，保留专家审查环节，确保审批质量不降低。时限压缩是通过优化流程、数据共享、并联审批实现的，而不是降低标准，真正做到了“提速不降质”。
还有人可能会问，以后这些措施会不会调整？其实政府部门会根据实际实施情况和企业群众的反馈，持续优化服务。比如这次的政务服务升级，就是在前期试点、听取意见的基础上推出的，后续还会根据大家的建议，进一步完善网上办理功能，优化审批流程，增加更多高频事项的“秒批”服务，让办事越来越方便。
总结一下，辽宁这次推出的文旅政务服务升级措施，核心就是“一网通办、时限减半、服务提质、法治护航”。不管是企业还是个人，办事都能少跑腿、省时间、更省心；对于文旅产业来说，能吸引更多投资和人才，激发市场活力；对于整个社会来说，能提升政府服务效能，营造良好的营商环境和发展氛围。这是一项多方共赢的举措，既体现了辽宁优化营商环境的决心，也展现了以人民为中心的发展理念。
说到这里，相信大家对辽宁文旅的新举措已经有了全面的了解。如果你是文旅从业者，有没有想办的业务？这些“网上办+时限减半”的措施会不会让你更方便？如果你是游客，会不会因为这些便利的服务和丰富的演出活动，更愿意来辽宁旅游？或者你觉得这些措施还有哪些可以完善的地方？欢迎在评论区分享你的想法和经历，咱们一起交流探讨，也让更多人知道辽宁文旅的这些便民举措。
温馨提示：本文基于2026年1月15日辽宁省政府新闻发布会及省文旅厅相关政策信息撰写，具体办理事项、流程、时限以辽宁政务服务网、“游辽宁”平台及当地文旅部门最新发布为准，文章仅为个人观点，仅供参考。办事时如果遇到问题，可通过官方渠道咨询反馈，合理维护自身权益。
