日前，自然资源部发布全国第六批11个生态产品价值实现典型案例，

云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒市榜上有名

。获奖的案例为：

“土地+地热”资源资产组合供应助力“旅居云南”生态产品价值实现案例

。

据介绍，红河州弥勒市凭借“土地+地热”资源资产组合供应的探索创新，既放大了经济效益、做优了社会效益、保护了自然生态，又促进了产业发展、要素流动和管理融合。实现了“资源变资产变资金、资金反哺资源保护”的良性互动，为全国生态资源价值转化提供了可复制、可推广的"云南方案"。

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拓宽生态产品价值实现路径

与自然资源部前五批发布的案例相比，此次第六批11个生态产品价值实现典型案例，加大了对自然资源资产组合供应模式的推介。以红河州弥勒市这个案例为例，即是通过组合供应的方式，促进了生态产品价值实现。

弥勒是是山水涵养、温泉浸润的康养福地

弥勒市位于云南省东南部、红河州北部，气候宜人、空气洁净，自然资源和旅游资源丰富，可开发的地热资源年可开采量约600万立方米，是山水涵养、温泉浸润的康养福地。

2025年6月，弥勒市选定东风韵艺术小镇，创造性地将“国有建设用地使用权”与“地热水开采权”组合形成资产包，实行整体挂牌出让，最终竞拍企业以228.6万元成功摘牌，获得国有建设用地40年使用权和地热水资源10年开采权，实现了不同资源类别的多要素自然资源资产打包整体配置、同步开发利用。

弥勒的实践，不仅实现了生态产品的价值显化，更拓宽了自然资源资产价值实现的路径。它证明了：通过组合供应，可以将碎片化的生态资源整合为高质量的资产包，从而实现“1+1>2”的系统效应。

“六个一”模式盘活资源

在推进东风韵艺术小镇“国有建设用地使用权”与“地热水开采权”资产包整体挂牌出让的过程中，弥勒市又创造性地结合实际推出了“六个一”模式，即：一盘棋谋划、一股绳协同、一本账清算、一次性发布、一平台交易、一主体成交，以此解决不同门类资源的配置权限不同、出让收益比例难以分配、不同资源的权责差异等问题。

东风韵艺术小镇

这个过程中，从省级明确总体思路统筹建设线上交易模块，到州、市两级作为共同出让主体事先约定收益分配方式维护多方权益，充分发挥政府的宏观调控作用和市场在资源配置中的决定性作用，推动了自然资源资产整合和高效配置，最终实现了自然资源资产价值最大化，实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一，使生态产品价值实现路径从单一资源开发转向多要素协同，有效破解了多门类资源难以同步开发的制度瓶颈，为全国生态资源价值转化提供了新思路的同时，也在生动诠释"两山"理论的实践价值。

当前，随着“旅居云南”品牌影响力的持续扩大，弥勒市正以此次创新为契机，不断描绘“山水融城，生态宜居”的新画卷。这一案例不仅为云南本土的生态资源转化提供了范本，更为全国各地探索自然资源资产化改革贡献了可复制、可推广的“云南经验”。

云南日报-云新闻出品

编辑：陈洁

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