当人们说到甘肃就会想到兰州的牛肉面和黄河风情,或者是酒泉的卫星发射基地和无垠荒漠,但一股新的势力正在暗中改变着甘肃的经济版图。曾被遗忘的城市,如今正以令人瞠目的速度迅速崛起,跨越了传统的重镇酒泉,成为全省未来的关键杠杆,此城非省会兰州,亦非资源优渥的白银,而是隐藏在甘肃东南方向的天水,天水走得时机不再单单是狭小的资源或者一个个的产业,而是利用品行业的升级和区域合作搭建起各种的经济构成形式,这种变化并非偶然,而是多年来各种政策之下的累积与各种区位优势叠加的发展,酒泉工业与昔日风光不在,而此时正在快速崛起的天水成了甘肃内部新的发展动力。
酒泉这个地儿,历史地位确实是避不开的话题,因为它早就因为中国航天事业的大本营一发迹,酒泉卫星发射中心这个单位啥时候都能实现中国航天的梦想,也有利于本省酒泉的“神器”产业的发展。在相当长的时间里,酒泉能称为整个甘肃地区,除了兰州以外的经济支柱,也吸引了很多投资与人才。但是酒泉这个搞经济的小门径实在没有什么可骄傲的。制造业的服务业都不如它突出,显然航天产业得离不开找个平衡点才能不会激动,以及现在的环保压力大了,可是国家到了平稳期的时候,现在的酒泉就只有原来的酒泉的一点儿阳光,同时这段时间也得经历如何不在国外逃的时候,再加上适者生存了,年轻人都流落到了东方,似乎根本不理会东南沿海。酒泉城市发展越来越好,但是就是没有创新与发展的眼光,也就是这样一个点在不断为以后的大城市打地基。以至于酒泉的竞争力在全国范围内显得渐渐差很多,尾指也不觉得只是一个“希望之星”是可以万事如意的。
古丝绸之路途经此处,因而文化积淀厚重且兼具交通枢纽优势,近些年来天水当地试图利用这样一种区位好处,主动迎接东部地区产业向外转移之势,力求围绕电子制造,机械加工以及农产品加工产业展开重点耕耘,天水经济技术开发区引入了一批科技进步性公司,生产集成电路与电子元件之类的产品,这些制造品会卖往整个国家甚至海外国家。地方政府执行优惠政策包含税务减免方案以及人才归巢方针,引致外地做工人士返乡就业,而且注重基础设施改善修建,并且高速路与铁轨网络进一步扩大,减少了跟西安成都等大城市之间的地域与时间跨度差距,这些作为使得天水城经济活力加强,身边人口不断涌入城市扩大范围。
从产业角度来讲,天水的多元化策略是很重要的,酒泉的经济特别依赖航天和矿产,有很大的波动性,而天水布局了装备制造、电子信息、文化旅游和现代农业等产业板块,天水依靠历史遗迹麦积山石窟来发展旅游业,酒店和餐饮业以及零售业都得到了增长,本地农业合作社推广了花牛苹果、花椒等特产,通过电商平台销往全国,给农民增加了收入,这种多点开花的模式增强了经济的韧性,在天水即使某一个产业受到挫折,其他板块仍然能够提供支持,酒泉就没有这样的缓冲,在航天投资减少或者矿产价格下跌的时候,经济就容易陷入停滞。
政策支持是天水崛起的重要推手,甘肃省在最新规划中把天水定位为省域副中心城市,给天水更多的自主权和发展资源,省级财政向天水倾斜,用来建设工业园区和科技孵化器,国家的一带一路倡议给天水带来机遇,天水作为节点城市,参与中欧班列运输,把本地制造的商品出口出去,酒泉的航天基地虽然还是受国家重视,但地方经济转型缓慢,政策红利更多流向新兴产业区域,酒泉地方政府想发展风电光伏等新能源,但项目落地效果不好,没有形成规模,这种政策导向上的差异导致两市差距拉大。
