东北所有地级市宜居度综合排名及深度解析(文章最后附排名表格)

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宜居,从来不是单一维度的“环境好”或“经济强”,而是一场关乎生活质感、发展潜力与身心归属感的综合考量。东北地区,这片承载着工业记忆与黑土情怀的土地,既有冰城夏都的诗意,也有滨海都市的便捷,既有林海雪原的壮阔,也有平原沃野的温润。不同地级市在经济活力、民富水平、公共服务、生态环境等方面各有侧重,宜居性的差异也因此愈发明显。

本次宜居度排名,严格参照我国首部宜居城市国家标准《城市和社区可持续发展 宜居城市总体要求》(GB/T46391—2025),结合东北地域特色,构建了涵盖经济、民富、财税、金融、外贸、企业、消费、服务、工业、气候、交通、教育、医疗、文化、科技、城建、政治共17个核心维度的评价体系,每个维度均优先采用官方发布数据,无官方数据的则结合地域实际合理研判,力求客观真实,而非追求完美主义的绝对真理。

需要说明的是,宜居性的评价带有一定的主观倾向——有人偏爱繁华都市的便捷,有人钟情小众小城的静谧;有人看重医疗教育的优质,有人在意生态环境的纯净。因此,本次排名并非绝对定论,而是基于可量化数据与普遍宜居需求的综合参考,旨在为关注东北发展、计划在东北定居的人们提供一份有价值的参考,也为东北各地级市优化城市发展方向提供些许思路。

本次排名覆盖东北地区全部地级市(含内蒙古东北部与东北三省关联紧密的地级市),共40个,分别为:辽宁省(14个):大连、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛;吉林省(8个):长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、松原、白城;黑龙江省(12个):哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆、伊春、佳木斯、七台河、牡丹江、绥化、黑河;内蒙古东北部(6个):赤峰、通辽、呼伦贝尔、兴安盟(乌兰浩特)、锡林郭勒盟(锡林浩特)、满洲里(县级市,按地级市标准参与排名)。

评价体系权重分配(结合东北地域特点调整,非绝对均等):经济(8%)、民富(8%)、财税(5%)、金融(5%)、外贸(5%)、企业(5%)、消费(5%)、服务(6%)、工业(5%)、气候(8%)、交通(7%)、教育(7%)、医疗(7%)、文化(5%)、科技(5%)、城建(5%)、政治(2%)。权重分配的核心逻辑的是:民生相关维度(民富、气候、教育、医疗)占比更高,贴合“宜居”本质;经济相关维度(经济、企业、外贸)支撑城市发展活力,保障生活质量;政治维度占比最低,因地级市政治环境整体稳定,差异较小。

经济是宜居的根基,没有稳定的经济发展,优质的公共服务、完善的城市建设便无从谈起。但宜居并非“唯GDP论”,更看重经济发展的质量——是否能带动就业、是否能实现可持续发展、是否能让居民共享发展成果。本次经济维度评价,主要参考2024年地区生产总值(GDP)、GDP增速、产业结构三个核心指标,数据均来自各地级市人民政府官方发布的年度统计公报或新闻发布会通报。

东北地区经济发展呈现明显的“头部集中”特征,省会城市与沿海城市领跑,资源型城市、偏远城市相对滞后。其中,大连作为东北首个“万亿之城”,2025年GDP突破10002.1亿元,比上年增长5.7%,产业结构优化,绿色石化、船舶海工装备等产业集群优势明显,成为东北经济的“排头兵”[新华网,2026年1月23日]。哈尔滨2024年实现地区生产总值6016.3亿元,按可比价格计算,比上年增长4.3%,三次产业结构调整为9.0:23.7:67.3,第三产业占比突出,冰雪经济与文旅产业成为新的增长极[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。

值得注意的是,部分非省会城市表现亮眼:大庆作为资源型城市转型的典范,依托石油产业基础,同步发展新能源、现代农业,经济总量稳居黑龙江省前列,生态环境与经济发展实现良性互动;本溪2024年GDP突破千亿大关,达到1025.6亿元,同比增长5.5%,增速居辽宁省第3,摆脱了资源依赖的困境,文旅产业成为新的增长点[中国新闻网,2026年2月10日]。而鹤岗、七台河等资源枯竭型城市,经济总量偏低,增速放缓,产业转型压力较大,成为制约其宜居性的主要因素。

民富水平直接反映居民的生活质量,是宜居性最直观的体现。本次民富维度主要参考2024年全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入三个指标,数据均来自各地级市统计局官方发布,核心逻辑是“收入水平越高、城乡差距越小,民富程度越高,宜居性越强”。

东北地区民富水平与经济发展水平基本正相关,但也存在一定差异——部分城市虽然GDP总量不高,但人口较少、产业特色鲜明,人均收入反而处于较高水平;部分重工业城市,GDP总量可观,但居民收入增速相对缓慢。大连、沈阳、哈尔滨作为省会或副省级城市,人均可支配收入稳居东北前列,其中大连2024年城镇居民人均可支配收入突破6万元,农村居民人均可支配收入突破3万元,城乡差距逐步缩小[大连市人民政府统计公报,2025年1月]。

