河南西部边缘有一座城市,面积能装下3个香港,但生活在这里的人却不到100万,这就是河南巨无霸灵宝市。3000多平方公里的土地,是河南面积最大的县级市,但这里的人口密度却低于全省平均水平。背后隐藏着地理、经济、文化等多重故事。
灵宝市处于豫陕晋三省交界位置,南边靠着秦岭山脉,北边临近黄河水道,这座城市的地形以山地,丘陵为主,平原面积不到两成,地形复杂多样的情况影响了人口分布,居民点也就此变得分散起来,从地图上看,村庄就像散布在群山之间的珍珠,把这片土地串联起来。
这座城市历史可以追溯到上古时代的桃林塞,唐开元时期,唐玄宗鉴于函谷关出现灵符,这里被改名为灵宝,寓意这个地方人杰地灵,物资丰富。这个名称可以说对灵宝的财富资源概括十分准确。灵宝黄金储量十分可观,其黄金矿连续数十年全国县级第一,人们称它为中国金城。除了灵宝苹果也是国家地理标志产品,种植九十多万亩,年产量过十亿公斤。
函谷关是灵宝历史文化地标,它在中国历史上地位特殊,是古代军事要塞,也是老子写道德经的地方,函谷关景区有太初宫等历史遗迹,是道家文化圣地,每年都有很多游客和国学研习团来,灵宝在文化传承上很独特。
经济结构单一,这是灵宝市遇到的主要难题,黄金产业和苹果产业虽已形成一定规模,但产业的深度与广度仍显不足,黄金开采产业碰到资源可持续性问题,苹果产业会影响到就业市场的容量和质量。
交通条件限制了灵宝与外界的经济联系,虽然陇海铁路和连霍高速公路穿境而过,但是高速铁路网尚未完全覆盖,前往郑州、西安等中心城市绕行,物流成本和时间成本增加,交通瓶颈在一定程度上削弱了灵宝的区位优势,人才、资本更倾向于向大城市聚集。
人口流动趋势显示灵宝市的发展困境,近些年灵宝市的人口出现外流现象,受过高等教育的年轻人更愿意到外地去发展,这种人才流失现象进一步加重了当地人力资源短缺的问题,这形成了一个需要关注的循环。
面对这些困难,灵宝市正在开展产业转型和升级,黄金产业不再只开采原料,还朝深加工方向发展,制造黄金首饰,黄金工艺品之类的高附加值产品,当地还在计划打造黄金主题的工业旅游项目,期望经由多种经营改善产业价值,苹果产业则着重发展深加工,生产苹果汁,苹果干之类的产品,改善农产品的价值。
旅游业被灵宝市看作重要的发展方向,除了函谷关历史文化景区,燕子山自然保护区和汉山风景区也有开发潜力,这些景区包含自然风光和人文底蕴,适合做生态旅游和文化体验,灵宝市想依靠旅游业推动服务业发展,产生更多就业岗位。
灵宝市的生态环境质量很值得称赞,森林覆盖率远超河南平均值,空气质量一直维持着不错的水平,这样的生态环境在工业化地区显得特别珍贵,给发展生态农业和休闲旅游赋予了良好的基础,当地正试着把生态优势转变成经济优势,比如发展绿色种植和生态康养之类的产业。
教育领域投入,灵宝市的又一发展重点,本地中小学校教育质量在豫西地区颇有名气,许多优秀学生由此产出,不过高等教育资源较为匮乏,本地毕业生往往要去外地读书,为改变这一局面,当地政府与三门峡职业技术学院合作设立灵宝分校,着重培养专业技术人才。
灵宝市在区域经济格局中的定位值得思考,处于三省交界处的区位本可使其成为区域的枢纽地带,但其现实的发展程度与这种区位优势不完全相称,如何更加深入地参与中原经济区以及关中平原城市群的发展规划,这是灵宝所面临的战略性课题,相关的政策支持与基础设施之间的相互连接互通将起到重要的作用。
这座城市的发展路径触发了对区域均衡发展的思索,城市化迅猛发展的当下,灵宝这般土地广袤、资源丰饶的城市为何难以最大程度地释放潜力,这其中包含资源分配、政策倾斜和发展模式等深层次的问题,每个城市都有各自的发展节奏和路径,单纯拿人口规模或者经济总量来衡量可能有所偏颇。
灵宝市的现状其实也是中国众多中小城市所共同面临的困境,如何在保留自身特色的同时做到可持续发展,如何在发展经济的同时不破坏环境,如何能够吸引并留住人才,这些都是灵宝市乃至整个中国城市需要不断去探索和思考的问题。这个城市也在以自己的方式去寻找答案,它的发展过程也值得我们持续关注。
地广人稀既是灵宝的现状,也是灵宝未来发展的优势,土地资源稀缺,空间资源却变得愈发珍贵,灵宝市要找到适合自己的发展道路,把空间优势转化为发展优势,实现高质量增长。
这座城市的未来,不只是本地居民的生活,还是思考区域协调发展的一个案例,灵宝的发展经验,也许会给类似地区带来参考,这也是它的价值所在,时间一长,这座河南西部的城市,也许会显现出新的模样,给区域发展增添新的生机。