人才因素不耍小觑,酒泉偏远又艰苦,高端人才回不来,许多航天高精尖人才更愿意定居大城市,天水凭借好气候宜居了些许,加之生活成本低,就成了高校毕业生与技术人员首选地,本地高校如天水师范学院培育技能型后备人才,带着工业企业打交道,实训时就缩短了“臭氧层”下的磨合期。另有文化古城的吸引力作本文案攻克一大风险点,一些创意产业人因为这样选择了天水落脚创业,酒泉也有高校,不过专业设置传统工科,市场需求对我们断层,人才丢失就往外流。同自然匹配产生聚合力,创造有利条件,给予天水促进就显成果,酒泉陷入不利走向恶性是源头。
交通改善也是天水赶上酒泉原因之一,天水是陇海铁路与连霍高速公路交汇之处,高铁线路规划将来会渗入国家高速铁路网,所以天水便可以汇入关中平原城市群,承接西安经济辐射,酒泉虽有机场与铁路,地处偏西,距离东部经济中心较远,运输费用高,天水处于枢纽地位,有利于原材料输入与成品输出,从而降低企业运作费用,天水电子企业所用零部件可迅速由西安运来,成品又能快速发往沿海。酒泉对于交通来说就遇到了时间加长费用加高两点,就胜于输。
城市建设、民生这块,天水也是差不多的进展,市区造了好些个综合体和公园,居民生活品质提升了,旧小区改造政府也投钱做了,保障房建设,缓解了住处难题,教育医疗资源一直在扩充,带动周边县市人群迁居。酒泉的城市更新项目比也有,不过速度慢,公共服务水平也就比较落伍,像酒泉集中医疗资源都在少数几家医院,全面能满足全域需求有些困难,天水为增加医疗服务水平,外地医院在那里动工作业了,在这两方面对比中,天水占据了抢占人口的上风,酒泉则碰上人口老龄化和收缩的难题。
看数据,天水经济增长率多年高于全省,固定资产投资与社会消费品零售总额增速跑在前头。酒泉那边不一样,增长有些吃力,甚至出现负增长。虽然官方没有给出确切对比数字,但大势已然一眼可见。新增企业和就业岗位数明显大增的情况在天水显现,酒泉还是靠老企业的存量支撑,动态差额在民间感受深刻,天水街头人流增多,创业气氛浓郁,酒泉市面却明显冷清许多,网络上亦常看见天水被当成甘肃的未来寄托,酒泉则成了过往荣光的代表。
但是,天水的兴盛并不免除隐忧。天水制造基本上还是中低端制造,核心技术靠买,缺少自主研发能力,一旦发展过火,生态环境压力也会凸显,就像电子产业的废水怎么处理。天水还得小心,周围兄弟城市啊,比方说宝鸡都在抢制造业的地盘,如果不能跨越到价值链高端,稀里哗啦的拼价格。供求过剩也走不出来,酒泉的道路还是要揣摩,单一大锡蛋蛋,脆弱的时候可能会东土门外,今朝有酒今朝醉。
酒泉也不是没有翻盘的机会,酒泉的航天遗产和荒漠资源可以发展特色旅游和科研基地,新能源产业也可以发展,但酒泉必须要彻底转变发展思维,从依赖国家项目转变为依靠市场,改善营商环境。而天水的成功,就在于其主动求变,早早布局了多元化的赛道,这种主动的前瞻性使得天水在区域竞争中脱颖而出,成为甘肃乃至整个西北的黑马。
对于整个甘肃来说,天水的崛起意义非凡,内陆城市可以凭借区位重构和产业升级逆袭,打破资源诅咒,甘肃长期单极发展靠兰州,天水作为新增长极能平衡区域经济,带动陇东南脱贫致富,酒泉的衰落也说明传统优势行业必须跟上时代,否则会被抛弃,未来甘肃的兴衰要看像天水这样不断更新的节点,不能守成。
天水的发展模式是否可持续,取决于后续政策连贯性与全球市场波动,国家产业政策改变或外部需求下降时,天水会遇到困难,不过眼下它的冲劲与活力远胜酒泉,成了甘肃新一轮发展的象征,酒泉须要正视差距,不要沉湎于过往光辉,否则这座昔日辉煌之城或许会被边缘化,而天水就会巩固其希望之星地位,带动甘肃迈向多元繁荣的新时代。