陕西下辖10个地级市，特大城市仅有1个，榆林、咸阳、汉中均无缘

2026-02-09 08:20 旅游资讯 2 0

陕西省位于西北地区，经济文化较为发达，下辖10个地级市各有特色，只有西安是特大城市，这背后有着历史的沉淀，也有区域发展的深层逻辑，从能源之城榆林到文化古城咸阳，从生态之都汉中到革命圣地延安，每个城市都在找寻自己的发展之道，本文将会详细剖析这10个地级市的现状与潜力，探寻为何只有西安突出重围。

西安市

西安是西北地区唯一的国家中心城市，地理位置优越，位于关中平原中部，北临渭河，南依秦岭，自古以来就是丝绸之路的起点，2024年常住人口1316万，城区人口超过1000万，是特大城市，西安在经济发展方面，以高新技术产业为突破口，航空航天、电子信息、汽车制造三大产业集群工业产值贡献率超过六成，西安交通网络发达，中欧班列“长安号”年开行量超4000列，西安咸阳国际机场货邮吞吐量超100万吨，西安教育资源丰富，985、211高校数量全国第四，西安交通大学、西北工业大学等高校每年输送人才数万，西安旅游资源丰富，兵马俑、大雁塔、古城墙等6处世界文化遗产年接待游客超2亿人次。

榆林市

陕西经济第二的榆林，2024年GDP达到7548亿，不足特大城市门槛的人口与结构单一的产业，能源产业集中，煤炭、石油、天然气三者产量占全国13%、5%、10%、过重的能源经济让自身成为了一块没有翅膀的纸人，区位上存在“包茂高速、浩吉铁路一所本科院校，人才难以集张。旅游景区只有红碱淖、波浪谷这种景点，以及游开发也是缺失性的，当前榆林欲出煤化工产业升级的方向，并已规划建设陕西首门户200万煤制烯烃项目，试图无石庆打通一口井。

咸阳市

咸阳与西安共用国际机场，30分钟通勤圈承接产业转移，2024年GDP破3000亿，秦汉文化发祥地，有28座汉唐帝王陵墓，乾陵，茂陵等遗址见证历史辉煌，交通方面，银西高铁，西安地铁1号线三期贯通，形成“铁路+地铁”立体网络，教育资源薄弱，仅有咸阳师范学院，陕西服装工程学院等高职院校，旅游产业以咸阳湖，袁家村民俗村为核心，年接待游客超5000万人次，但产业结构中能源化工占比超40%，新兴产业培育缓慢，限制城市能级提升。

汉中市

汉中位于秦巴腹地，森林覆盖率64%，空气优良天数常年330天，生态优势明显，2024年GDP约2200亿，增速6.5%全省第一，交通方面，西成高铁、宝巴高速贯通，3小时可达西安、成都双城，教育资源匮乏，仅有一所本科院校陕西理工大学，旅游资源丰富，石门栈道、青木川古镇等景区年接待游客超3000万人次，配套设施不足，作为“中国硒谷”，富硒食品产业年产值超200亿，但品牌影响力不足，汉中正在探索生态产品价值实现机制，康养旅游与现代农业融合。

延安市

红色基因延安2024GDP破2000亿，非能源产业占35%，延安枣园、杨家岭等遗址年接待游客超4000万，交通上包茂高速、延延高铁贯通陕北，延安南泥湾机场通18条航线，教育只有延安大学，高技能人才缺口大，能源经济仍占主导，原油产量占全国1/10，但页岩气、光伏等新能源项目加速落地，延安当前推进“红色文旅+数字经济”，建成西北首个红色IP主题乐园，试图跳出资源型城市困局。

宝鸡市

宝鸡作为西周都城所在地，2024年GDP约2500亿，工业基础较好，装备制造产业集群贡献40%产值，秦川机床、石油机械等产品远销海外，交通上，陇海铁路、连霍高速交汇，宝兰高铁3小时可达兰州，教育资源以宝鸡文理学院为主，高职院校占比超60%，旅游上，法门寺、太白山年接待游客超6000万人次，但淡季运营能力不足，作为关中平原城市群副中心，宝鸡欲通过钛材料、轨道交通装备等产业升级，打破“工业强市、消费弱市” 局势。

铜川市

陕西最小的地级市铜川，2024年GDP不足800亿，人口只有86万，森林覆盖率53%，它是西北第一全国绿化模范城市，绿水清，无高铁直达，传统交通靠包茂高速，高校少，仅有职业技术学院，一半高职。它走旅游路线，主要景点有药王山，照金革命旧址，游客不到1000万。经济项目构架单一，半数以上的老牌产业仍是水泥、煤炭等，新兴产业培育正处在起步状况，现在的铜川探寻小城精治之路，探寻以中医药，数字经济特色之路。

渭南市

陕西农业大市渭南，2024年GDP约2300亿元，粮食产量占全省1/3。区位优势郑西高铁、连霍高速穿境而过，3小时可达郑州、太原。教育资源以渭南师范学院为主，职业教育的陕西铁路工程职业技术学院全国排名前50。旅游优势华山年接待游客超5000万人次，但周边配套落后。工业优势以精细化工、食品加工为主，但无龙头企业。目前渭南在推进“西渭融合”，承接西安产业转移，规划渭东新城，突破县域经济主导的发展模式。

安康市

秦巴生物多样核心—安康，2024 GDP预估1300亿，森林覆盖率68%。交通—安康新机场、西康高铁在建，汉江黄金水道通航能力将升级。教育—教育发展缓慢，仅有安康学院一所本科高校。旅游—核心旅游资源瀛湖、南宫山，生态康养产业年产值过300亿，安康被称为“中国硒谷”，富硒农产品出口连续5年增长15%，如今安康大力发展“飞地经济”，在西安、深圳设立创新中心，探索富硒产业与数字经济融合发展。