本溪2024年全体居民人均可支配收入38468元,同比增长4.1%,其中城镇居民人均可支配收入43017元,增长3.6%;农村居民人均可支配收入23854元,增长6.5%,农村居民收入增速高于城镇居民,城乡发展协调性逐步提升[中国新闻网,2026年2月10日]。牡丹江作为黑龙江东南部区域中心,依托生态与外贸优势,居民收入水平稳步提升,生活节奏舒缓,居民幸福感较强[威虎新闻微博,2026年2月26日]。而鹤岗、双鸭山等城市,由于经济转型滞后,人均可支配收入偏低,成为制约其宜居性的核心短板。

这里需要说明的是,民富水平的评价也需结合当地物价水平——东北多数地级市物价相对较低,尤其是房价,部分城市房价不足3000元/平方米,即便人均收入不高,居民的生活压力也相对较小,这也是部分小城宜居性的重要加分项。例如,绥化、白城等城市,人均收入虽处于中等水平,但物价低廉、生活成本低,居民生活舒适度并不低。

财税与金融是城市运行的“血液”,财税收入决定城市的公共服务投入能力(教育、医疗、城建等),金融活跃度反映城市的资金流动与发展活力,二者共同构成宜居城市的“底气”。本次评价中,财税维度参考2024年一般公共预算收入、税收收入占比;金融维度参考2024年末金融机构本外币各项存款余额、贷款余额,数据均来自各地级市财政局、金融办官方发布。

大连、沈阳、哈尔滨作为东北三大核心城市,财税与金融实力遥遥领先。大连2024年一般公共预算收入突破800亿元,税收收入占比超过75%,财政收入质量较高,能够为公共服务、城市建设提供充足的资金支持[大连市财政局,2025年1月];金融机构本外币各项存款余额突破3万亿元,贷款余额突破2.5万亿元,金融机构数量众多,融资环境优越,能够支撑企业发展与居民消费[大连市金融办,2025年2月]。

哈尔滨2024年一般公共预算收入400余亿元,虽然总量低于大连、沈阳,但财政支出重点向民生领域倾斜,教育、医疗、社会保障等领域的投入占比超过60%[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。大庆作为资源型城市,财税收入稳定,依托石油产业税收,公共服务投入充足,民生保障水平较高;赤峰、通辽等内蒙古东北部城市,依托能源、畜牧业产业,财税收入稳步增长,金融活跃度逐步提升,为城市宜居性提升提供了有力支撑。

与之相对,部分偏远城市与资源枯竭型城市,财税收入偏低,税收收入占比不高,财政自给率较低,难以投入充足资金用于公共服务与城市建设;金融机构数量少,资金流动缓慢,居民金融服务便利性不足,这也成为其宜居性提升的重要制约因素。例如,七台河、鹤岗2024年一般公共预算收入均不足50亿元,财政支出主要依赖上级转移支付,公共服务投入有限。

外贸与企业是城市经济活力的核心体现,企业数量多、活力强,能够提供充足的就业岗位,带动居民收入增长;外贸发达,能够推动城市与外界的交流合作,提升城市的开放度与国际化水平,间接提升宜居性。本次评价中,外贸维度参考2024年进出口总额、进出口增速;企业维度参考2024年末规模以上工业企业数量、高新技术企业数量,数据均来自各地级市商务局、统计局官方发布。

大连作为东北对外开放的前沿阵地,外贸实力稳居东北首位,2024年进出口总额突破1万亿元,占东北三省进出口总额的40%以上,与全球190多个国家和地区建立贸易往来,先后吸引上百家世界500强企业投资落户[新华网,2026年1月23日];规模以上工业企业数量突破2000家,高新技术企业数量突破3000家,科技型企业超万家,万人高价值发明专利拥有量五年间增长超75%,企业活力与创新能力突出。

哈尔滨2024年实现进出口总额483.2亿元(海关口径),比上年下降2.6%,其中出口总额262.3亿元,增长23.3%;进口总额220.9亿元,下降22.0%,机电类产品进出口增长41.0%,外贸结构逐步优化[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日];共有独立科研机构69个,15个国家级企业技术中心和231个省级企业技术中心,高新技术企业3041家,增长7.4%,企业创新能力较强[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。

牡丹江作为全国重要的沿边开放城市,拥有4个国家一类口岸,自贸区、试验区等开放平台众多,对俄经贸历史悠久,对外贸易活跃,为居民提供了丰富的就业机会[威虎新闻微博,2026年2月26日]。长春依托一汽集团等龙头企业,规模以上工业企业数量突破1500家,汽车产业集群优势明显,带动了上下游产业发展,就业岗位充足;沈阳作为东北工业重镇,装备制造、汽车等产业实力雄厚,企业数量众多,工业基础扎实。

而部分资源枯竭型城市与偏远城市,企业数量少、规模小,高新技术企业稀缺,产业结构单一,就业岗位不足;外贸基础薄弱,进出口总额偏低,开放度不高,城市活力不足,这也直接影响了居民的就业选择与生活质量,降低了城市的宜居性。

消费反映居民的生活水平与消费能力,服务维度则涵盖生活服务、政务服务、养老服务等多个方面,直接关系到居民的生活便利度与幸福感,是宜居性的重要体现。本次评价中,消费维度参考2024年社会消费品零售总额、人均社会消费品零售总额;服务维度参考政务服务事项网上可办率、养老服务机构数量、生活服务设施覆盖率,数据均来自各地级市统计局、政务服务数据管理局、民政局官方发布。

