转自：贵州日报

张昊

党的二十届四中全会明确提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。在新质生产力加速成长的背景下，贵州依托喀斯特地貌特质与山地旅游资源禀赋，推动低空经济与全域旅游深度融合，通过前瞻性布局、系统性推进，实现“空中走廊”向“黄金通道”跃升，为山地旅游高质量发展增添强劲动力。

深耕特色场景构建，厚植低空旅游主题优势。立足自然人文资源禀赋，跳出“空中观光”浅层模式，构建高附加值、特色化的主题产品体系。一是构建分类化航线网络。以“生态+文化”为核心，系统串联荔波喀斯特、梵净山等世界自然遗产地，打造生态文化航线。依托长征国家文化公园（贵州段），设计红色遗址飞行路径，传承红色基因。优化“黄平—凯里—雷山—西江”等景点联动飞行网络，将苗、侗等少数民族聚居区域纳入航线规划，实现自然景观、红色资源与民族文化的有机联动。二是健全跨领域协作体系。开展全域文旅资源摸底，精准绘制低空旅游主题资源分布图，确保资源底数清、分布明、利用优。三是培育标志性旅游IP。引导运营主体深挖地方文化底蕴，开发个性化导览、节事互动等配套服务，推动民俗活动与空中游览深度融合，提升航线辨识度与市场竞争力，推动文旅融合从“流量热度”向“产业深度”转变。​

强化数智驱动升级，提升治理服务核心效能。依托大数据产业根基，以数智化构建“智慧低空”治理服务体系，推动产业从规模扩张转向品质提升。一是搭建一体化智能互联平台。整合空域、航线、飞行器、气象等实时数据，制定平台建设实施方案与数据共享规则，明确数据报送责任与使用权限，实现“一图感知、智能调度”的集约化管理。二是构筑技术化安全防线。运用高精度地图、北斗导航与气象雷达数据，为每条航线建立数字孪生模型，实现山地复杂地形智能风险研判与应急航线动态规划，破解山地低空飞行安全管控难题。三是打造沉浸式消费场景。在确保安全前提下，推广AR智能舷窗等数字化装备，实时叠加地质构造、生态知识、历史传说等数字内容，指导企业丰富内容供给，推动旅游消费从“观光型”向“研读型”转变。

筑牢安全发展底线，完善山地特色保障体系。依托山地禀赋，打造“制度护航+规范引领+应急处置”的立体化安全体系，为产业发展保驾护航。一是健全联动治理机制，优化空域精准划分、临时起降场地核准等流程，提升空域利用效能与审批便利度。二是制定专业化地方标准。制定山地低空旅游运营安全规程，明确山区飞行器具起降标准、空域高度管控、突发状况应对方案等关键要素，规范市场主体运营。三是搭建多维应急体系。在黄果树瀑布、荔波小七孔等热门景区及骨干航线沿线，布设兼具充电、气象监测、医疗救援功能的综合保障点，探索配备电动垂直起降航空器用于应急救援，建立“空中快速响应、地面联动处置”的救援机制。​

强化统筹联动聚合，凝聚全域发展强大合力。立足系统思维，优化顶层规划与资源统筹，搭建“政策赋能、要素供给、产业联动”的全域发展框架。以《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》为依托，凝聚多方合力，形成全域联动、优势互补的发展态势。一是完善政策保障体系。制定配套细则，在航线审批、基础设施建设等方面强化支持举措，划定实施时限与责任主体，确保政策落地见效。二是优化要素供给保障。建立低空人才专项引才机制，优化薪酬福利、住房医疗等配套政策，联动高校及职业院校推进定向培育，构建飞行员、机务等专业化人才梯队。发挥财政资金引导作用，引导金融机构加大信贷投放，形成“财政引导、企业主体、社会参与”的多元化投入体系。三是深化产业融合发展。推动低空旅游与文化、体育、研学等产业深度融合，培育“低空+体育赛事”“低空+科普研学”等新业态，建设低空经济综合体与研学基地。