“以前总担心检查来得突然，现在只要信用好，检查次数少了，我们也能安心做生意了。”平川区元界互联网络网吧负责人如是说。这种变化，源于平川区文旅局正在推进的信用分级分类监管实践。

2026年以来，平川区文旅局紧扣文化和旅游行业信用体系建设总体部署，将信用理念嵌入日常执法检查全流程，探索出一条“以信用画像、以分级增效、以监管促优”的新路径，让守信者“无事不扰”、失信者“重点监管”，在规范市场秩序的同时，也提升了经营主体的获得感。

从“一视同仁”到“看信用下菜碟”

过去，文化市场检查往往是“撒网式”推进，无论经营主体信用好坏，检查频次、力度相差无几。这种“一视同仁”的监管模式，既耗费执法资源，也让守信者感到“不公平”。

如今，这一局面正在改变。

平川区文旅局将辖区网吧、KTV、书店、印刷企业等75家重点经营主体纳入信用评价体系，依据日常经营、行政处罚、投诉举报、信用承诺履行等情况，划分信用等级。对不同等级的经营主体，实施差异化监管：对信用良好的A级主体，降低检查频次，以服务指导为主；对信用较差的C级、D级主体，则加大抽查比例和检查力度，实施重点监管。

“信用好，检查少；信用差，盯着查。”平川区文化市场综合行政执法队副队长邵文燕介绍，今年以来，辖区信用A级经营主体检查频次平均下降30%以上，而信用C级以下主体检查频次提高了一倍。

一次检查背后的“信用逻辑”

在平川区，每一次执法检查，都不再是简单的“查问题、开罚单”，而是一次信用信息的采集与运用。

执法人员手持检查清单，不仅要查看经营场所是否规范，还要对照信用档案，核实经营主体是否存在失信行为、是否完成信用修复、是否履行信用承诺。检查结果同步录入全国文化市场技术监管与服务平台，成为下一次信用评级的重要依据。

“信用不是贴在墙上的牌子，而是实实在在影响经营行为的标尺。”邵文燕告诉记者，在一次检查中，某网吧因接纳未成年人被处罚，信用等级随即下调。此后，该网吧成为重点监管对象，执法人员多次上门指导整改，帮助其恢复信用。如今，该网吧信用等级回升，检查频次也随之降低。

这种“处罚—整改—修复—降频”的闭环机制，正在推动经营主体从“被动接受检查”向“主动维护信用”转变。

信用监管倒逼市场“自我净化”

信用分级监管的推行，不仅改变了执法方式，也在潜移默化中重塑着市场生态。

一方面，守信者尝到“甜头”。平川区百草园书城因连续三年无违法违规记录、主动签订信用承诺书，被评定为信用A级主体。今年，该书店的检查频次大幅减少，经营者得以将更多精力投入到经营服务中。“信用成了我们的‘金字招牌’，顾客也更信任我们了。”店长说。

另一方面，失信者感受到“压力”。某KTV因噪音投诉被列为重点监管对象后，不仅检查频次增加，还被要求在整改期内定期报送经营情况。经营者坦言：“以前觉得信用无所谓，现在才知道，信用不好，生意都难做。”

数据显示，2026年以来，平川区文旅局累计出动执法人员180余人次，检查经营场所82家次，排查整改安全隐患2处，整改率100%。与此同时，信用承诺书签订率达到100%。

从“管得住”向“管得好”跃升

信用分级监管的落地，正在推动平川区文旅市场监管从“管得住”向“管得好”跃升。

下一步，平川区文旅局将继续深化信用实践创新，完善信用评价体系，推动信用信息共享应用，探索信用激励措施，让守信者在政策扶持、评优评先等方面获得更多实惠，进一步优化文旅市场营商环境，为区域文旅市场高质量发展注入新的活力。

作者：常建强