从“工业大市”到“先进制造业强市”，烟台正以11350.98亿元经济总量和13.5%的规上工业增速为基石，依托高端化工、汽车制造、清洁能源、航空航天、生物医药等千亿级产业集群，朝着建设绿色低碳高质量发展示范城市、打造面向东北亚的陆海物流枢纽的战略目标加速迈进。
2025年是烟台“十四五”规划收官之年，全市实现地区生产总值11350.98亿元，按不变价格计算同比增长6.1%，分别高于全国、全省平均1.1个、0.6个百分点；规模以上工业增加值同比增长13.5%，位居全省第1位，工业总产值达到1.32万亿元，规模以上制造业增加值增长16.1%，工业用电量570.7亿千瓦时，增长14.6%。这座城市以其16条重点产业链产值增长12%、化学原料和化学制品制造业增长46.2%的产业基础，以及2025年谋划实施总投资1.6万亿元的452个省市级重点项目、其中152个省级重点项目总投资首次突破万亿的建设力度，正全面开启“十五五”新征程。根据最新战略部署，全市正着力构建“三级五集群”现代化产业体系，以黄渤海新区为产业龙头，烟台高新区为创新策源，裕龙岛石化产业园为转型示范，加速形成传统产业升级、新兴产业崛起、未来产业布局并重的现代化产业格局。未来几年，随着烟台南站综合交通枢纽、龙烟铁路市域化改造等重大基础设施建成，以下关键区域的发展潜力值得重点关注。
01 黄渤海新区（“一城四区”与产业变阵）：先进制造业的绝对核心
黄渤海新区是烟台实施“产业立区、制造强区”战略、打造区域性现代产业集聚区的核心引擎。 作为全市产业龙头和2025年将先进制造业培育体系从“5+2+N”优化为“3+3+4”体系的增长极，其价值在于“新区按照‘一城四区’战略定位，加快建设区域性现代产业集聚区、创新策源前导区、开放合作先行区、精致舒美城市示范区，着力打造绿色低碳高质量发展的现代化滨海新城”；“3大主导产业分别是高端化工及新材料、汽车及高端装备制造、新一代信息技术；3大新兴支柱产业分别是医药制造、新型储能、特色半导体；4个未来产业分别是深海空天、人工智能、氢能冷能、生物制造”；“2025年全区产业体系释放出强劲动能，推动经济社会实现平稳发展，为‘十五五’时期向更高目标迈进打下坚实基础”。目标是建设先进制造业强市核心承载区和面向东北亚的开放合作平台，打造高端化工、汽车制造、新一代信息技术等优势产业集群，巩固烟台在山东半岛产业格局中的引领地位。
产业链与空间布局
区域以“石化下游产品、新能源汽车、集成电路、生物创新药、海上风电装备”为核心产品，构建“原材料—核心部件—整机制造—系统集成—终端应用”的全产业链生态。通过实施“链长制”和重点产业链培育计划，黄渤海新区形成了以万华化学、上汽通用东岳、荣昌生物、中集来福士、东方电子等龙头企业为引领的产业格局。万华化学新一代电池材料产业园年产20万吨锂电池正极材料；荣昌生物ADC药物维迪西妥单抗海外授权收入达3.2亿美元。区域正加快推动产业数字化转型，2025年打造“产业大脑+晨星工厂”应用场景20个以上，橙色云工业互联网平台入选国家级“双跨”平台。
重大项目建设进展
万华化学新一代电池材料产业园项目全面推进，总投资168亿元，打破国外技术垄断，推动新能源材料国产化替代。裕龙岛炼化一体化项目（一期） 加快建设，总投资1168亿元，经过4年建设已开始投产，打造国内领先、世界一流石化产业集群。潍柴弗迪电池有限公司新能源核心部件及动力系统制造基地项目稳步实施，有效弥补烟台市新能源汽车产业在“大三电”领域的短板。区域2025年制定《黄渤海新区“十五五”规划纲要》，明确到2030年现代产业集聚区建设目标。
核心价值区域
- 高端化工及新材料产业园核心区：凭借万华化学龙头带动和完整的产业链配套，适合锂电池正极材料、特种化学品、功能性薄膜等项目投资。
- 医药制造产业园集聚区：依托荣昌生物全球研发中心和省级特色产业集群资质，适合抗体药物、细胞治疗、高端医疗器械等业态布局。