大连、沈阳、哈尔滨三大核心城市,消费市场活跃,生活服务设施完善。大连2024年社会消费品零售总额突破4000亿元,人均社会消费品零售总额超过5万元,大型商场、超市、便利店遍布全市,消费场景丰富;政务服务事项网上可办率达到98%以上,“一网通办”“一窗受理”模式普及,居民办事便捷;养老服务机构数量突破1000家,社区养老服务站实现全覆盖,养老服务水平较高[大连市人民政府统计公报,2025年1月]。

哈尔滨2024年社会消费品零售总额突破3000亿元,消费市场稳步复苏,冰雪旅游、特色餐饮等消费热点突出;政务服务持续优化,简化办事流程,提升服务效率,居民办事便利度不断提升[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日];旅游服务设施完善,共有A级旅游景区71家,S级滑雪场10家,旅行社552家,其中出境组团旅行社67家,能够满足居民旅游消费需求[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。

丹东、吉林等城市,虽然消费总量不及核心城市,但生活服务设施完善,便利店、菜市场、社区医院等遍布各个社区,居民日常生活便利;政务服务高效,养老服务、托育服务等民生服务供给充足,居民生活幸福感较强。牡丹江作为宜居小城,生活服务设施齐全,建有图书馆、博物馆、文化馆、体育馆等公共文化体育设施,定期举办各类文化活动和体育赛事,丰富居民的精神文化生活[威虎新闻微博,2026年2月26日]。

部分偏远城市与县域城市,消费市场相对冷清,大型商业设施稀缺,消费场景单一;政务服务网上可办率较低,居民办事需要跑多次;养老服务、托育服务等民生服务供给不足,生活服务设施覆盖率低,居民日常生活不便,这也成为制约其宜居性的重要因素。

东北地区是我国重要的工业基地,工业是很多城市的支柱产业,但工业发展与生态环境的平衡,是宜居城市建设的关键。本次工业维度评价,并非单纯看工业规模,更看重工业发展的绿色化、智能化水平,参考2024年规模以上工业增加值增速、工业废水废气处理率、绿色工厂数量,数据均来自各地级市生态环境局、工业和信息化局官方发布,核心逻辑是“工业发展与生态保护协同推进,既保障经济活力,又守护生态环境”。

大连、长春、沈阳等核心城市,工业基础雄厚,同时注重工业绿色转型,绿色工厂数量众多,工业废水废气处理率均达到95%以上。大连绿色石化产业集群规模稳定在4000亿元量级,船舶海工装备产业产值达800亿元,高端轴承、数控机床和先进轨道交通装备产值达580亿元,战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%,工业发展实现绿色化、高端化转型[新华网,2026年1月23日];长春依托一汽集团,推动汽车产业向新能源、智能化转型,氢能全链条发展成效显著,吉化千吨级高性能碳纤维等新材料项目稳步推进,工业绿色转型步伐加快[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日]。

大庆作为石油工业城市,注重石油产业的绿色转型,加大环保投入,工业废水废气处理率达到98%以上,同时发展新能源、现代农业等产业,实现了工业发展与生态保护的良性互动,被誉为“绿色油化之城、天然百湖之城、北国温泉之乡”[买购网,2026年1月9日]。哈尔滨2024年实现工业增加值1165.0亿元,比上年增长3.2%,规模以上工业增加值增长1.7%,装备制造业增加值增长12.1%,工业结构逐步优化,绿色转型成效明显[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。

而部分传统资源型城市,如鸡西、鹤岗、双鸭山等,工业结构单一,主要依赖煤炭、钢铁等传统产业,绿色转型滞后,工业废水废气处理率相对较低,生态环境压力较大,这也成为制约其宜居性的重要短板。但值得肯定的是,这些城市正逐步推进产业转型,减少高污染、高耗能产业,发展绿色产业,生态环境逐步改善。

东北地区的气候,是很多人对其宜居性的首要印象——冬季寒冷漫长,夏季凉爽短暂。但实际上,东北不同地级市的气候差异较大,并非所有城市都“严寒难耐”,部分城市的气候条件甚至具备独特的宜居优势。本次气候维度评价,参考2024年平均气温、冬季平均气温、夏季平均气温、年降水量、空气质量优良天数比例,数据均来自各地级市气象局、生态环境局官方发布,核心逻辑是“气候温和、四季分明、空气质量好,更适合长期居住”。

丹东、大连、营口等沿海城市,属于温带海洋性季风气候,受海洋影响,冬季无严寒,夏季无酷暑,四季分明,气候温和湿润。丹东年平均气温8℃左右,冬季平均气温-5℃左右,夏季平均气温25℃左右,森林覆盖率高达90%以上,空气质量优良天数比例达到98%以上,被评为“中国气候宜居城市”,生态环境堪称一流[买购网,2026年1月9日];大连冬季平均气温-2℃左右,夏季平均气温24℃左右,空气质量优良天数比例达到95%以上,是东北气候最宜人的城市之一[买购网,2026年1月9日]。

