站在雷公山眺望，青山叠翠，云雾缭绕，这里充满了点绿成金、化青为富的长远智慧。

2025年12月25日，生态环境部正式命名雷山县为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。这份国家级荣誉，是对这座植被覆盖率达94%、森林覆盖率72.8%的生态宝库最有力的认可，更是对其十余年坚守生态优先、绿色发展之路的生动注解。

西江千户苗寨全景图 西江旅游公司提供

从2016年被列入国家重点生态功能区，到2022年获贵州省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，再到如今的国家级荣誉，雷山县用持续实践诠释了生态保护的价值所在，为民族地区“两山”转化提供了可复制、可推广的“雷山样本”。

司法筑基 守好生态“根与魂”

生态是“两山”转化的前提，唯有筑牢生态保护防线，才能让绿色发展行稳致远。

为守牢得天独厚的生态环境这一发展基础，雷山县立足雷公山国家级自然保护区的核心区位，将法治思维融入生态保护全过程，创新构建“司法护航+多元共治+价值转化”的生态保护体系，筑牢“护绿阵地”前沿。

雷山县法院公开宣判贵州首例破坏生态环境认购“碳汇”案。雷山县人民法院提供

雷山县人民法院率先破题，将具备金融与生态双重属性的碳汇概念引入生态环境司法。在2022年的一起滥伐林木罪案件中，面对责任人履行环境修复民事义务“无地补植”的困境，该院积极引导责任人通过认购碳汇方式替代性履行，这一开创性做法被省高院誉为“雷山经验”。这不仅为“破坏者”修复环境开辟出一条新路径，更激活了碳汇市场，让生态价值加速转化，惠及林农等“保护者”。

2019年12月挂牌成立的雷山县人民法院雷公山环境保护法庭，集中管辖雷山、台江、剑河及凯里市的环境资源类案件，诞生了全国首份《传统村落司法保护令》等标志性成果。法庭深耕民族地区治理特色，将苗族“榔规榔约”与现代司法文明相融，创新“嘎百福调解”模式，实现“非遗共传、嘎歌共唱、纠纷共调”，高效化解各类生态纠纷。

为推动生态价值跨域流动，雷山县人民法院还主动对接广东等发达地区法院，持续拓展司法碳汇跨省协作。2024年促成全国首例县级（剑河县）碳票跨省交易，2025年又实现省级碳票跨省交易突破，广东企业认购雷山县省级碳票2105吨，交易额20万元。

“通过成立跨省协作联络站、邀请官方交易平台指导，彻底打通了碳汇交易的省际壁垒。”雷山县人民法院党组副书记、副院长吴章义表示，司法在此扮演了生态红线守护者与价值转化催化剂的复合角色，为绿色产业革命提供了坚实的法治盾牌。

产业赋能 激活转化

“

源动力

”

守住绿水青山的同时，如何让生态优势转化为经济优势？雷山县立足资源禀赋，因地制宜发展生态产业，构建起茶旅融合、文旅共生、生态农业多元发展的产业格局，让绿色成为乡村振兴最动人的底色。

西江千户苗寨的蜕变是其中最辉煌的篇章。当地没有走“景区驱逐居民”的老路，而是开创了“景村一体、主客共享”的活态保护模式。“我们积极动员村民以房屋、土地入股旅游公司获得分红，景区80%的岗位定向招聘本地居民，努力让守护文化的人成为受益的人。”西江村党总支副书记唐正杰告诉记者。

村民正在茶山采茶。（雷山县委宣传部供图）

在西江镇脚尧村，这个曾因山高水冷、水稻亩产仅200斤的村寨，经过多年产业筛选，最终选定茶产业作为主导方向。凭借“高海拔、低纬度、多云雾”的生态优势，脚尧村培育出高品质绿茶，并且通过“企业+合作社+农户”模式，实现统一标准、品牌化经营。如今，该村茶叶年产量达280余吨，年产值超1000万元。

丹江镇乌东村则以生态旅游为突破口，将“国家级生态村”的优势转化为发展胜势。村里通过流转闲置民房改造精品民宿，同步发展茶叶种植、林下天麻、冷凉蔬菜等产业，形成“旅游+农业”的融合发展模式。

雷山县脚尧茶业有限公司脚散茶园。雷山县委宣传部提供

放眼全县，雷山县科学布局“游在西江、乐在黄里、居在龙塘”文化体验核心区，构建“生态+非遗+产业”价值转化体系，将核心景区的庞大“流量”转化为辐射全域发展的“增量”，有效破解了“景区热、周边冷”的困局，形成了共生共荣的乡村旅游生态圈。2025年，全县接待游客1215.69万人次，旅游综合收入124.78亿元，带动5万余人持续增收。

同时，品牌革命促成特色产业的价值升华。雷山以“银球茶”国家地理标志产品作为突破口，不仅严控品质，更着力讲述茶与苗族文化、雷公山生态的故事。截至2024年，全县茶园面积达16.3万亩，茶叶综合产值12.41亿元。

机制

创新 畅通

共享“连接线”

如今，在雷山县郎德镇南猛村，村民们守着生态茶园就能攒积分、得分红、享优惠。“自从实行积分制以来，村民的内生动力明显增强，从‘要我干’逐渐变成了‘我要干’。”南猛村驻村第一书记韩恒对此感受颇深。

村民参加积分兑换大会。南猛村村委会提供

“两山”转化的最终目标，就是让群众共享生态发展成果。为了打通生态价值转化的“中梗阻”，雷山通过一系列机制创新，构建起“生态信用—绿色金融—生态产业—就业增收—生态反哺”的闭环机制，让生态红利精准滴灌到每一户村民。

在制度保障上，雷山县印发生态信用积分管理办法，从生态保护、产业发展、文明新风等方面建立统一考核体系，破解了以往积分管理分散、激励机制不长久的难题。村民参与生态保护、发展生态产业均可获得积分，积分可兑换生产资料或享受绿色金融优惠，有效激发了群众护绿兴绿的积极性。

在生态价值实现上，雷山县作为省级试点，率先开展生态产品总值核算。2024年，全县生态产品总值（GEP）高达318.74亿元，是当年GDP的6.2倍，生动地量化了生态的“身价”。同时，探索流域横向生态补偿，仅郎德河、乌肖河断面水质达标就获得补偿资金520万元，让“好水”有了“好价”。

西江千户苗寨景区原生态表演。雷山县委宣传部提供

在利益共享机制上，雷山县让群众成为生态保护与产业发展的直接受益者。西江千户苗寨设立民族文化保护基金，将门票收入的18%作为奖励经费发放给村民，让村寨社区居民每户每年获得近万元的收益。全县近年来累计发放公益林、退耕还林、天然商品林停伐管护、森林管护酬金7503.09万元，惠及农户2.1万户8.1万人。

如今的雷山，农村人居环境持续优化，教育医疗条件不断改善，村民们在守护绿水青山的过程中，真切感受到了“生态好、收入高、生活美”的幸福滋味。

贵州日报天眼新闻记者 安通

编辑 欧阳章杰

二审 陈丹

三审 周灿璧