在山东这样一个经济大省里面，有一些发展比较落后的县级市，禹城市就是其中一个比较典型的城市。禹城市由德州市代管，位于山东省的西北部，鲁西北地区的一个重要交通枢纽。禹城市的土地面积非常之大，甚至比十个广州天河区的面积总和还要多，但是土地面积大和经济的发展水平并不高，人均地区生产总值水平相对较低，所以被一些人戏称为山东穷到冒烟的县级市之一。

禹城市的地理位置有其特殊性，其位于鲁西北平原，是华北与华东的连接点，从区域经济角度而言，禹城市处在环渤海经济区和济南都市圈的交汇处，这种区位本该带来较好的发展契机，但因为距离沿海经济带较远，又处在多个经济中心的边缘地带，资源获取和市场辐射都面临挑战，禹地区属温带季风气候，四季分明，适合农业生产，这为农业发展提供了自然条件。

禹城市的主要挑战是经济发展，禹城市最新的数据地区生产总值不到三百五十亿元，人均地区生产总值处于较低水平，禹城市产业构成当中，农业仍占据重要地位，工业基础较为薄弱，服务业发展也不够充分，当地工业以传统产业为主，机械制造，化工，建材等行业都属于传统产业，整体规模不大，技术水平有待提升，近年来，禹城市也在积极培育新兴产业，电子商务，信息技术等，但新兴产业还没有成为强有力的经济增长点，人口外流现象比较明显，很多年轻人选择到外地就业，人口外流现象制约了当地经济发展。

交通条件是禹城市的一大优势，它属于鲁西北地区的重要交通枢纽，交通设施相对完善，公路交通较为发达，有多条公路干线穿境而过，铁路运输也比较便捷，可以在物流效率和交通便捷性方面，交通方面的优势能否转化为经济优势，这是禹城市需要继续努力的方向。

教育上，禹城市高等教育资源不多，比起山东省别的发达地区，禹城市高等教育机构数量和层次存在差距，当地重视基础教育发展，也走出很多优秀人才，有些人还毕业于一些知名大学，人才外流状况较为严重，不少人受过高等教育就到外地发展，禹城市正尽力改良人才发展环境，期望经由各种办法吸引并留住人才，为当地经济发展给予智力支撑。

旅游资源对于禹城市来说算得上是一个潜在优势，其内部存在一定程度上既有历史文化资源又有自然风景景观，禹王亭博物馆在这里颇为有名望，它设于禹城市区偏西北区域，也是一个可以把历史人文与自然风光结合一体的旅游景区，像大禹公园，徒骇河湿地公园这些都属这座城市内较为重要的休闲游览之所，而假期等时刻去那里参观的游客也是多得。但大致上说去，禹城市的旅游业还在起始发展的状况，景区里的旅游资源还未被充分利用，游玩设施与服务能力都尚欠完善。

禹城市的发展现状体现区域经济发展不平衡，土地面积大，经济相对落后，县级市产业转型、人才流失、基础设施建设等难题，但这座城市有自身的发展潜力和优势，如区位交通、农业基础、旅游资源等，如何发挥这些优势推动经济高质量发展，是禹城市需认真思考的问题，随着乡村振兴战略深入及区域协调发展推进，禹城市将找到适合自身的发展道路，每个城市发展需时间，禹城市未来值得期待。