转自：中国旅游报

□ 石学刚 刘 欢 梅泽琦

中国航空运输协会组织各航空公司研究制定的团体标准《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》），近日公开征求意见。根据《规则》，国内航班免费可选座位比例不低于70%；国际及地区航班不低于65%；禁止现金选座服务。这些内容对消费者关注的“优质座位过度锁定”“解锁变相付费”等问题作出了回应。

通过制定科学、透明的标准，厘清“商业变现”和“基础服务”的边界，让“机票锁座”回归合理的市场逻辑，不仅可以保障航空公司经营自主权，切实维护消费者的公平交易权与选择权，更能推动民航与旅游市场的高质量发展。

在旅游市场繁荣发展背景下，消费者对高品质出行、多元化与个性化文旅体验的期待愈发迫切，民航作为旅游消费链的重要一环，服务品质直接关乎旅客的出行体验。笔者认为，破解“机票锁座”引发的消费痛点，仅靠航司的自觉自律和消费者的零散维权难以见效，此次推出明确的团体标准十分及时。

规范“机票锁座”有利于提升旅客的旅游出行体验。民航选座往往被视为购票后的基础配套服务。但在原“锁座”模式下，游客看到的大多是人为制造的“资源稀缺”。对于家庭出游或结伴出游的游客来说，无法在购票阶段公平地选择座位，会极大降低旅途的幸福感。在新规则下，游客可以更清晰地了解座位分布，同时通过合理的规则保障，家庭出行群体及老年人、儿童等特殊人群的基础选座需求也可以得到满足，切实提升出行的便捷感与幸福感。

规范“机票锁座”有利于更好保障旅客的公平交易权。民航机票价格中已经包含了座位这一基础资源的使用权，如果航司为了增加非票价收入，通过技术手段大比例锁定优质座位，实质上是将原本属于旅客的基础权益进行“二次剥离”并加价出售。此次《规则》拟对行业边界作出清晰界定，有利于引导航司将创新精力放在优质增值服务供给上，而非在基础服务上做“减法”。

规范“机票锁座”有利于实现民航业的可持续发展。民航业过度依赖“机票锁座”创收，极易损害行业信誉与品牌忠诚度，让旅客产生“被算计”的不良出行体验。目前油价波动、行业经营承压，航司拓展“辅助收入”本无可厚非，但若将过度商业化建立在牺牲用户体验的基础上，无异于饮鸩止渴。对“机票锁座”进行科学规范与透明化管理，守住服务的初心，有利于维护民航业的整体声誉与发展生态，进而实现经济效益与社会效益的有机统一。

规范“机票锁座”有利于营造公平有序的航文旅融合市场环境。航文旅融合的健康发展，离不开公平透明的市场规则和良性有序的竞争环境。规范“机票锁座”行为，通过明确的标准划定行业底线，既可以遏制部分航司的违规牟利行为，避免行业内出现恶性竞争，也能够引导整个行业回归服务本质、坚守诚信经营理念，进而推动整个航文旅融合领域形成“规范有序、公平公正、共建共享”的良好生态，为长远发展注入持久动力。

当然，要确保《规则》长期有效落地，需要把监管部门、行业协会、航空公司等多方力量凝聚起来。监管部门应加强事前事中事后监管，依据相关法律法规，严厉查处违规“锁座”行为，确保标准落地见效；中国航空运输协会应广泛听取多方意见，把标准内容进一步细化；航空公司需强化社会责任，完善特殊旅客群体的座位预留保障，优化座位管理方式。

“民之所盼，政之所向。”机票选座的“小窗口”，折射的是民生服务的大情怀。中国航空运输协会此次牵头制定团体标准，正是回应广大旅客关切的务实之举。期待《规则》早日落地，解开捆绑在消费者权益上的“锁链”。