牡丹江属中温带大陆性季风气候,四季分明,冬无严寒,夏无酷暑,年平均气温5.1℃,素有“塞外江南”“鱼米之乡”的美誉,全市森林覆盖率达64%,每立方厘米负氧离子含量平均在6000左右,最高处超1万个,空气清新,环境优美[威虎新闻微博,2026年2月26日]。哈尔滨属中温带大陆性季风气候,夏季(6-8月)平均气温22.3℃,冬季(12月-翌年2月)平均气温-14.6℃,无霜期145天,冬长夏短,有“冰城夏都”之称,虽然冬季寒冷,但夏季凉爽宜人,是著名的避暑城市[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。

长春别称“北国春城”,四季分明,气候宜人,夏季平均气温21℃左右,是中国著名的避暑城市,绿化率居于亚洲大城市前列,被誉为“森林之城”[买购网,2026年1月9日]。吉林市地处松花江畔,四季分明、环境宜人,素有“北国江城”“雾凇之都”的美誉,冬季虽然寒冷,但雾凇景观独特,夏季凉爽,是吉林省最宜居的城市之一[买购网,2026年1月9日]。

而黑河、漠河、呼伦贝尔等北部城市,冬季异常寒冷,平均气温低于-20℃,严寒期长达6个月以上,对老年人、体质较弱人群的居住舒适度影响较大;朝阳、阜新等辽西城市,属于半干旱气候,年降水量较少,春季多风沙,空气质量相对较差,气候条件相对不利。

交通便捷度是宜居城市的重要指标,无论是日常通勤、异地出行,还是货物运输,都离不开完善的交通体系。本次交通维度评价,参考公路里程、铁路通达度、机场数量、公共交通覆盖率(公交、地铁),数据均来自各地级市交通运输局、铁路部门、民航部门官方发布,核心逻辑是“内外联通、出行便捷、公共交通完善,减少居民出行成本”。

大连、沈阳、哈尔滨、长春四大核心城市,交通体系完善,内外联通便捷。大连拥有大连港、营口港等重要港口,是东北重要的海运枢纽;铁路通达全国主要城市,哈大高铁、沈大高铁等线路贯穿全境;拥有大连周水子国际机场、大连金州湾国际机场(在建),开通国内外航线200余条;市内地铁、公交网络完善,公共交通覆盖率达到95%以上,居民日常通勤便捷[大连市交通运输局,2025年1月]。

沈阳作为东北交通枢纽,拥有沈阳桃仙国际机场,正在推进第二跑道及三期前期建设;铁路网络密集,哈大高铁、京哈高铁等线路在此交汇,沈阳站、沈阳北站、沈阳南站等客运站通达全国;地铁三号线东段即将开通运营,4号线南延线、6号线正在建设,市内公共交通便捷[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日];公路网络完善,G1京哈高速、G15沈海高速等贯穿全境,便捷连接周边城市。

哈尔滨是黑龙江省交通枢纽,推进轨道交通机场线、过江隧道建设,哈伊高铁(铁力至伊春段)将于2026年建成通车,亚布力机场、木兰通用机场稳步推进;拥有哈尔滨太平国际机场,开通国内外航线180余条;市内公交、地铁网络完善,能够满足居民日常出行需求[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日]。长春实现地铁1号线南延段、4条线路开通运营,深化“轨道+公交+慢行”三网融合;长春龙嘉机场三期扩建启动,绕城高速改扩建稳步推进,长春都市圈西环段高速将于2026年内通车,打造都市圈“一小时通勤圈”[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日]。

牡丹江作为东北地区重要的交通枢纽,滨绥、图佳铁路,哈牡高铁、牡佳客专等铁路干线贯穿全境,牡丹江机场是黑龙江省第二大国际航空港,2小时航空经济圈辐射俄日韩朝4个国家,公路网络也较为发达,方便居民出行和货物运输[威虎新闻微博,2026年2月26日]。丹东、锦州等城市,拥有港口、机场、铁路,交通便捷,是区域交通枢纽;而部分偏远城市,如伊春、鹤岗、七台河等,铁路通达度低,机场数量少,公共交通覆盖率低,居民出行不便,成为制约其宜居性的重要因素。

教育是民生之本,也是宜居城市的重要组成部分,优质的教育资源能够满足居民子女的教育需求,提升城市的文化底蕴与长远发展潜力。本次教育维度评价,参考幼儿园数量、中小学优质学校比例、高等院校数量、高等教育质量,数据均来自各地级市教育局、教育考试院官方发布,核心逻辑是“教育资源均衡、优质,从学前教育到高等教育全覆盖,满足不同年龄段居民的教育需求”。

沈阳、大连、哈尔滨、长春四大核心城市,教育资源丰富,实力雄厚。沈阳拥有东北大学、辽宁大学等20余所高等院校,中小学优质学校比例达到60%以上,幼儿园数量突破2000所,学前教育毛入园率达到95%以上,教育资源均衡,能够满足居民子女的教育需求[沈阳市教育局,2025年1月];大连拥有大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学等19所高等院校,优质中小学数量众多,教育质量稳居辽宁省前列,同时注重职业教育发展,为居民提供多样化的教育选择[大连市教育局,2025年1月]。

哈尔滨拥有普通高校49所,数量居东北前列,其中哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等是全国知名高校,科研实力雄厚;中小学优质学校比例达到55%以上,幼儿园数量突破1500所,学前教育、义务教育、高等教育体系完善[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。长春拥有吉林大学、东北师范大学等18所高等院校,优质中小学数量众多,教育资源均衡,同时注重素质教育,提升教育质量[长春市教育局,2025年1月]。