02 烟台高新区（“科创高地”与生物医药）：新质生产力的策源地
烟台高新区是烟台实施创新驱动战略、打造国家创新型城市的核心平台。 作为全市科技创新指标综合排名第一的区域和2025年地区生产总值110.36亿元、科技创新支撑产业发展增量器作用日益显著的创新高地，其价值在于“高新区牢固树立‘科技强区’理念，坚持将科技体制改革落在实处，通过有组织的成果转化模式、有储备的科技金融支持、有方向的未来产业培育，锚定全区重点产业需求，不断强化创新资源供给”；“2025年全区主要科技指标连续三年稳步提升，科技创新指标综合排名全市第一”；“IVD（体外诊断）医疗器械产业园项目占地200亩，聚焦体外诊断设备研发，入驻企业25家，2026年达产后产值超百亿，微流控芯片、全自动生化分析仪等176个产品实现国产化替代”。目标是建设区域性科技创新中心和生物医药产业高地，打造体外诊断、创新药物、医疗器械、海洋生物等未来产业，巩固烟台在山东生物医药格局中的前沿地位。
产业链与空间布局
区域以“体外诊断试剂、全自动生化分析仪、抗体药物、细胞治疗产品、海洋功能食品”为核心产品，构建“基础研究—技术开发—中试验证—产业化推广”的全链条创新体系。通过实施“园中园”发展模式，烟台高新区形成了以IVD医疗器械产业园、烟台国际生物药谷、工业设计小镇文创产业园等为载体的产业格局。IVD产业园打造中国北方重要的体外诊断产业基地；烟台国际生物药谷布局荣昌生物、东诚制药、正海生物等重点园区。区域正加快推动科技成果转化，2025年试点建设山东省生物医药科技成果转化联合体，7类新药获得重大成果转化。
重大项目建设进展
IVD医疗器械产业园项目全面推进，总投资25亿元，建筑面积25万平方米标准化厂房，打造区域性体外诊断产业集聚区。山东城市服务职业学院二期建设项目加快建设，400余名施工人员紧张作业，首批工程五栋单体施工进度达60%，预计8月中旬实现首批工程交付使用。蓝天星河智慧谷项目稳步实施，占地30亩，总建筑面积约2.5万平方米，围绕智慧城市发展领域，助推物联网、大数据等前沿技术规模化应用。区域2025年制定《烟台高新区产业发展规划》，明确到2030年生物医药产业产值目标。
核心价值区域
- IVD医疗器械产业园核心区：凭借176个国产化替代产品和百亿级产值潜力，适合微流控芯片、分子诊断试剂、POCT设备等项目投资。
- 工业设计小镇文创产业园集聚区：依托“世界设计之都”创建载体和政府规划园区模式，适合文创设计、工业服务、科学研究等业态布局。
03 裕龙岛石化产业园（“世界级绿色石化基地”与炼化一体化）：传统产业的新生典范
裕龙岛石化产业园是烟台推动石化产业绿色低碳转型、打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地的核心平台。 作为全省新旧动能转换标志性工程和2025年一期项目开始投产、带动全省石化产业转型升级的转型支柱，其价值在于“裕龙岛炼化一体化项目（一期）总投资1168亿元，经过4年建设已开始投产，未来随着全面投产，不仅将有效支撑烟台打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地，建设国内领先、世界一流石化产业集群，而且对推动全省石化产业转型升级具有重要意义”；“2025年谋划实施总投资超1300亿元的PX上下游配套、鸿丰化学浆态床、亚通化学绿色低碳高分子材料三大重大项目，力争在国家新的产业布局中赢得主动、率先突破”；“园区通过‘隔墙供应’模式实现上下游企业原料无缝对接，产业集聚度高达94%，居国内化工园区领先水平”。目标是建设世界级石化基地和国家级绿色低碳发展示范区，打造烯烃芳烃、功能性新材料、高端化学品等优势产业集群，巩固烟台在全国化工产业格局中的核心地位。
产业链与空间布局
