在全国两会这一汇聚民智、共商国是的重要时刻，全国政协委员、春秋航空董事长王煜提出的进一步降低“免签门槛”、扩大免签国范围的建议，犹如一颗投入平静湖面的石子，激起了社会各界对中国入境游发展的广泛关注与深入思考。这一建议不仅切中当下入境游发展的痛点，更为中国进一步扩大开放、促进国际交流与合作指明了方向。
现状剖析：入境游复苏下的隐忧
近年来，中国持续优化签证政策，对外开放的大门越开越大，入境游市场呈现出强劲的复苏态势。国家移民管理局最新数据显示，2025年全年免签入境外国人达3008万人次，同比增长49.5%。这一数据无疑彰显了中国免签政策的积极成效，也反映出国际社会对中国旅游市场的浓厚兴趣。然而，在一片繁荣的背后，我们也应清醒地认识到，入境游发展仍面临着诸多挑战。
王煜委员在调研中发现，当前入境游存在政策宣传不足、免签口岸数量不够、免签政策门槛较高等问题。从政策宣传方面来看，签证便利化政策的宣传多集中在国内媒体，在国外社交平台的推广力度明显不足。据部分中国旅行社一线操作反馈，近八成来咨询的欧美游客、当地旅行社及行业协会，仍不了解中国已实施的免签政策。这使得许多潜在游客因信息不畅而错失来华旅游的机会。
在免签口岸数量上，热门边境旅游城市的免签口岸数量仍有待进一步开放和扩大。以过境免签政策为例，按照现行规定，过境免签必须要中转第三国，且第三国的入境机票或铁路票凭证被作为是否符合该规定的凭证。若游客经泰国曼谷飞我国广西壮族自治区南宁市入境，再搭乘飞机或火车入境越南河内，这是符合免签入境规定的；但若游客在入境南宁后，经南宁东兴口岸公路赴越南河内，则不符合规定。这种复杂的政策规定让外国游客普遍感到困惑，往往因担心违规而选择前往周边其他国家，造成了游客分流。
而免签政策门槛较高则是制约入境游发展的关键因素之一。与日本、韩国、泰国等周边国家相比，中国的免签政策门槛明显偏高。这些周边国家普遍对欧美游客实行免签21天至90天的政策，而中国目前的免签政策在停留时间、适用国家范围等方面存在一定差距。这种差距使得中国在国际旅游市场的竞争中处于相对劣势，对欧美游客的分流效应较为明显。
降低门槛、扩大范围：势在必行之举
降低“免签门槛”、扩大免签国范围，对于中国入境游的发展具有至关重要的意义。
从经济层面来看，入境游是文旅消费的重要组成部分，能够带动旅游、酒店、餐饮、交通等多个相关产业的发展。更多的外国游客来华旅游，将直接增加旅游消费，为经济增长注入新动力。以韩国游客为例，2019年，中国对韩国实施免签政策后，赴华韩国游客数量大幅增长，他们在中国的消费涵盖了购物、餐饮、住宿、娱乐等多个领域，为中国相关产业带来了可观的收入。扩大免签国范围，吸引更多国家的游客来华，将进一步释放入境游的经济潜力，促进国内消费市场的繁荣。
从文化交流层面来看，入境游是中外文化交流的重要桥梁。不同国家的游客带着各自的文化背景和价值观来到中国，在旅游过程中与中国文化亲密接触，能够增进对中国文化的了解和认识。同时，中国游客在与外国游客的交流互动中，也能拓宽国际视野，促进文化的多元融合。降低免签门槛、扩大免签国范围，将吸引更多国家的游客来华，为中外文化交流搭建更加广阔的平台，推动不同文化之间的相互理解与尊重。
从国际形象层面来看，一个开放、包容、友好的国家形象对于提升国家的国际影响力和软实力至关重要。扩大免签政策范围，向世界传递了中国积极开放、欢迎各国游客的信号，有助于改善中国的国际形象，提升中国在全球旅游市场的知名度和美誉度。越来越多的外国游客通过亲身经历，将真实的中国传回各国民间，形成良好的口碑效应，吸引更多人选择中国作为旅游目的地。
多管齐下：确保建议落地生效
为了确保降低“免签门槛”、扩大免签国范围的建议能够落地生效，需要政府、企业和社会各方共同努力，多管齐下。
政府应发挥主导作用，在确保国家安全和边境管理的前提下，进一步简化签证政策。一方面，降低免签门槛，延长免签停留时间，扩大免签适用国家范围，让更多国家的游客能够享受到免签政策的便利。另一方面，优化过境免签政策，除航空口岸外，增加更多中国至周边国家铁路、公路、水路口岸，简化过境免签手续，消除外国游客的困惑和顾虑。同时，政府还应加大对签证便利化政策的海外宣传力度，利用国外社交媒体、旅游展会等平台，广泛宣传中国的免签政策和旅游资源，提高政策在海外的知晓度。
企业应积极响应政府政策，加强旅游配套服务建设。航空公司可以加密、加开国际航线，提高航班的便利性和舒适性；旅游企业可以推出更多符合外国游客需求的旅游产品和线路，提供个性化的旅游服务；酒店、餐饮等行业应加强多语言服务、支付便利化等方面的建设，提升外国游客的旅行体验。例如，春秋航空在面对蓬勃发展的入境旅游时，一方面加密、加开国际航线，另一方面持续加强入境旅游配套服务，如开通凌晨值机服务，配合机场24小时休息区，进一步提升出行体验。
社会各界也应积极参与，共同营造良好的旅游环境。媒体可以加强对入境游的宣传报道，传播中国文化和旅游特色，吸引更多外国游客的关注；志愿者组织可以开展针对外国游客的志愿服务活动，为他们提供帮助和指导；广大市民应树立友好、热情的形象，以实际行动欢迎外国游客的到来，让他们感受到中国的温暖和魅力。
#优质图文扶持计划#
降低“免签门槛”、扩大免签国范围是中国入境游发展的必然选择。在政府、企业和社会各方的共同努力下，我们有理由相信，中国的入境游市场将迎来更加广阔的发展前景，中国将以更加开放、包容的姿态迎接世界各地的游客，开启入境游的新篇章。