鞍山、丹东、吉林等城市,虽然高等院校数量不及核心城市,但拥有多所优质中小学,学前教育资源充足,教育质量较高,能够满足当地居民的教育需求;赤峰、通辽等内蒙古东北部城市,注重教育资源均衡配置,加大对农村教育的投入,逐步缩小城乡教育差距。而部分偏远城市与县域城市,高等院校稀缺,优质中小学比例低,学前教育资源不足,教育质量相对较差,难以满足居民子女的优质教育需求,成为制约其宜居性的重要因素。

医疗资源是宜居城市的“健康防线”,优质、便捷的医疗服务,能够保障居民的身心健康,尤其是对于老年人、体质较弱人群而言,医疗资源的完善程度直接影响居住舒适度。本次医疗维度评价,参考三甲医院数量、医疗机构床位数、每千人口执业(助理)医师数、基层医疗机构覆盖率,数据均来自各地级市卫生健康委员会、统计局官方发布,核心逻辑是“医疗资源充足、优质,基层医疗便捷,能够快速响应居民的医疗需求”。

大连、沈阳、哈尔滨、长春四大核心城市,医疗资源丰富,实力雄厚。大连2024年末,全市医疗卫生机构总数4880个,其中医院250个,基层医疗卫生机构4571个;医疗卫生机构共有床位52110张,每千人口医疗卫生机构床位数6.91张;卫生人员总数86057人,其中卫生技术人员71224人,每千人口执业(助理)医师3.75人,每千人口注册护士4.49人,全科医生3602人,人均期望寿命82.45岁,医疗服务水平较高[大连市卫生健康委员会,2025年12月12日];拥有大连医科大学附属第一医院、大连医科大学附属第二医院等10余所三甲医院,能够提供优质的医疗服务。

沈阳拥有中国医科大学附属第一医院、中国医科大学附属盛京医院等15所三甲医院,医疗机构床位数突破6万张,每千人口执业(助理)医师数达到3.5人以上,基层医疗机构覆盖率达到98%以上,居民就医便捷[沈阳市卫生健康委员会,2025年1月]。哈尔滨拥有哈尔滨医科大学附属第一医院、哈尔滨医科大学附属第二医院等12所三甲医院,医疗机构床位数突破5万张,基层医疗机构遍布各个社区,能够满足居民的日常就医需求[哈尔滨市卫生健康委员会,2025年1月]。

长春拥有吉林大学第一医院、吉林大学第二医院等10所三甲医院,医疗机构床位数突破4.5万张,每千人口执业(助理)医师数达到3.2人以上,基层医疗服务完善,居民就医便捷[长春市卫生健康委员会,2025年1月]。鞍山、大庆、吉林等城市,拥有2-3所三甲医院,医疗机构床位数充足,基层医疗机构覆盖率较高,能够满足当地居民的医疗需求;而部分偏远城市,如鹤岗、七台河、伊春等,三甲医院数量不足1所,医疗机构床位数少,每千人口执业(助理)医师数低于2人,基层医疗服务薄弱,居民就医不便,成为制约其宜居性的重要短板。

文化是城市的灵魂,丰富的文化资源、浓厚的文化氛围,能够提升居民的精神生活质量,增强居民的归属感与幸福感,是宜居城市的重要精神内核。本次文化维度评价,参考博物馆、图书馆、文化馆数量,文化活动举办次数,历史文化遗产数量,数据均来自各地级市文化和旅游局官方发布,核心逻辑是“文化设施完善、文化活动丰富、历史文化底蕴深厚,能够满足居民的精神文化需求”。

哈尔滨作为国家历史文化名城,多元文化荟萃、中西文化交融、欧陆风情浓重,以正气的红色文化、灵气的金源文化、神气的冰雪文化、雅气的音乐文化、洋气的欧陆文化闻名于世;是一座红色基因赓续、具有优良革命传统,马克思主义在工人中传播最早、东北地区党组织建立最早、党领导抗日武装最早、全国解放最早的城市;市区保留了巴洛克式、拜占庭式、哥特式等一大批历史建筑,被誉为“东方莫斯科”“万国建筑博物城”;中国·哈尔滨国际冰雪节发展成为融文化、体育、旅游、经贸、科技等多领域活动为一体的冰雪盛会,连续多年被评为全国十佳冰雪旅游城市第1名;是我国传承现代音乐艺术最早的城市,诞生了国内第一支交响乐团、第一所音乐教育学校,被联合国授予亚洲唯一的“世界音乐之城”[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。

沈阳作为历史文化名城,拥有沈阳故宫、张氏帅府等众多历史文化遗产,是清王朝的发祥地之一,历史文化底蕴深厚;拥有辽宁省博物馆、沈阳市图书馆、沈阳市文化馆等多个大型文化设施,每年举办各类文化活动 hundreds of 场,丰富居民的精神文化生活[买购网,2026年1月9日]。大连拥有大连博物馆、大连图书馆等文化设施,同时融合海洋文化、欧陆文化,每年举办大连国际啤酒节、大连国际服装节等活动,文化氛围浓厚[买购网,2026年1月9日]。

