福建省发展态势已明朗,福州泉州厦门,均仍难以成“超大城市”

旅游资讯 2 0

在中国城市发展格局当中,福建省出现了一个独特的现象,这个经济总量在全国排名靠前的沿海省份,居然没有一座城市达到超大城市的水准,国家对超大城市有着明确界定,城区常住人口数量必须超过一千万,福州,泉州,厦门这三个福建的核心城市,在经济方面各有特点,但都没有越过这个人口门槛。

福州是福建省会,经济实力多年位居全省第一,它位于闽江下游沿海地区,属于亚热带季风气候,历史文化积淀浓厚,全市常住人口超过八百万,但城区常住人口只有约四百万,城市格局小城区大郊县,人口散落在多个市辖区和县级市,闽江穿城而过,地形因素限制了城区连片发展,近年来福州通过区划扩大城区范围,但人口集聚速度依然缓慢。

厦门作为经济特区闻名全国,城市知名度和经济发展水平都不错,这座海岛城市面积不大,常住人口约五百万,厦门城区人口主要集中于岛内的两个区,岛外地区还在开发建设当中,土地资源紧张制约着城市无序扩张,人口承载能力存在明显天花板,厦门选择精致化发展道路,重视生态环境质量和生活品质。

泉州作为福建人口最多的城市,经济总量与福州旗鼓相当,但是泉州的城区常住人口只有二百余万,而泉州全市的人口接近九百万,二者形成了鲜明的对比。这种差异是泉州独特的县域经济模式造成的,晋江、石狮、南安这些县级市经济实力雄厚,安踏、恒安这些知名企业都诞生于此,这些县级市形成了自给自足的经济单元,大量的人口分散在各个城镇,而不是集中在中心城区。

匮乏,福州可利用的平原被山脉分割,厦门是海岛城市,泉州沿海平原与山区交错分布,这种地形格局先天限制了城市连片发展的可能性,与长三角、珠三角的冲积平原相比,福建城市扩张面临更多自然障碍。

政策导向推动福建多中心格局,国家批复的福建省国土空间规划,强调福州都市圈与厦漳泉都市圈双核带动,资源要素在圈层内流动而非高度集中于单一城市,区域协调防止过度虹吸,实现相对均衡,福州重点发展数字经济,厦门强化国际航运功能,泉州深耕制造业,错位发展。

产业布局和人口分布互相影响,福州高新技术产业聚集新区,厦门金融服务,旅游业集中在岛内,泉州制造业分散在各个县级市,产业空间结构使得就业机会分散,减少人口向中心城区大规模流动的动力,在泉州晋江,居民本地就能找到一份不错的工作,无需迁往泉州市区。

交通基础设施情况也是影响因素,福州地铁网络尚在完善,厦门地铁覆盖范围有限,泉州尚未建成城市轨道交通系统,公共交通的便利性直接影响人口集聚程度,交通条件相对滞后限制了通勤范围的扩大,城市难以发展为更大规模的连续建成区。

房价差异决定着人口流动方向,厦门房价接近一线城市,福州、泉州房价较低,收入水平也不高,这种房地产市场格局下,人口流动更加理性,不会出现爆发式增长,文化传统同样起作用,福建人尤其是闽南人重视乡土情结,更愿意在家乡就业创业。

从全国来看,福建城市发展方式与其他地方不同,广东有广州深圳两座超大城市,江苏有南京苏州,四川湖北集中发展成都武汉,福建则采取多中心网络化发展模式,两个都市圈撑起全省大部分经济,这种模式可避免单一城市因过度发展而出现的交通拥堵、环境压力等大城市病。

未来发展趋势上看,福建三城未来可能继续维持现有规模等级,福州规划到2035年市域常住人口达到一千万,实现难度大,厦门土地开发强度已近极限,人口增长空间小,泉州在环湾城市建设促进人口集聚,但县域经济格局难以改变,在国家控制超大城市规模的背景下,福建模式可能更可持续。

这种发展路径值得深思,城市化最终目的是提高居民生活品质,不是比谁规模排名靠前,福建城市人口规模不占优势,却实现了较高的经济水平和居民幸福指数,晋江老板十分钟通勤案例,和超大城市两小时通勤形成对比,均衡发展的区域格局避免周边城市被吸干的灯下黑。

没有超大城市,也会带来一些问题,资源配置和全国竞争中,福建的城市话语权较弱,规模经济效应不足,创新要素集聚会受影响,如何在原有路径上扬长避短,仍需更多实践。

福建案例给城市化带来另一种可能,大多数地方热衷于打造巨型城市,而福建则选择了适合自己的道路,这条路也许不会诞生人口千万级的超级都市,却能诞生更宜居、更可持续的城市化样本。城市发展的评价标准不应单一,多元路径探索更有意义。

每个城市都有不同的发展逻辑,简单比较人口规模或许不太妥当,福建三城虽未迈入超大城市行列,但各自在经济发展,生态保护,文化传承等方面收获成果,这种差异化的城市发展路径,也许正是区域协调发展智慧的体现。

城市规模之争实质上是发展理念之争,规模效应与质量发展代表不同选择,福建做法未必尽善,却能提供借鉴,城市化进程中进行多元探索,对整体发展弊中有利。

如何看待福建没超大城市,这取决于观察者的价值取向,有人觉得这是短板,有人觉得这是理性选择,这种分歧本身说明城市发展问题很复杂,也许时间会给出更公允的答案,不过当下讨论也颇有启发意义。