在山东经济强到全国第一的省份，有一个相当矛盾的景色。禹城市是鲁西北最大的交通枢纽，境域面积达到近千亿平方公里，比广州天河区大出十个才有，然而号称着它的实力在全国只能算穷人冒烟的县级市。这里发生的故事，正是区域经济发展失衡的缩影。

禹城市位于山东省的西北部，由德州市代管，是多条交通干线的交汇点，这座城市的历史可以追溯到很久远的过去，这里文化积淀厚重，早在1993年就完成了撤县设市，但和这座城市的厚重历史、优越地理位置相比，这座城市的发展始终有些举步维艰。

当地居民会用调侃的语气说禹城得靠外援才能发展，这种幽默背后藏着无奈的现实，禹城的产业基础比较薄弱，没有大型工业企业，就业机会不多，许多年轻人会选择去大城市找工作机会，这使得禹城的常住人口不到四十八万，人口外流现象很明显，对于这样一个面积如此之大的城市来说，这样的常住人口数量确实显得有些稀少。

2024年禹城地区生产总值未突破三百五十亿，人均gdp很低，位于山东省内县级市末尾，与省内经济强县相比差距极大，山东属于中国第三经济大省，县内经济发展差异巨大，整体存在东强西弱格局，经济强县大多分布在胶东半岛和鲁中地区，而鲁西北，鲁西南则较落后。

禹城市的发展困境并非特例，在山东省内，像它这样的县级市并非少数，聊城市的莘县、冠县，菏泽市的成武县等不强、产业结构单一、人力资源流失等问题，与东部沿海的荣成、龙口等经济强县形成了鲜明对比，省内区域发展并不平衡。

禹城市并不缺乏发展机会，毕竟这里培养出许多人才，对于IT，外贸，电商这类领域，禹城人干的还不错，不少国内电商平台中实力商家就是来自这个小地方，更让人惊讶的是，这座城市虽然经济一般，但一直有着丰富的生源供应，浙江省重点大学比如浙江大学，牛比大学类似中山大学，湖北武汉大学都有禹城学子的身影存在，这中间反映当地教育资源与发展环境是“上天下地”。

禹城市也有颇具特色的旅游资源，禹王亭博物馆这座国家级景区无疑是这座城市最耀眼的文化名片，博物馆地理位置位于市区西北方向，占地颇大，分为禹王大殿、东西配殿、钟鼓楼以及禹王亭，禹王湖等诸多部分，考古研究、学术交流、旅游观光之类的各类活动均可在此举行。每逢节假日这里游客潮水般涌动秩序难免得有人维持，除此之外像大禹公园、徒骇河湿地公园等各个景点也是这座城市优质旅游资源的一部分，吸引着附近区域游客前来。

禹城市碰上发展困境，得找出符合自身情况的突围之道，拿省内外已取得成功的例子来看，一些过去落后的县市凭借发掘自身长处完成了逆袭，蒙阴县凭借山地资源发展蜜桃产业，成了全国有名的蜜桃之都，五莲县从水土流失严重区变成国家水土保持示范县，做到生态和经济双赢，这些成功经验显示，找准定位，因地制宜是县域经济发展关键。

禹城市存在交通便利的区位优势，丰富的文化资源以及特色农产品，如何在这些条件下有所突破，是当地政府急需解决的问题，也许可以参考山东省内其他县市的经验，一方面发展特色产业，另一方面积极承接东部地区的产业转移，还可以加大旅游开发力度，把文化资源转变成经济优势，给当地发展增添新动力。

山东省政府已经意识到县域经济发展不平衡的问题，开始着手解决，近期在省政协协商会上，与会代表提出既要培强头部县域，也要扶弱后发县，县域经济要从规模扩张转向提质增效升级，这对禹城市来说无疑是一个积极的信号。

放眼未来，禹城市需应对产业结构单一，人才流失等难题，也要抓住区位优势，人文底蕴等机遇，这个面积大，经济不发达的城市能否实现逆袭，关乎当地百姓的福祉，也是考验山东省区域协调发展成效的标尺，共同富裕的背景下，如何让禹城这样的城市焕发生机，值得各方关注。