区域以“对二甲苯、精对苯二甲酸、聚酯薄膜、丙烯酸、高吸水性树脂”为核心产品，构建“原油炼化—基础化工—精细化工—化工新材料—终端应用”的全产业链体系。通过实施“延链、强链、补链”原则，裕龙岛石化产业园形成了以山东裕龙石化、万华化学、联合石化等龙头企业为引领的产业格局。丙烯产业链打通“丙烷—丙烯—甲基丙烯酸甲酯—聚甲基丙烯酸甲酯”一体化链条；芳烃产业链在全省率先打通“原油-石脑油-PX-PTA-聚酯薄膜/改性聚酯/工程塑料”完整链条。区域正加快推动产业绿色转型，2025年渤中海上风电项目实现全容量并网发电，年供绿电超30亿千瓦时。
重大项目建设进展
PX上下游配套项目全面推进，已列入国家规划并获得国家发改委大力支持，预计2025年达到开工条件，向下加快PX、PTA、聚酯类产品开发。碳四综合利用项目（一期） 加快建设，推动石化产业链向高附加值环节延伸。岛外配套油品储运设施工程项目稳步实施，完善园区物流基础设施配套。区域2025年制定《裕龙岛石化产业园高质量发展行动方案》，明确碳达峰碳中和路径。
核心价值区域
- 烯烃芳烃产业园核心区：凭借94%产业集聚度和完整的“隔墙供应”体系，适合PX、PTA、聚酯薄膜等高端化工项目投资。
- 功能性新材料产业园集聚区：依托千亿级项目储备和完整的产业链配套，适合高吸水性树脂、聚丙烯酰胺等特种材料业态布局。
04 东方航天港（“商业航天海上发射母港”与航空航天）：未来产业的突破标杆
东方航天港是烟台打造国家级商业航天产业集聚区、发展航空航天未来产业的核心平台。 作为全国首个海上发射母港和2025年“引力一号”火箭从烟台海域射向苍穹、构建从火箭发射到卫星信息全链生态的创新标杆，其价值在于“东方航天港项目构建从火箭发射到卫星信息的全链生态，打造航空航天产业集群”；“2025年加快培育烟台商业航天等特色园区，推动丁字湾新型能源创新区加快起势”；“九天行歌重型液体火箭核心系统研制及其产业化项目入选省级绿色低碳高质量发展重点项目，推动商业航天技术产业化”。目标是建设国家级商业航天产业基地和未来产业先导区，打造火箭制造、卫星应用、航天材料、空天信息等优势产业，巩固烟台在全国航空航天格局中的独特地位。
产业链与空间布局
区域以“运载火箭、卫星制造、航天材料、地面设备、数据服务”为核心产品，构建“研发设计—制造测试—发射服务—应用推广”的全产业链生态。通过实施“陆海统筹、空天一体”发展战略，东方航天港形成了以九天行歌、星河动力、航天科工等为特色的产业格局。区域推动航空航天与新能源产业融合发展，2025年丁字湾新型能源创新区探索建设分散式风电、源网荷储一体化示范项目。区域正加快推动技术创新，2025年省级以上科技创新平台数量持续增加。
重大项目建设进展
九天行歌重型液体火箭核心系统研制及其产业化项目全面推进，推动商业航天关键技术突破和产业化应用。东方航天港基础设施配套项目加快建设，完善发射场、总装测试厂房、指挥控制中心等设施。空天信息产业园项目稳步实施，打造卫星数据接收、处理、应用一体化平台。区域2025年制定《东方航天港产业发展规划》，明确到2030年商业航天产业产值目标。
核心价值区域
- 火箭制造产业园核心区：凭借全国首个海上发射母港资质和完整的产业链配套，适合运载火箭、发动机、箭体结构等项目投资。
- 卫星应用产业园集聚区：依托空天信息产业基础和数据处理能力，适合卫星制造、地面设备、遥感应用等业态布局。
05 长岛国际零碳岛（“蓝色粮仓”与生态经济）：绿水青山的价值转化
长岛国际零碳岛是烟台推动海洋生态文明建设、打造绿色发展示范区的核心平台。 作为全国海洋生态文明示范区和2025年实施“百箱千排万笼”计划、建设“蓝色粮仓”海洋经济开发区的生态屏障，其价值在于“长岛着力建设绿色之岛、美丽之岛、安全之岛、幸福之岛，实施长岛‘蓝色粮仓’海洋经济开发区‘百箱千排万笼’计划，创建国家公园、5A级旅游景区”；“2025年全市建成规模化海洋牧场46处，深远海养殖设施达34座，养殖水体突破120万立方米，多项指标位居山东省首位”；“烟台经海渔业率先在国内自主研发并投用一系列深远海养殖先进设备与系统，工作人员可实时掌握鱼群生长动态，彻底摆脱‘看天吃饭’的传统养殖困境”。目标是建设国际知名的零碳岛屿和海洋生态旅游目的地，打造深远海养殖、海洋碳汇、生态旅游、清洁能源等特色产业，巩固长岛在全国海洋生态经济格局中的示范地位。
