下一个“成都”已确定?宜宾、德阳落榜,这座黑马城市呼声高

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在四川的城市版图里,成都的光芒一直耀眼夺目,但是近些年来,一个名字却渐渐被提及,那就是南充。当人们谈论四川下一个可能崛起的城市时,宜宾和德阳常常被提到,但是越来越多的声音指向了这座川东北的重镇。南充凭借自身特有的区位优势以及雄厚的产业支撑,具有成为下一个区域中心城市潜力。

南充处于四川盆地东北部,嘉陵江中游地区。这座城市的历史可以追溯到两千二百多年前,早在唐尧、虞舜的时候就有关于果氏之国的记载。南充的幅员面积为1.25万平方公里,在四川城市中属于中等面积。目前南充总人口达到700万以上,是四川省内仅次于成都的第二大人口城市。这座城市发展是国家规划出的成渝经济区北部中心城市,同时也是四川省委省政府所扶持的川东北省域经济副中心。南充中心城区建成区面积160平方公里,常住人口548.9万人。从城市规模来说,南充已经具备成为区域中心城市的基本条件。

南充最大的特点就是区位优势。这座城市处在成都、重庆、西安三角经济区的交通要道上,自古以来就具有西通蜀都、东接鄂楚、北联三秦、南达重庆的地利条件。成渝地区双城经济圈建设成为国家战略之后,南充作为成渝双城经济圈北翼的枢纽,其战略地位也更加突出。南充是川东北经济、物流、商贸和金融中心,正加快建设现代工业、现代服务业和现代农业发展高地。这座城市和达州一起培育川东北省域经济副中心,两地的经济总量占川东北经济区总量超过六成。南充的区位不单是地理位置上的,也是产业衔接上的。全市40多家汽车汽配企业在成渝产业链中占据着极其重要的位置,成了成渝制造不可或缺的一个环节。这样一种深层次融入到区域经济格局中的状态,使得南充由川东北的地理中心转变为联系成渝双核的产业枢纽。

2025年南充的经济发展成绩单也引起人们的关注。2025年南充地区的生产总值为2901.76亿元。该经济总量在四川省内城市中排第七位。南充的产业构成具有多元化的特征,形成了人们称作的3加2加3的现代产业体系。三大支柱产业分别为汽车汽配、化工轻纺、食品医药。两大成长性产业就是电子信息、高端装备制造。三大新赛道产业主要是低空经济、氢能、人工智能。南充有吉利四川商用车整车生产企业,年产能为10万台商用车。

新能源商用车产销量一直居全省首位。化工轻纺产业以南充经济开发区为依托,建设千亿级绿色化工产业基地。食品医药产业依靠南充丰富的农业资源和医疗资源,形成起完整链条。电子信息产业迅速发展,三环电子生产的产品在国际市场上的占有率是全球的百分之八十。南充成功创建了真空装备国家级中小企业特色产业集群,实现了国家级产业集群零的突破。这些产业基础给南充的经济持续发展提供有力的保障。

交通建设成了南充近些年来大力发展的重点领域。城市已经全面进入高速时代、高铁时代、空港时代、航运时代。公路网络十分密集,全市综合交通线网总规模、农村公路通车里程、通三级以上公路乡镇数量这三个指标均位居全省第一,公路里程全省第一。巴南高铁全线通车,南充至周边城市间的时空距离变短了。成达万高铁、南广铁路的建设正在有序推进,以后还会进一步完善南充的高铁网络。阆中古城机场正式通航之后,南充又有了南充高坪机场一个双机场的格局。水运优势得到了充分的发挥,嘉陵江南充段修建了9级航电工程,总装机容量达92万千瓦。嘉陵江利泽航运枢纽投入使用之后,南充到重庆等10多条货运航线一直保持正常运转,港口吞吐量位居全省第一位。由此形成起南充的公铁水空立体交通网,使其枢纽作用得到全面提高。

高等教育资源是南充又一项重要优势。全市有7所普通高等院校和2个研究生培养单位。高校有西华师范大学、川北医学院、西南石油大学南充校区等。西华师范大学为四川省重点建设的师范大学,培养了一大批教育人才。川北医学院是川东北地区重要的医学高等院校,给区域医疗卫生事业的发展提供人才支持。南充的高校数量多、和地方产业发展相结合。全市人才数为100万以上,柔性引进的院士有20名。

南充对果州优才计划进行了修订,建立了高端人才服务中心,以解决高层次人才子女入学、配偶就业等各方面的实际问题。有利于吸引和留住电子信息技术、新能源等领域的人才。高校同产业的深度融合不断推进,环大学创新产业集群正在形成,高校和产业园区的合作促使科技成果就地转化。南充被省委定为兵器装备产业集群主承载区、新兴领域产业集群优势特色培育壮大区,这二者均需要高等教育给予有力支撑。

旅游资源丰富属于南充的一大特色。城市内有国家5A级风景区阆中古城、朱德故里风景区。阆中古城是全国四大古城之一,建城已有2300多年的历史,在古代阆中古城拥有着诸多的唐宋格局和明清风貌的古建筑。张飞庙、贡院等景点吸引着众多游客。朱德故里景区是我国红色旅游的经典景区,是展现朱德元帅生平事迹、弘扬革命精神的地方。除了这2个五星级景区,南充还有23家四星以上的4A级景区。西山风景区既有三国文化,又有红色文化以及自然生态,万卷楼是用来纪念史学大家陈寿的地方。

