转自：团结报

□ 韩松洋 谷 欣

近年来，中俄体育赛事作为文化交流的重要纽带，在促进哈尔滨市旅游事业发展中发挥着重要作用。2025年8月30日，国务院办公厅印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕31号），明确提出“到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事”，鼓励举办区域性体育赛事活动，支持新兴体育项目赛事活动健康规范开展。哈尔滨市作为中俄合作的前沿城市，加大力度培育中俄跨国体育赛事，以体育为桥梁促进赛事文旅融合发展，推动冰雪经济和旅游产业国际化统筹布局，将为地方经济发展带来更大的机遇。

健全部门间联动机制。构建系统完备的协同工作体系，明确各相关部门具体职责与协作边界。赛事统筹主导部门，应提前开展当年对俄体育赛事的系统性规划，结合两国体育交流需求、场地承载能力及项目特色，制定科学合理的赛事时间表、路线图，为跨部门协作奠定基础。旅游行政主管部门紧扣赛事规划，深度挖掘赛事沿线文化旅游资源，精心设计“体育+文旅”精品路线，将赛事观赏与景点游览、民俗体验、特色消费等元素有机融合，实现赛事与旅游的深度联动。外事部门则聚焦赛事涉外服务保障，提升外事服务效率，同时加强与海关、边检等部门的衔接，确保涉外人员出入境顺畅。各部门需建立常态化沟通协调机制，通过定期会商、信息共享、专人对接等方式，形成“规划—执行—保障—反馈”的完整工作闭环。

打造“赛事+旅游”融合产品。实施赛事场馆与旅游景区协同运营计划，强化赛事与核心文旅区联动，将赛事活动纳入景区联票系统。培育“赛事+跨境”复合型旅游产品，推出跨境赛事旅游线路，提高跨境赛事产品在对俄旅游中的占比，形成哈尔滨特色赛事文旅品牌。

健全政府与旅行社联动机制。设立中俄赛事合作协调机构。统筹多职能部门建立常态化会商机制，强化跨部门协作效能，提供“一站式”服务，简化流程明确办理时限，保证团队接待顺畅。搭建中俄赛事信息共享平台，实现赛事相关数据互联互通，定期更新俄方参赛团队需求信息，助力旅行社精准设计旅游产品，并对积极使用平台的旅行社给予政策支持。定期组织旅行社座谈会收集建议，持续改进服务，形成闭环管理。

提升市场化运作水平。鼓励旅行社参与赛事组织和运营，计划重点扶持一批有能力策划和执行中俄赛事的专业旅行社，提升整体市场化服务能力。实施“赛事IP孵化计划”，结合哈尔滨项目优势打造具有持续性的年度品牌赛事。支持旅行社与俄方合作开发赛事周边产品，如纪念品、服装等，通过税收减免鼓励创新和长期投入。

优化服务保障体系。制定语言服务规范，在比赛场馆、接待酒店和主要景区全面设置俄语标识，方便俄方人员出行。联合高校组建、培训语言志愿者队伍，提升语言服务质量。推进跨境支付便利化，确保赛事举办区域及周边重点场所实现外卡刷卡和外币兑换全覆盖，推动移动支付在交通、住宿、餐饮等场景广泛应用。积极争取对俄赛事签证便利政策。

增强品牌国际影响力。实施精准化海外推广策略。在驻俄文旅推广中心增设赛事专项推广小组，形成稳定宣传网络。支持本地旅行社定期前往俄罗斯开展推介活动，重点推广哈尔滨的冰雪赛事项目和旅游线路。打响“哈尔滨中俄体育交流周”品牌，集中举办高水平赛事，同步开展文化活动，实现“以赛促旅、以旅带赛”的融合发展模式。深化与俄罗斯主流媒体合作，制作围绕哈尔滨特色与赛事亮点的专题纪录片，用符合俄罗斯观众习惯的方式传播，提升赛事与城市的知名度和吸引力。