四川省乐山市金口河区应该是全中国最特殊的县级行政区,曾经这里叫金口河工农区,而工农区是四川省特有的县级行政区,历史上四川省总共有三个工农区,分别是金口河工农区、华云工农区(华蓥工农区)和白沙工农区,后来金口河工农区改为了金口河区,华蓥工农区改为了县级华蓥市,白沙工农区与万源县合并设立了县级万源市。三个曾经的工农区,两个成为了县级市,只有金口河工农区变成了金口河区,而且还是全国最特殊的县级行政区。
之所以说金口河区是全国最特殊的县级行政区,比贵州省六盘水市六枝特区和湖北省直辖县级行政区的神农架林区还要特殊,尽管六枝特区是目前全国唯一一个以“特区”命名的县级行政区,神农架林区也是全国唯一一个以“林区”命名的县级行政区,而且还是湖北省直辖县级行政区,但是六枝特区和神农架林区都允许外国人自由进入,而金口河区却比较特殊。
金口河区最特殊之处,就是因为大家在网上都见过一张照片,照片拍摄的是位于四川省乐山市金口河区的大渡河金口大峡谷入口处的一块告示牌。告示牌使用中文和英文双语标示:“非开放区,外国人未经许可不得入内。District not open Aliens are not allowed to enter Without permission。乐山市公安局 Leshan public Security Bureau。”
也就是说金口河区为非开放区,外国人想要进入金口河区需提前向公安出入境管理部门申请并获批准,并不是自由通行的地方。而曾经同为工农区的万源市和华蓥市,目前都是允许外国人持有护照自由进入的。
金口河区之所以不对外国人开放,主要是出于安全和保密的需要。2015年9月7日,“金口河公安”微信公众号发布了一篇新闻《两名外国人误闯非开放区,结果······》,新闻内容为“分局指挥中心接到匿名群众报警称在金口河区“老收费站”处发现两个外国人正骑自行车往金口河城区方向行驶,接到报警后,派出所民警迅速到达现场。经查,2名外国人均来自海牙,远渡重洋来到中国骑行旅游,此行从四川省成都市开始骑自行车准备前往康定,途经金口河区。民警耐心告知他们金口河区属于未开放区,外籍人士未经许可不得入内后,陪同两名外国友人前往汉源县。……金口河区是四川省享受少数民族待遇的县级区,由于国防建设需要,给它抹上了神秘色彩,是四川省唯一的一个非开放县级区,外国人未经许可是不能入内的。”
金口河区位于四川省西南部,也就是位于地级乐山市的西部,地处乐山市、雅安市、眉山市与凉山彝族自治州交界处。全区南北长约42公里,东西宽约20公里,金口河区总面积598平方公里。金口河区户籍人口4.7万人、常住人口只有3.9万人。1978年4月,四川省革委同意建立“金口河工农示范区”,下辖红华公司和峨边县管辖的原金口河区的金河、建设、永胜、永乐、和平、共安6个公社。
1979年1月,金口河工农示范区更名为“金口河工农区”,设和平、金河、建设、永胜、永乐、共安六个公社,归乐山地区领导。1985年2月21日,国务院批复四川省人民政府,撤销乐山地区实行市管县,将乐山升为地级市,金口河工农区设为乐山市直辖区,更名为乐山市金口河区。
金口河区为非对外开放地区,不允许外商和外资投资进入,因此对外经济和对外劳务合作派出人员数据均为0。但是金口河区经济还是发展得很不错,金口河区2024年实现地区生产总值(GDP)41.2亿元,全区地方一般公共预算收入3.78亿元,增长4.8%。全区一般公共预算支出11.7亿元,增长15.31%,税占比67.22%。2025年金口河区的GDP约为42.48亿元。
金口河区的风景非常美,境内有“中国最美的大峡谷”——国家地质公园金口大峡谷。大渡河大峡谷又称金口河大峡谷,是四川与云贵高原之间的天然屏障。大渡河峡谷虽然只有26公里长。但平均落差在1000-1500米间。最深处达2675米。比世界第一科罗拉多大峡谷还深542米。最窄处仅10米,比世界最窄峡谷虎跳峡还要窄。