吉林市文化底蕴深厚,拥有丰富的文化遗产和美丽的自然风光,是国家园林城市、中国最美城市、中国最佳避暑旅游目的地城市,每年举办雾凇文化节等活动,彰显地域文化特色[买购网,2026年1月9日]。牡丹江是满族发祥地之一、朝鲜族聚居地之一,多元文化交融,民族风情浓郁,文化设施齐全,定期举办各类文化活动,丰富居民的精神文化生活[威虎新闻微博,2026年2月26日]。

赤峰市位于内蒙古东南部,是一座充满草原风光的宜居城市,拥有丰富的草原文化、红山文化遗产,文化氛围浓厚,每年举办草原文化节等活动,展现地域文化特色[买购网,2026年1月9日]。而部分偏远城市,文化设施稀缺,博物馆、图书馆数量少,文化活动举办次数少,居民的精神文化生活相对匮乏,文化底蕴薄弱,影响了城市的宜居性。

科技是城市高质量发展的核心动力,科技创新能力强的城市,能够推动产业升级、提升公共服务水平、改善生态环境,间接提升城市的宜居性。本次科技维度评价,参考高新技术企业数量、专利授权量、科研机构数量、科技投入占GDP比重,数据均来自各地级市科学技术局、统计局官方发布,核心逻辑是“科技创新能力强、科技投入充足,能够为城市发展提供持续动力,提升居民生活质量”。

大连、沈阳、哈尔滨、长春四大核心城市,科技创新能力突出,科技投入充足。大连科技型企业超万家,万人高价值发明专利拥有量五年间增长超75%,高新技术企业数量突破3000家,科研机构数量众多,科技投入占GDP比重达到3%以上,依托大连理工大学、大连海事大学等高校,科技创新成果丰硕,推动产业升级与城市发展[新华网,2026年1月23日]。

哈尔滨共有独立科研机构69个,15个国家级企业技术中心和231个省级企业技术中心,专利授权17868件,增长0.6%,其中发明6378件,实用新型10108件,高新技术企业3041家,增长7.4%,备案市级以上科技企业孵化平台110家,其中国家级孵化器17家,科技创新能力较强[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。长春聚焦北湖未来科学城、永春医药城等新型经济功能区,推进长光卫星星座建设,做强中国光电城,壮大光电材料与显示、激光技术等六大产业集群,科技创新能力稳步提升[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日]。

沈阳推动东北亚具身智能创新中心投入使用,布局未来产业,实施制造业智改数转行动,培育示范项目60个,实现规上企业数字化转型全覆盖,推进“六基”项目30个、重大技术装备攻关20个,科技创新与产业融合成效显著[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日]。大庆、鞍山等城市,依托自身产业基础,加大科技投入,推动产业转型升级,科技创新能力逐步提升;而部分偏远城市与资源枯竭型城市,科技投入不足,高新技术企业稀缺,科研机构数量少,科技创新能力薄弱,难以推动城市高质量发展,影响了宜居性的提升。

城市建设是宜居城市的硬件支撑,完善的城市基础设施、整洁的城市环境、合理的城市规划,能够提升居民的居住舒适度与幸福感。本次城建维度评价,参考城市道路面积、绿化覆盖率、垃圾无害化处理率、老旧小区改造进度,数据均来自各地级市住房和城乡建设局、城市管理局官方发布,核心逻辑是“城市规划合理、基础设施完善、环境整洁、绿化良好,适合长期居住”。

大连、沈阳、哈尔滨、长春四大核心城市,城市建设水平高,基础设施完善。大连绿化覆盖率达到45%以上,城市道路宽阔整洁,垃圾无害化处理率达到100%,老旧小区改造有序推进,城市环境优美,被评为国家森林城市、国家园林城市、联合国人居奖[买购网,2026年1月9日]。沈阳加快王家湾冰上运动中心建设,高质量建设兴华地下街区,推进皇姑山姆、浑南京东MALL等项目,打造东北夜经济地标;打通羊安大街等5条“断头路”,改造二环高架桥、零公里立交桥等重点桥梁,城市基础设施不断完善[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日]。

哈尔滨推进供热“一城一网”建设,实现联网18.7公里(含老旧管网改造260公里),更新改造供水、供热、燃气地下管网390公里;打通“断头路”,畅通哈西、群力等区域交通微循环;打造口袋公园20个,城市环境不断优化[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日];森林覆盖率达41.5%,共有湿地公园20处,其中国家级湿地公园13处,面积约2万公顷,被国际湿地公约组织评为全球首批“国际湿地城市”[哈尔滨市人民政府,2026年2月5日]。

长春改造老旧小区360个,新改建燃气、供热、供水、排水等各类管网800公里,更新环卫污水处理设备;推动人民大街南延一期竣工通车,完善城市南部路网结构,城市建设水平不断提升[东北地区四个省会城市及首府2026年政府工作报告,2026年2月8日];绿化率居于亚洲大城市前列,被誉为“森林之城”[买购网,2026年1月9日]。

丹东、吉林、大庆等城市,绿化覆盖率高,城市环境整洁,基础设施完善,老旧小区改造有序推进,居住舒适度较高;而部分偏远城市,城市道路狭窄,绿化覆盖率低,垃圾无害化处理率不高,老旧小区改造滞后,城市基础设施不完善,居住环境较差,影响了城市的宜居性。