产业链与空间布局
区域以“三文鱼养殖、海洋碳汇交易、生态旅游服务、海上风电电力、海岛康养产品”为核心产品，构建“生态保护—资源开发—产业融合—价值实现”的绿色发展体系。通过实施“国际零碳岛屿合作组织”建设任务，长岛国际零碳岛形成了以海洋牧场平台、生态修复项目、旅游服务设施等为载体的产业格局。区域推动海洋渔业与旅游业深度融合，2025年“耕海1号”海洋牧场综合体成为网红打卡地。区域正加快推动能源结构优化，2025年海上风电与海洋牧场融合发展示范项目平稳运行。
重大项目建设进展
长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区基础设施建设项目全面推进，打造国家级海洋牧场示范区。深远海智能网箱建设项目加快建设，2025年建成4座深远海养殖网箱，推动三文鱼全产业链年产量突破万吨。海洋碳汇研究中心项目稳步实施，开展牡蛎礁修复固碳研究，探索海洋碳汇交易机制。区域2025年制定《长岛国际零碳岛建设发展规划》，明确到2030年零碳产业发展目标。
核心价值区域
- 海洋牧场核心示范区：凭借46处规模化海洋牧场和120万立方米养殖水体，适合三文鱼养殖、智能网箱、海洋观测等项目投资。
- 生态旅游休闲集聚区：依托国家公园创建和5A级旅游景区资质，适合海岛民宿、海上运动、康养度假等业态布局。
06 夹河·幸福新城（“城市更新”与总部经济）：品质提升的价值引擎
夹河·幸福新城是烟台推动主城区能级提升、打造现代化中心城区的核心载体。 作为全市32个重点更新片区之一和2025年实施总投资2409.2亿元的239个城建重点项目、推动城市面貌焕新升级的城市核心，其价值在于“幸福新城以建设‘好房子、好小区、好社区、好城区’为引领，推动夹河·幸福新城蝶变起势，推动企业总部集聚，持续构建房地产发展新模式，叫响‘好房子·烟台造’品牌”；“2025年实施城市更新九大行动，开展‘1510’项目攻坚，目前已完工项目122个，完成投资470.8亿元”；“‘两岸公园’建设案例成功入选住房城乡建设部《城市儿童友好空间建设可复制经验清单》”。目标是建设宜居宜业宜游的现代化中心城区和区域性综合服务中心，打造总部经济、现代金融、文化创意、商贸物流等产业集群，巩固幸福新城在烟台城市格局中的核心地位。
产业链与空间布局
区域以“总部办公服务、金融服务、文化创意产品、商贸零售服务、休闲旅游服务”为核心产品，构建“生产性服务业—生活性服务业—公共服务业”协同发展的产业生态。通过实施“城市东拓”战略和夹河生态修复工程，夹河·幸福新城形成了以企业总部基地、金融商务区、文化创意产业园等为节点的空间格局。区域推动商业体系升级，2025年龙湖天街项目加快建设，打造区域性商业中心。区域正加快推动文旅融合，烟台山—塔山历史轴线协同打造，滨海一线慢行系统贯通。
重大项目建设进展
幸福新城产业园区基础设施建设项目全面推进，打造区域性企业总部集聚区。烟台双碳科创岛产业园项目加快建设，聚焦绿色低碳技术研发和产业化。芝罘湾海洋金融创新试验区（二期）项目稳步实施，打造区域性海洋金融中心。区域2025年制定《夹河·幸福新城城市更新规划》，明确到2035年城市发展目标。
核心价值区域
- 企业总部基地核心区：凭借城市核心区位和政策扶持优势，适合跨国公司区域总部、上市公司总部、研发中心等项目投资。
- 金融商务区集聚区：依托芝罘湾海洋金融创新试验区资质，适合银行、证券、保险、基金等金融机构业态布局。
07 烟台港西港区（“北方最大LNG供应储运基地”与枢纽经济）：开放发展的战略支点
