握着江、湖两大王牌的岳阳,为何没能成为长江中游的“黑马”城市

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2025年湖南的地市GDP榜单上,岳阳以5386.88亿元位居第二,增速5.5%和人均GDP10.8万元均位居全省前列。但放在长江中游城市群里,岳阳就没那么出挑了。

拥有长江、洞庭湖的自然禀赋,手握自贸片区、中非经贸先行区等政策红利,岳阳为何没能成为长江中游城市群里的“黑马”,有力搅动区域发展格局?

江、湖赋能,细数岳阳的产业底蕴

长江岸线163公里、洞庭湖半数以上水域面积,“江环湖绕”的格局,奠定了岳阳靠港吃饭、靠产业立身的底色。2025年,岳阳全市规模以上服务业营业收入、公路运输总周转量等多项指标增速居全省前列,产业园区技工贸总收入5420亿元排名全省第二,百亿级产业项目占全省15%左右,可以说,是实打实的“产业优等生”。

石化产业是岳阳的“压舱石”,“十四五”期间全产业链产值突破2000亿元,撑起工业半壁江山。但真正的亮点是临港经济的崛起,城陵矶港跻身全球内河百万标箱枢纽大港,2025年通过长江经济带物流通道联动发展模式,让货物通关成本降低30%,每周航线达30余班次,海参崴直航、东盟冷链班列常态化运营,实现了“通江达海”。

新兴产业也在积极补位,新紫光投资超400亿元的半导体+绿色智能计算基地、汇川技术伺服电机基地,前者剑指千亿产值,后者填补湖南核心零部件空白。

但岳阳短板同样明显,产业结构仍偏“重”了一些,传统石化占比过高,新兴产业尚未形成集群效应,2025年高新技术企业刚突破千家,对比长沙、武汉的科创密度,差距一目了然。

岳阳的产业,强在底盘很稳,弱在爆发力不足。

千年巴陵,人文根脉与城市生长

古今共生,让岳阳区别于长江中游的其他工业城市。

从历史维度看,岳阳的发展始终与江、湖同频,从古代的水运重镇,到近代的工业新城,再到如今的开放门户,人文根脉从未断裂。

岳阳建城2500多年,从巴陵古城到如今的省域副中心,人文特色始终是其独特的软实力。

岳阳让文化融入了城市发展,岳阳楼的“先天下之忧而忧”,是刻在岳阳人骨子里的基因。2025年,岳阳文旅交出亮眼成绩单,接待游客8385.72万人次,旅游总花费883.77亿元,年轻游客占比飙升至64%,入境游客增长25.86%。岳阳楼沉浸式演艺座无虚席,“只有岳阳·戏剧幻城”加速建设,AI数字人导览系统投用,老人文IP被赋予了新玩法,成效不错。

除了岳阳楼,汨罗的屈原文化、平江的红色文化、临湘的非遗文化,共同织就了岳阳的人文图谱。2025年,平江、汨罗跻身全国旅游百强县区,左宗棠文化园、临湘6501晋升4A级景区,马拉松、龙舟赛等节赛IP拉动消费80亿元,很好地实现以赛促旅、以赛兴城。

2026年初马年春节,岳阳29家景区接待游客131.49万人次,文化场馆游客增长37.32%,人文与消费的结合,成了这座城市最鲜活的烟火气。

通江达海,区域联动的实效与突围

长江中游城市群的竞争,本质是联动能力的竞争,岳阳的区位优势需要拓展。2025年,岳阳用一个个具体项目,打通区域合作的“毛细血管”。

在省内,岳阳主动对接长株潭都市圈,共建产业合作园区,承接工程机械、电子信息等产业配套。在省外,深度融入长江经济带,与武汉都市圈联动,参与汉岳长经济科创走廊建设,主动对接长三角,2025年引进长三角亿元以上项目60个,推动“岳品入沪、岳品出境”。

最亮眼的是中非经贸合作,岳阳作为先行区,在科特迪瓦投建天然橡胶加工厂,坦桑尼亚油厂、柬埔寨橡胶厂相继投产,对非贸易额保持稳定增长。

交通是联动的基础,2025年岳阳的“铁水公空管”多式联运体系持续完善,三荷机场通航城市增至13个,岳阳东站新增8趟日常停靠班次,城陵矶港铁水联运入选国家级品牌线路,虞公港二期、浩吉铁路专用线加快推进。这些布局,让岳阳成为连接长株潭、武汉都市圈,对接长三角、成渝经济圈的“战略支点”。

但区域合作的痛点也很明显,岳阳的角色更多是配套者,而不是引领者,与武汉、长沙的产业协同深度不够,“飞地经济”虽有探索,但规模不大。

如何从被动承接转向主动引领,从单点合作转向集群联动,是岳阳突破区域发展局限的关键。

岳阳潜力未兑现的堵点在哪?

岳阳发展最直观的问题,是部分地区城镇化率偏低,岳阳县2025年城镇化率仅57%,低于全国10个百分点、全省5个百分点,人口集聚能力不足,影响了产业升级和消费扩容。

人才短板也很突出,虽然引进了23个半导体、航运物流专家团队,但对比新兴产业的发展需求,高端人才缺口依然较大。县域经济发展不均衡,平江、华容蝉联全省县域经济先进县,汨罗等4个县(区)入选中部百强,但仍有部分县域产业薄弱,缺乏核心竞争力。

更核心的问题,是“资源依赖”的路径依赖。岳阳过度依赖江、湖资源和传统产业,虽然新兴产业在发力,但尚未形成换道超车的势头。开放平台的优势还没完全释放,自贸片区的创新成果,多数仍停留在降本增效层面,缺乏能带动产业升级的突破性制度创新。

岳阳的发展,是长江中游城市群中等城市突围的典型样本,有优越的江、湖禀赋,有政策开放红利,有人文独特底蕴,但也面临着产业转型滞后、人才不足、区域引领力不够的现实困境。

如若把石化产业的优势做深,推动传统产业绿色转型;把临港开放的文章做透,让中非经贸、长江联运成为核心竞争力;把人文资源的价值挖足,让“大美江湖·天下岳阳”的品牌更有穿透力,这样的岳阳,有望成为具有特色的“江湖枢纽”,在长江中游城市群里熠熠生辉。