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经常看安徽地图的朋友可能会发现,咱们安徽现在一共有
16 个地级市
,数量在全国来说,都算比较多的。很多人也在讨论:这么多地级市,真的有必要吗?
我个人觉得,从发展、从历史、从现实情况来看,安徽未来如果能优化调整,
从
16 个市精简成 12 个市
,会更合理、更利于发展。
先说说为什么会有这么多市。
大家仔细看就会发现,
马鞍山、铜陵、淮北、淮南
这几个城市,有一个共同特点:它们大多是
因为矿产资源建起来的
。
当年国家需要煤、需要铁、需要铜,为了方便开采和管理,才专门设立了地级市。
可以说,它们是
为资源而生的城市。
在几十年前,这种设置非常合理,能集中力量搞工业、搞建设。
但是放到今天,情况已经完全不一样了。
很多资源型城市,面临着
资源枯竭、产业单一、转型困难
的问题。
城市体量小、人口不多,单独维持一个地级市的架子——从市委、市政府,到各个局、各个部门,一套完整的行政班子,成本其实很高。
更关键的是,城市太小,带动能力有限。
周边的县带动不起来,自己发展空间又受限,最后很容易出现
小而散、小而弱
的局面。
所以我一直觉得,这四个资源型城市,已经完成了它们的历史使命。
现在到了
顺势调整、回归传统
的时候了。
具体怎么调,其实思路很清晰,就是
就近合并、做强中心城市
:
第一个,芜湖合并马鞍山。
两个城市本来就离得近,都在长江边,产业也互补。
芜湖有规模、有港口,马鞍山有基础、有产业。
合在一起,能真正做成安徽第二大经济强市,对接南京、融入长三角,竞争力会强很多。
不再是两个小城市互相较劲,而是抱成团一起变强。
第二个,池州合并铜陵。
铜陵以铜工业起家,池州文旅、生态优势明显。一个有工业底子,一个有环境和旅游。
合并之后,江南这一片就能统一规划,不管是产业转型,还是发展文旅,空间都更大,也符合当年这一片本来就是一家的历史格局。
第三个,蚌埠合并淮南。
蚌埠是皖北的交通枢纽,教育、区位优势明显;淮南是老牌能源城市。
合并之后,可以真正打造皖北中心城市,把交通、产业、人口整合起来,带动整个皖北发展,而不是两个小城市各干各的,力量分散。
第四个,亳州合并淮北。
都是皖北腹地,人文相近、风俗相通,历史上本来就联系紧密。
淮北资源型特征明显,亳州现在中医药、特色产业发展很快。
合并之后,城市体量做大,减少行政成本,更利于统一规划、集中发力。
这么一整合,16 个市就变成了 12 个市。
不多不少,规模刚刚好。
可能有人会说:好好的市,为什么要撤?
其实这不是打压谁,也不是否定谁的历史,而是
顺应时代发展
。
当年设市,是为了国家建设、资源开发;
今天优化,是为了减少内耗、降低成本、做强中心城市,让老百姓真正得到好处。
城市少一点、强一点,好处是很实在的:
第一,
重复建设少了
。
修路、建园区、搞配套,不用每个市都搞一套,浪费钱。
第二,
资源更集中
。好的教育、医疗、产业项目,不用到处撒胡椒面,能集中力量办大事。
第三,
跨市办事更方便
。现在很多人吐槽,隔壁城市通勤、医保、社保互通麻烦,城市合并之后,这些壁垒自然就少了。
第四,
对外竞争力更强
。安徽要在长三角有地位,不能全是小城市,必须要有几个真正拿得出手的大城市。
而且,这样调整,也是
回归历史传统
。
很多地方,本来在古代、在民国时期就是一个整体,后来因为资源才分开。
现在重新合在一起,大家心理上、文化上也更容易接受。
当然,行政区划调整是大事,不是随便说说就能动的,要经过严谨论证、国家批准。
但从趋势来看,
做强大城市、减少小市、精简层级
,是全国都在走的路。
安徽想要真正崛起,不能一直停留在“小而散”的格局里。
12 个地级市,不多不少,强弱搭配、沿江与皖北均衡,既有历史依据,又有现实需要。
未来的安徽,一定是
中心城市更强、区域发展更协调、老百姓生活更方便
。
这样的安徽,你期待吗?