烟台港西港区是烟台打造面向东北亚的陆海物流枢纽、发展港口经济的关键平台。 作为全球沿海港口前十强和2025年货物吞吐量突破4.5亿吨、跻身世界级海洋港口群建设的流量引擎，其价值在于“烟台港吞吐量已突破4.5亿吨，跻身全球沿海港口前十，正从传统货物中转港向综合服务港、国际贸易港转型”；“2025年全力推进三大LNG项目，打造北方最大LNG供应储运基地”；“烟台港西港区#315-#317泊位工程加快建设，完善原油、LNG等大宗商品接卸能力”。目标是建设环渤海中心港和国家级物流枢纽，打造大宗商品贸易、现代物流、跨境电商、临港制造等产业集群，巩固烟台在东北亚航运格局中的门户地位。
产业链与空间布局
区域以“原油仓储服务、LNG接收服务、集装箱运输服务、大宗商品贸易服务、港口物流服务”为核心产品，构建“港口运营—物流运输—贸易服务—产业配套”的产业链体系。通过实施“港产城融合”发展战略，烟台港西港区形成了以原油库区、LNG接收站、集装箱码头、散货码头等功能板块为核心的产业格局。区域推动多式联运发展，2025年铁路专用线工程加快建设，提升海铁联运效率。区域正加快推动智慧港口建设，打造区域性物流信息平台。
重大项目建设进展
烟台港西港区原油库区工程（二期） 全面推进，提升原油仓储和周转能力。中城乡（烟台）液化天然气有限公司烟台港西港区LNG防波堤工程项目加快建设，完善LNG接收基础设施。山东港口装备集团高端港口装备制造基地项目稳步实施，打造区域性港口装备制造中心。区域2025年制定《烟台港西港区发展规划》，明确到2035年港口吞吐量和物流产值目标。
核心价值区域
- LNG接收站核心区：凭借北方最大LNG供应储运基地资质和完整的配套设施，适合LNG储运、冷能利用、天然气发电等项目投资。
- 临港产业园集聚区：依托港口物流优势和自贸试验区政策，适合大宗商品贸易、跨境电商、高端装备制造等业态布局。
结语：烟台价值重塑的三重逻辑
烟台未来的发展图景，深刻诠释了其作为“工业大市”向“先进制造业强市”跨越的独特价值逻辑：
一是“产业变阵与集群发展”战略聚焦逻辑，从“传统制造”向“先进制造引领”的产业重构。依托全省“三核引领”地位和“3+3+4”产业培育体系，烟台推动传统化工向绿色高端化工转型，并构建高端化工、汽车制造、清洁能源、航空航天、生物医药等五大千亿级产业集群。通过裕龙岛炼化一体化项目投产和万华新一代电池材料产业园建设，让“烟台制造”向“烟台智造”升级，探索出以产业聚焦驱动城市能级提升的可行路径，实现了从“工业大市”向“先进制造业强市”的历史转身。
二是“陆海统筹与开放合作”双轮驱动逻辑，从“交通末端”向“东北亚枢纽”的格局重构。凭借面向东北亚的陆海物流枢纽定位和“一城四区”空间布局，烟台推动港口、产业、城市深度融合，并构建“公铁水空”立体交通网络。通过烟台南站综合交通枢纽建设和龙烟铁路市域化改造，让基础设施互联互通和产业协同发展成为现实，探索出以开放合作驱动区域一体化的创新方案，实现了从“半岛末端”向“东北亚门户”的价值跨越。
三是“绿色转型与生态赋能”空间重构逻辑，从“资源依赖”向“可持续发展”的范式转换。依托全国绿色低碳高质量发展示范城市资质和海洋生产总值突破3000亿元产业基础，烟台推动传统能源向清洁能源转型，并构建“核电、风电、光伏、LNG”四大千万级能源基地。通过长岛国际零碳岛建设和海上风电与海洋牧场融合发展，让绿水青山转化为金山银山，探索出以生态优先驱动高质量发展的有效模式，实现了从“黑色增长”向“绿色崛起”的系统蝶变。
未来五年，布局黄渤海新区的“一城四区”产业变阵机遇、深耕烟台高新区的“科创高地”生物医药红利、投资裕龙岛石化产业园的“世界级绿色石化基地”转型价值、参与东方航天港的“商业航天海上发射母港”未来赛道、以及把握长岛国际零碳岛的“蓝色粮仓”生态经济契机，将能最充分地把握烟台从“万亿之城”向“更高能级城市”战略崛起的历史性契机。随着“十五五”规划的全面实施和绿色低碳高质量发展示范城市建设的深入推进，这些核心区域的综合价值，必将迎来系统性的重估与释放。