安徽“面积最小”的地级市,不到安庆的14,常住人口不到200万

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人们在习惯以面积论英雄的思维惯性里,安徽最北端偏偏出现一个逆向而行的例子,这座城市叫淮北,它虽有着全省最小的行政区域面积,却承担着远超自身物理边界的影响力和历史纵深,当人们打量安徽地图的时候,目光常常会掠过这个被宿州半环抱着、显得不怎么起眼的地方,可就是这块不足三千平方公里的小小天地,在安徽发展史上留下了深刻的烙印。

淮北市占地面积约两千七百四十一平方公里,此面积相当于安庆市面积的四分之一,从地理格局出发,淮北处于江苏、山东、河南、安徽四省交界处,南北延伸大约一百五十公里,东西方延伸约五十公里,总的轮廓显现出狭长状态,这个城市包含三个市辖区及一个县,常住人口约一百九十五万人,具有典型意义上的地狭人稠居住环境,这种情况既造成发展局限,又促生特地类型的集约化发展路径。

淮北从四千年前的商汤时期开始,就有历史记载,相土在相山之南筑城,相城由此得名,漫长的历史长河里,这片土地一直充当着区域文明的交汇点。现代淮北的建制变迁从上世纪中期起步,一九六零年在濉溪县的基础上成立濉溪市,十一年后更名为淮北市,这种行政升格背后的推动力是地下丰富的煤炭资源。

煤炭产业曾经为淮北带来辉煌岁月,自一九五五年闸河煤田开始钻探以来,原煤产量总计超过十亿吨,给长三角地区工业发展提供了重要的能源支持,那些年,淮北被称作能源之都,煤矿开采业是城市的绝对主导产业,不过,这种单一产业结构的弊端随着时间慢慢浮现出来,资源枯竭和生态压力使得城市发展陷入严重困境。

面对转型压力,淮北找到自己独有的应对之策,绿金湖的改造堪称典范,这个曾经采煤塌陷区改造成的人工湖如今变成了国家级湿地公园,每周都有很多游客来这儿休闲,六湖九河工程使得城区水系连通率变得极高,城市生态环境因此得到了明显的改善,根据监测数据来看,淮北空气优良天数比例一直维持在很高的水平,绿化面积也一直在增长,这种从黑色经济转向绿色发展的改变,给资源型城市转型提供了一个可资借鉴的样本。

产业多元化是淮北的另一条突围道路,口子窖白酒是典型兼香型白酒,近段时间一直稳步增长,给地方带来不少收益,这座城市有千年酿酒史,要让其传统长处化为持续动力,除了白酒之外,那些新兴产业如新材料高端机械装备等也开始慢慢发展起来,尽管现在的规模不大,但具有一些潜在的增加潜力。

淮北文化底蕴给其转型带来独特优势,临涣古镇保留着六百年的饮茶传统,棒棒茶文化一直延续至今,隋唐大运河遗址被列入世界文化遗产名录,相山公园内的显通寺是淮北现存最古老的建筑,这些历史文化资源与自然景观交织,成为文旅融合发展的根基,但如何将文化资源优势转化为产业优势,仍然是淮北需要不断探寻的课题。

段园镇这块飞地很特殊,这么个位置,淮北也就成了安徽离出海口最近的城市,到连云港港口不足二百六十公里,段园镇矿产资源挺丰富,葡萄种植也有名望,素有葡萄之乡美称,它还成了淮北对接徐州都市圈,对接淮海经济区的桥头堡,这样的区位优势也许会给小城突围带来新希望。

当前淮北发展存在诸多现实困境,人口出现流出态势,近年常住人口数量有所下滑,经济总量在全省排名靠后,增长速度较为平稳但不突出,传统产业比重仍较高,新兴产业规模尚不够大,交通方面淮北到省会合肥的高铁运行时间超过两小时,与省内其他城市相比,时空距离较为遥远,这些问题均成为淮北转型升级的阻碍。

但从更大的视角来看,淮北的探索意义不局限于这座小城,它在尝试解答一个时代问题,即资源型城市如何实现可持续发展,它所做出的尝试表明,衡量城市发展质量不能仅仅从面积大小或人口多少来判断,而是要看发展模式是否具有创新性且可持续,淮北转型之路虽然艰难,但也初见成效。

这座城市正努力摆脱资源诅咒魔咒,想走出一条集约高效发展新路,它已证明,小城市也可经精准定位,特色发展,在区域发展布局中占有一席之地,未来淮北能否顺利实现从能源依赖到多元驱动转变,关键看能否不断促进产业优化升级,切实增强城市吸引力和竞争力。

淮北的案例让人们重新考虑城市发展评价体系,在高质量发展成为普遍追求的今天,城市的价值不再仅仅体现在规模的扩大上,而更体现在发展质量和特色上,这座安徽最小的地级市,正以自己独特的发展路径,为其他类似城市提供新的参考,它的未来走向,值得关注。