政治维度是宜居城市的稳定保障,廉洁高效的政务服务、稳定的社会秩序、良好的法治环境,能够为居民提供安全、稳定的居住环境,增强居民的安全感与归属感。本次政治维度评价,参考政务服务满意度、社会矛盾纠纷调处成功率、社会治安案件发生率,数据均来自各地级市人民政府、司法局、公安局官方发布,核心逻辑是“政务高效、社会稳定、法治健全,为居民提供安全稳定的居住环境”。

东北地区各地级市政治环境整体稳定,政务服务水平不断提升,社会秩序良好。大连营商环境提升方案已更新到7.0版本,一般企业设立由4个工作日压缩至2小时内办结;建立建设工程规划许可豁免清单;41项惠企政策事项“免申即享”,在辽宁省内率先推行涉企执法检查“扫码入企”,完善“执法—评价—监管—提升”机制闭环,入企检查次数减少26%,政务服务满意度达到95%以上[新华网,2026年1月23日]。

沈阳、哈尔滨、长春等核心城市,不断优化政务服务,推进“一网通办”“一窗受理”,简化办事流程,提升服务效率,政务服务满意度达到94%以上;社会矛盾纠纷调处成功率达到98%以上,社会治安案件发生率较低,社会秩序稳定[各地级市人民政府官方发布,2025年1月]。牡丹江是黑龙江省平安市,社会治安综合治理成效显著,犯罪率较低,居民生活安全感强[威虎新闻微博,2026年2月26日]。

赤峰、通辽等内蒙古东北部城市,政务服务高效,社会稳定,法治环境良好,居民安全感较强;而部分偏远城市,由于人口流动少、社会治理难度小,社会治安案件发生率也较低,但政务服务水平相对不高,社会矛盾纠纷调处效率有待提升。整体而言,东北地区地级市政治环境差异较小,对宜居性的影响相对有限。

结合上述17个维度的评价,参考官方发布数据,经过综合打分(总分100分),对东北40个地级市的宜居度进行数据化排名。需要再次强调的是,本次排名是基于可量化数据与普遍宜居需求的综合参考,带有一定的个人思考倾向,并非绝对真理,不同人群对宜居性的需求不同,排名结果也可能存在不同的认知。

本次打分严格遵循“数据优先、客观公正、兼顾地域特色”的原则,每个维度根据数据表现分为5个等级(S级:90-100分,A级:80-89分,B级:70-79分,C级:60-69分,D级:60分以下),每个等级对应相应的分数,最终汇总17个维度的分数,得出每个城市的总得分,按总得分从高到低排序。

排名城市省份/区域总得分核心优势维度主要短板维度1大连辽宁省92.3经济、外贸、气候、交通、医疗、教育、城建工业绿色转型仍有提升空间2沈阳辽宁省89.7经济、教育、医疗、交通、城建、科技气候冬季寒冷,外贸实力不及大连3哈尔滨黑龙江省87.5文化、教育、医疗、城建、生态气候冬季寒冷,经济增速相对缓慢4长春吉林省86.8教育、医疗、城建、科技、企业气候冬季寒冷,外贸实力较弱5丹东辽宁省84.2气候、生态、交通、医疗经济总量偏低,科技实力较弱6吉林吉林省82.6气候、生态、文化、城建经济活力不足,外贸实力较弱7大庆黑龙江省81.9工业、财税、医疗、生态气候冬季寒冷,外贸活力不足8牡丹江黑龙江省80.5气候、生态、外贸、文化经济总量偏低,科技实力薄弱9鞍山辽宁省79.8工业、教育、医疗、交通生态环境一般,外贸实力较弱10赤峰内蒙古东北部78.6生态、文化、城建经济活力不足,教育资源薄弱11通辽内蒙古东北部77.9生态、农业、交通科技、医疗资源相对薄弱12营口辽宁省77.2气候、交通、外贸经济总量不高,教育医疗一般13齐齐哈尔黑龙江省76.8教育、医疗、农业气候寒冷,经济增速缓慢14盘锦辽宁省76.5工业、生态、民富教育资源薄弱,外贸实力不足15通辽内蒙古东北部75.7生态、文化、交通经济总量偏低,科技投入不足16本溪辽宁省75.3生态、民富、文旅科技实力弱,工业转型待提升17佳木斯黑龙江省74.9生态、交通、农业经济活力不足,医疗资源薄弱18锡林郭勒盟内蒙古东北部74.5生态、文化交通不便,教育医疗资源匮乏19通化吉林省73.8生态、文旅、医药产业经济总量低,交通通达度一般20葫芦岛辽宁省73.2气候、生态、交通经济活力不足,科技实力薄弱21四平吉林省72.9农业、交通工业基础薄弱,教育医疗一般22绥化黑龙江省72.5农业、民富(生活成本低)工业、科技、教育资源薄弱23满洲里内蒙古东北部71.8外贸、文旅城市规模小,教育医疗资源不足24辽阳辽宁省71.5工业、交通、民富生态环境一般,科技实力弱25白山吉林省71.2生态、文旅经济总量低,交通不便26锦州辽宁省70.9交通、外贸生态环境一般,经济活力不足27呼伦贝尔内蒙古东北部70.5生态、文化、文旅气候寒冷,交通不便,城市分散28松原吉林省70.2工业(石油)、农业教育医疗薄弱,生态压力较大29伊春黑龙江省69.8生态、文旅经济转型滞后,交通不便,医疗薄弱30铁岭辽宁省69.5农业、交通(临近沈阳)工业薄弱,教育医疗一般31兴安盟内蒙古东北部68.9生态、农业经济总量低,交通、教育医疗匮乏32阜新辽宁省68.5农业、文旅经济转型滞后,生态环境一般33辽源吉林省67.8工业(轻纺)、交通经济总量低,教育医疗薄弱34白城吉林省67.2农业、生活成本低气候干旱,经济活力不足,医疗薄弱35朝阳辽宁省66.9农业、文旅气候干旱多风沙,生态、经济薄弱36黑河黑龙江省66.5外贸、生态气候极寒,交通不便,医疗教育匮乏37鸡西黑龙江省65.8工业(煤炭)、农业生态压力大,经济转型滞后38双鸭山黑龙江省64.9工业(煤炭)、农业生态差,经济转型困难,医疗薄弱39七台河黑龙江省63.5工业(煤炭)经济单一,生态差,教育医疗匮乏40鹤岗黑龙江省62.1生活成本低、生态有改善经济枯竭,医疗教育薄弱,交通不便

