中央农村工作会议强调，“培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制”。当下，农文旅融合发展带动群众增收作用日益凸显。近年来，我区已逐步构建起农文旅复合供给体系，但仍面临产业协同不足、体验同质化严重、农民收益占比偏低等卡点堵点。“十五五”时期，我区需紧跟国家战略导向，以系统思维推动农业、文化、旅游三大产业深度交织与协同共生。

强化统筹布局，构建农文旅全域协同发展格局。以顶层设计打破部门壁垒，推动规划、政策、项目统筹，是深化农文旅融合发展的必要前提。成立自治区级农文旅融合发展领导小组，吸纳农业农村、文旅、自然资源、金融等部门参与，建立常态化沟通协调机制，在项目审批、用地保障、资金扶持等方面形成政策合力。整治同质化竞争，突出特色定位。结合全区农业产业布局、文化资源分布和旅游市场需求，强化自治区层面统筹力度，合理划分功能区域，打造主题鲜明、特色各异的农文旅产业带。北部引黄灌区重点发展稻渔种养体验，开发稻田画观赏、摸鱼捉蟹等沉浸式项目；中部干旱带重点发展生态农业观光、沙漠果蔬采摘；南部山区则重点发展杂粮种植与农耕研学，推出梯田劳作、民俗体验等项目，形成各具特色的农文旅融合品牌。

深化产品创新，提升农文旅融合项目品质。聚焦农业生产全流程，开发多元化体验型项目。如在种植环节，推出“共享果园”模式，让游客参与播种、灌溉、施肥等农事活动；在加工环节，建设农产品手工体验工坊，开展枸杞烘干、葡萄酒酿造、滩羊烹饪等体验项目；在科普环节，面向亲子家庭、学生群体，开发植物组培、节水灌溉等科普研学产品。推动农产品文创化发展，聚焦枸杞、葡萄酒、滩羊等我区特色农产品，开发枸杞主题的非遗手工艺品、葡萄酒主题的文化摆件、滩羊主题的民俗饰品等。培育“农业+康养”“农业+体育”“农业+夜间经济”等跨界融合业态，打造田园康养基地，推出农耕养生、果蔬食疗等康养产品；举办农民运动会、田园马拉松等体育活动；打造稻田灯光秀、星空露营等场景，推动农业旅游从“白天游”向“日夜游”转变。

深挖农业文化资源价值，激活农文旅融合项目文化内涵。以文化为灵魂铸就乡土魅力，是塑造农文旅融合发展新优势的关键所在。深入挖掘黄河农耕文化、灌溉工程文化等文化资源，将其融入旅游体验各环节。如可在引黄古灌区打造灌溉文化体验区，让游客了解“天下黄河富宁夏”的历史渊源，体验传统灌溉工具的使用。推动农业文化活态传承。运用VR技术，还原古代农耕场景、黄河灌溉工程等历史画面，让游客沉浸式感受农业文化的历史变迁；开发农业文化主题演艺，将农耕故事、民俗传说改编为实景演出，打造视觉化旅游场景。积极打造高辨识度的农文旅品牌IP。以“宁夏大米”“贺兰山东麓葡萄酒”“中宁枸杞”等地理标志产品为核心，打造产品IP；以黄河农耕、沙漠农业为主题，打造主题IP；以特色乡村为载体，培育具有深度参与性、体验性的“村”字头IP。

强化要素保障，夯实农文旅融合发展基础。以设施、人才、土地、资金等要素为支撑，是促进农文旅融合的长远之策。因地制宜提升农文旅项目设施条件，合理规划和优化旅游点基础设施，升级餐宿等配套设施，推动民宿标准化发展。实现重点农业旅游点网络、Wi-Fi全覆盖，建设智慧农业旅游平台，提供线上预订、智能导览等一站式服务。培育复合型人才，尽快出台民宿管家、IP策划师等新职业人才的培养措施，鼓励大学生、非遗代表性传承人等投身农文旅融合发展；依托高校、职业院校，定向培养兼具运营管理、文化创意、数智旅游服务能力的复合型人才。定期组织农民、民宿经营者等现有从业人员参加农耕技艺、服务礼仪等培训，提升农文旅项目运营管理水平。

强化联农带农机制，共享农文旅融合发展成果。以惠农富农为根本共享发展收益，是增强农文旅融合内驱力的重要保障。建立有效的利益联结机制，推广涵盖保底收益、股权分红、就业增收等在内的利益联结模式，鼓励农民以土地经营权、劳动力等要素入股农文旅项目，引导经营主体与农户签订规范的合作协议。支持村集体经济组织深度参与农文旅项目开发，采用租赁、入股、联营联建、建管分工等形式与社会资本合作，盘活集体闲置资产，增加集体收入。强化激励约束机制，切实保障农民权益。制定农文旅项目联农带农标准，完善联农带农工作台账，将联农带农能力和效益作为享受优惠政策的前提条件，让农民真正成为农文旅融合发展的参与者、受益者，充分共享农文旅融合发展成果。 （执笔：刘雅静）

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