升钟湖被称作中国西南第一湖,还是国际钓鱼比赛的举办地。凤仪湾中法农业科技园有法式风情和田园风光双重构成,生态观光、亲子游等各个方面都有客户来源。嘉陵第一桑梓景区是以百牛渡江生态奇观而著称,每年的3月至10月都可见到成群的牛渡江。南充市博物馆收藏有近万件南充历史文物,是南充历史发展、三国文化与红色文化的重要体现。丰富了市民文化生活的同时也促进了旅游业发展。

城市更新、生态建设与南充一起推进。2025年全市重点单元更新项目达到100余个,改造老旧小区200余个,城中村改造面积超过千万平方米。历史建筑得到保护性修缮之后,武昌湾、延庆里、斗级营等片区重新开放,成了网红新地标。解放大道沿线、汉正街、华安里、青山东湖等片区的更新工作正在有序地开展,城市功能品质不断得到改善。生态保护上嘉陵江干流水质一直维持在Ⅱ类水平,嘉陵江南充段被列入省级美丽河湖名单,南充顺利创建成为省级森林城市。百里长江生态廊道建成使城市建成区绿化率较高。农业绿色转型速度不断加快,已建成国家、省级优势特色产业集群6个。绿色生活方式渐渐深人人心,新能源汽车充电网络遍布城区及高速公路,新建建筑中绿色建筑占到90%以上。这使南充既能经济快速发展又能保持良好的生态环境。

创新驱动成了南充发展的新动力源。东湖科学城作为创新极核,已经实现国家实验室零的突破,引进了湖北实验室、大科学装置等科研平台。光谷科技创新大走廊是以光电子信息产业为主攻方向,车谷产业创新大走廊以新能源、智能网联汽车为重点发展领域,滨江数创大走廊以中心城区数字经济发展为核心内容的大走廊。三条创新大走廊再加上环大学创新发展带,就形成了一个城三廊多带的创新网络。南充在商业航天领域处于全国领先位置,中国星谷有火箭、卫星、磁电、行云四大园区。人工智能、量子科技、低空经济等未来产业布局加快,首批人工智能典型应用场景有智能制造、智慧城市等。南充也成功获得首批全省低空运行管理试点城市,被省委确定为无人反无人装备协同发展地、航天防务装备生产制造重点支持布局地。这些建设方案给南充的长久发展注入了新的活力。

民生改善使市民享有发展的红利。2025年南充城镇新增就业人数保持在较好的水平,高校毕业生就业创业人数越来越多。社会保障制度不断完善,企业退休人员基本养老金不断上涨,城乡居民最低生活保障标准逐年提高。教育资源分布更趋均衡,一年新建改扩建中小学、幼儿园几十所。医疗卫生服务能力不断提升,多家医院新院区正在建设之中。北京安贞医院南充医院建设进度快,国家区域医疗中心建设推进。交通出行更加便利,地铁站点出入口100米范围内公交站点覆盖率高,除应急保障车辆外新能源公交车占到90%以上。随着农村公路建设的不断发展,新改建农村公路里程不断增加,双车道通车率越来越高。平安南充、法治南充建设推进,群众获得感、幸福感、安全感不断得到充实。民生实事落地之后,南充发展更有温度。

南充都市圈协同发展再创新高。武汉同黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等城市一起构成武汉都市圈,总面积为1.63万平方公里。圈内城市在交通互联、产业协同、公共服务共享等各方面加强合作,一圈通办事项超过千项。武鄂黄黄三横三纵骨干路网加快形成,汉襄宜一小时高铁圈全面建成。长江中游城市群省会城市合作越来越密切,武汉的区域带动作用越来越大。站在十五五规划的开局之年,武汉给自身设定了2030年地区生产总值达到3万亿元的目标。

城市由大范围的增量发展向存量提质、枢纽经济全面转型的过程。伴随着国家物流枢纽功能的完善、科技创新能力的提升、产业体系的优化升级,武汉有希望成为内陆地区最早建成具有全球影响力现代化国际大都市的城市。从九省通衢到九州通衢,从中国地理中心到全球商贸节点,武汉的崛起不但是中部地区发展格局的改变者,也是整个国家经济版图的重塑者。

人们还在争论宜宾与德阳哪个更有前途的时候,南充已经用实际行动回答了自己。这座城市并不是要一夜之间发生华丽的转变,而是一条踏实稳健的道路。从川东北的地理中心到连接成渝的产业枢纽,从传统的农业大市到现代产业体系基本形成,南充每一步都是走得很坚定、很有力的。这座城市的故事仍在继续被书写,它每一次的脉动都让川东北的发展节奏发生了改变,它每一次的突破又在重新定义内陆城市发展的可能性。南充不是任何城市的复制品,它正在塑造出一个独一无二的自己,一个让四川乃至整个西部重新认识内陆力量的新标杆。这座城市的下一个篇章,值得所有人期待和关注。