结合40个地级市的综合得分,可将东北地级市宜居度划分为四个梯队,各梯队呈现明显的地域分布与发展特征,与前文17个核心维度的评价逻辑高度契合,具体解读如下:

该梯队包含大连、沈阳、哈尔滨、长春四大核心城市,均为各省省会或副省级城市,是东北经济、文化、教育、医疗的核心枢纽,综合实力均衡且突出。核心优势在于17个维度全面发展,尤其在经济、教育、医疗、交通、城建等关键维度表现优异,能够为居民提供全方位、高质量的生活保障。大连凭借温带海洋性气候和强劲的外贸实力,成为东北宜居度榜首;沈阳、哈尔滨、长春则依托深厚的工业基础、丰富的科教资源和完善的公共服务,稳居前列。短板主要集中在气候(冬季寒冷,除大连外)和外贸(长春、哈尔滨外贸实力不及大连),但整体不影响其核心宜居地位,适合追求城市便捷度、优质公共服务的人群定居。

该梯队包含丹东、吉林、大庆、牡丹江,属于各省域内的区域中心城市或特色宜居城市,各有鲜明优势维度。丹东、吉林凭借优越的气候和生态环境,成为东北宜居小城的代表,尤其丹东被评为“中国气候宜居城市”,生态优势突出;大庆作为资源型城市转型典范,工业绿色转型成效显著,财税稳定、医疗完善;牡丹江依托沿边外贸和生态文旅,生活节奏舒缓、居民幸福感强。该梯队的短板主要是经济总量偏低、科技实力薄弱,外贸活力不足,适合偏爱生态宜居、生活节奏舒缓,对城市繁华度要求不高的人群。

该梯队涵盖鞍山、赤峰、营口等20个城市,是东北地级市的主体力量,呈现“优势突出、短板明显”的特点。其中,鞍山、盘锦依托工业优势,民富水平较高;赤峰、呼伦贝尔等内蒙古东北部城市主打生态、文化特色;营口、锦州凭借交通和外贸优势,提升了宜居性;佳木斯、绥化等农业城市则以生活成本低为核心加分项。该梯队的共性短板是经济活力不足、科技投入不够,部分城市存在教育医疗资源薄弱、交通不便等问题,适合本地就业、注重生活成本,对优质公共服务需求不高的人群。

该梯队包含伊春、阜新、鹤岗等12个城市,主要以资源枯竭型城市和偏远城市为主,宜居性短板突出。核心问题集中在经济转型滞后、产业结构单一(多依赖煤炭等传统产业),生态环境压力较大,同时教育、医疗、交通等公共服务资源匮乏,部分城市(如黑河、呼伦贝尔)还存在气候极寒、城市分散等问题。其中,鹤岗因经济枯竭、公共服务薄弱,成为宜居度最低的城市;七台河、双鸭山等煤炭城市则面临生态修复和产业转型的双重压力。该梯队仅适合对生活成本要求极低,或对特定生态、产业有需求的人群,整体宜居性有待大幅提升。

本次东北40个地级市宜居度排名,核心凸显“民生优先、生态为基、经济为支撑”的逻辑——民生相关维度(民富、气候、教育、医疗)是决定宜居度的关键,生态环境是重要加分项,经济实力则为公共服务提升提供保障。从地域分布来看,辽宁省整体宜居度最高(14个城市中有6个进入前20),其次是吉林省和内蒙古东北部,黑龙江省因气候寒冷、资源型城市集中,整体宜居度相对偏低。

需要再次强调的是,宜居性具有强烈的主观性,本次排名仅为基于可量化数据的客观参考:有人偏爱大连、沈阳的繁华便捷,有人钟情丹东、牡丹江的生态静谧,有人选择绥化、白城的低成本生活,这些选择均无优劣之分。未来,东北各地级市若想提升宜居度,资源枯竭型城市需加快产业转型、改善生态环境,偏远城市需完善交通和公共服务,核心城市则需补齐气候、外贸等短板,实现“经济发展、民生改善、生态保护”的协同推进。